高質量共建“一帶一路” 高標準建好自貿區 —— 對話我市出席省第十四次黨代會代表（二）

【連網】  省第十四次黨代會報告指出，以高標準、可持續、惠民生為目標，更高質量推進共建“一帶一路”。推動陸海內外聯動、東西雙向互濟，加快建設開放強省。作為江蘇共建“一帶一路”的強支點城市，連云港如何在江蘇的開放大局中展現擔當和作為？我市出席省第十四次黨代會的代表們對此展開了暢談。

提升強支點建設首位度

以實干實現自貿試驗區美好藍圖

連云港是首批沿海開放城市之一，也是“一帶一路”倡議和自貿試驗區兩大開放機遇交融之地。面對新時代的新要求，連云港正在通過雙重開放機遇的深度融合，加強對接沿線國家和地區，為共建“一帶一路”合作不斷集聚新力量，推動區域對外開放進入“快車道”。

奔跑的中歐班列最能說明連云港搶抓“一帶一路”和自貿試驗區雙重開放機遇的魄力。數據顯示：今年以來，連云港中歐班列“重去重回”的良性循環逐步形成，中哈物流公司代理東行貨物業務實現逆勢上揚。截至11月22日，其代理東行貨物完成1170車，同比增長30%。其業務范圍不僅輻射絲綢之路經濟帶沿線國家和地區，還覆蓋日本、韓國、東南亞等國家和地區。

省黨代表、市委常委，連云港經濟技術開發區黨工委書記，中國（江蘇）自由貿易試驗區連云港片區管委會主任商振江表示，省第十四次黨代會明確提出以高標準、可持續、惠民生為目標，更高質量推進共建“一帶一路”。作為全市開放發展、跨越發展的主陣地，服務“一帶一路”強支點城市建設是連云港自貿片區與生俱來的使命，是先行改革探索最具地域特色的“自選動作”。接下來，我們將認真貫徹省黨代會精神，以 “描繪自貿皇冠模樣，展現全市最美形象”為工作導向，提升連云港自貿片區在“一帶一路”強支點建設中的首位度，闊步邁進“深水區”。

發揮壓力測試功能，以“兩基地一班列”為創新策源地，按照習近平總書記提出的“打造標桿和示范項目”指示精神，探索實施高度開放的國際運輸管理，在國際船舶登記、船舶保稅維修、國際中轉集拼等方面加強探索和政策落地。發揮開放引領功能，加快大宗商品交易中心、消費品分撥中心建設，完善“一帶一路”供應鏈基地功能，打造面向共建“一帶一路”國家的進出口貨物集散基地和商品交易展示中心。同時，利用“絲路物博會”“上合組織國際圓桌會議”等國際交流合作平臺，深入開展文化、科技、教育、醫療、旅游等多領域的國際交流和合作，打造“一帶一路”沿線國家（地區）合作交流平臺。發揮產業服務功能，突出生物醫藥產業主導地位，優化政策體系，完善公共服務，依托“中華藥港”，拓展同“一帶一路”共建國家和城市合作空間，共同打造“健康絲綢之路”。發揮新亞歐陸海聯運通道自由貿易試驗區聯盟作用，推進沿線區域物流、貿易等多領域協同開放，構建面向“一帶一路”沿線國家（地區）的戰略鏈接。

擴大高水平開放

發揮示范引領效應

昨天的連云港因開放而闊步發展，今天的連云港因開放而生機勃勃，明天的連云港也必將因開放而更加精彩。

10月底，上合組織（連云港）國際物流園專用鐵路正式開通。這是我市落實“一帶一路”設施聯通、打造上合組織出?；氐闹攸c基礎項目。隨著專用鐵路的開通，上合組織（連云港）國際物流園將實現鐵路、公路、內河、海港、廊道等多式聯運方式集聚，構建園區暢通的綜合交通運輸體系。

省黨代表、連云區委書記華宏銘表示，連云區將深入貫徹落實省第十四次黨代會提出“以高標準、可持續、惠民生為目標，更高質量推進共建‘一帶一路’”部署要求，全面融入“一帶一路”強支點建設，為“強富美高”新江蘇現代化建設作出更大貢獻。持續放大中哈合作效應，常態化舉辦上合組織國際圓桌會議，為打造“一帶一路”標桿和示范筑牢支撐。借助“RCEP”協定簽署機遇，探索共建園區產業合作基地，建成區域性國際航運樞紐和航運貿易集聚區。高標準推進平臺載體建設，上合物流園鐵路專用線全面運營，上合組織出海基地承載能力持續提升，更高層次的國際物流運輸體系日臻完善。充分發揮連云港自貿片區率先突破、示范引領作用，形成一批可復制推廣的改革創新經驗。加快形成以高效海陸轉換助力內外循環，以東西雙向開放促進區域發展的高質量發展模式。主攻藍色經濟，加速崛起“一帶一路”特色產業區。集聚發展新材料、新能源、金屬材料和裝備制造、“一帶一路”供應鏈物流等百億產業，建成板橋綠色循環千億園區。全力保障田灣核電7、8號機組建設。建設跨境電商綜合試驗區，全力打造跨境電商產業鏈。將立足“開放門戶、城市客廳”定位，加快建設連云新城“新外灘”、連島“濱海明珠”，加速彰顯江蘇“百里藍灣”的現實圖景。集全區之力，全面、系統、徹底整治涉漁“三無”船舶，加快打造中國最美海岸線。“大手筆寫意、工筆畫雕琢”謀劃連云新城發展藍圖，統籌推進連島綜合開發等重點項目建設。

提升營商環境

打造最佳投資目的地

隨著“一帶一路”建設不斷推進，連云港與沿線國家和地區的經貿合作日益加深，經貿往來日益頻繁。如何進一步優化“一帶一路”營商環境，促進貿易自由化、便利化？

省黨代表、國家稅務總局連云港市稅務局機關黨委專職副書記、機關婦聯副主席、機關工會副主席劉文靜介紹，當前，連云港市稅務部門積極推動征管數字化轉型升級，打造集網上辦稅、移動辦稅、自助辦稅為一體的多元辦稅新格局。為了更好地服務連云港自貿片區經濟發展，稅務部門還出臺了《支持中國（江蘇）自由貿易試驗區連云港片區發展稅收服務措施》，最大限度減輕外貿企業經營負擔，切實為企業“松綁”。通過出口退稅新政落地、加快退稅進度、增加外貿信貸投放、支持出口轉內銷……稅務部門打好減稅降費“組合拳”，“一企一策”紓困解難，探索建立長三角區域通辦事項跨?。ㄊ校┺k理機制，對通辦清單中列明的事項按照“異地受理、內部流轉、屬地辦理、限時反饋”流程，實現信息報告、優惠辦理、申報納稅、證明辦理等涉稅事項“跨省通辦”，打破地區壁壘，進一步減輕辦稅繳費負擔。隨著一個個稅收利好政策陸續落地見效，助力連云港自貿片區跑出“加速度”，也使得連云港成為吸引外資、人才和技術的“強磁場”。（□ 周瑩）

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