聚力穩定就業 筑牢民生之本

就業是最大的民生。近年來，全市人社系統深入貫徹落實上級有關決策部署，始終把穩定和擴大就業放在經濟社會發展的優先位置，全力推進更加充分和更高質量就業。“十三五”期間，全市實現城鎮新增就業32.5萬人，城鎮登記失業率保持在合理區間，就業形勢保持總體平穩。

就業質量穩步提升

“感謝黨的好政策，讓我學到一技之長，從農村的黑土地走出來，成為一名小老板。”今年38歲的傅長征，出生在一個偏僻的小村莊———東海縣石梁河鎮九龍村，父輩們過著面朝黃土背朝天的貧困生活，家庭的開支僅靠幾畝薄田維持。而依靠黨的就業創業扶持政策，他從砌墻抹灰的泥瓦工成長為舞扳弄鉗的高級工，從默默無聞的打工仔變身為擁有200平方米店面和10多名員工的汽修店老板。

2013年夏季，在一個鄉村集市上，傅長征偶遇東海縣人社局“送崗位、送技能、送政策”就業扶貧專場招聘會，經過一番咨詢后，他當場報名參加了汽修培訓。通過一個多月的訂單式培訓后，傅長征很快找到了自己心儀的工作，月收入4000多元。而在汽修行業做了3年普工后，擁有一技之長的傅長征又在縣城開辦起了汽修店，自己當上了老板。

近年來，我市始終堅持就業優先政策導向，把穩就業放在更加突出位置，先后出臺《關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的實施意見》《關于疫情防控期間做好穩就業保用工的工作措施》《關于印發連云港市鼓勵全民創業政策二十八條的通知》等一系列就業創業惠民政策，不斷完善全民創業、創業帶動就業、各類重點群體就業扶持等政策，深入實施職業技能提升三年行動，落實職業培訓生活費補貼管理辦法等，全力促進各類群體多渠道就業。“十三五”期間，我市累計完成職業培訓117萬人次，實現城鎮新增就業32.5萬人，城鎮登記失業率保持在合理區間，就業形勢保持總體平穩。

重點群體就業更加穩定

洪芹（化名）是贛榆區一名普通農家婦女，自從村里建了就業扶貧車間———東洋漁網加工合作社后，她就變成了“上班族”，干起了織漁網的活兒。她說：“進了廠子，一個月能掙3000多塊，基本生活條件改善了不少，家庭也脫貧了。”

據介紹，“十三五”以來，我市深入貫徹習近平總書記關于扶貧攻堅的重要指示精神，依托地方特色產業，建設了一大批地域覆蓋廣、就業門檻低、收入有保障的就業扶貧車間，有效帶動了低收入戶脫貧增收，促進了村集體經濟發展。截至“十三五”末，全市建成就業扶貧車間182家，已基本實現在經濟薄弱農村地區全覆蓋，帶動低收入戶脫貧1.2萬人。

為幫扶低收入戶、高校畢業生等重點群體穩定就業，我市進一步加大困難群體就業援助力度，通過梳理發布就業困難人員認定網辦流程，精準推送求職招聘信息。通過開展“春風行動”“就業援助月”等專項行動，積極引導農村勞動力轉移就業。截至“十三五”末，我市農村勞動力累計轉移率達74%，較“十二五”末提高7個百分點。同時深入實施高校畢業生就業創業、基層成長等計劃，開發就業見習崗位1.28萬個，累計幫扶高校畢業生就業5.6萬人。

創業帶動就業成效明顯

封功波是灌南縣北陳集鎮尹蕩村人，此前在揚州從事帽業生產銷售，受縣委、縣政府政策感召，2017年8月回鄉正式成立灌南開元服飾有限公司，主要生產帽業產品。目前，該企業已吸納鎮村周邊100余名勞動力就業，其中低收入農戶40余名。“我們還鼓勵農民把機器搬回家，在家進行來料加工，目前已投放26臺機器到農戶家中。”封功波說。

市人社局有關部門負責人表示，一個崗位只能解決一個人的就業問題，而培育創業帶頭人，創造的可能是十幾個甚至是更多的就業崗位。鼓勵全民創業，扶持創業帶頭人，就是想激發創業帶來就業的“倍增效應”。截至“十三五”末，全市建成省、市級創業孵化基地80家，發放創業擔保貸款、創業補貼等各類扶持資金約10.83億元，扶持自主創業8.15萬人，創業帶動就業31.5萬人次。（肖婷婷楊宗峰陳坤）

總值班: 陳剛 曹銀生     編輯: 張笑爽     

來源: 連云港發布

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