突出“一帶一路” 推進(jìn)開(kāi)放發(fā)展 ——對(duì)話(huà)我市出席全國(guó)兩會(huì)的代表委員（五）

【連網(wǎng)】（周 瑩）當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜多變，全球疫情影響持續(xù)。面對(duì)新的困難，政府工作報(bào)告明確提出中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的政策不會(huì)發(fā)生改變。連日來(lái)，我市代表委員熱議“一帶一路”話(huà)題，圍繞中歐班列、醫(yī)藥國(guó)際、國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等話(huà)題提出了一系列的建議。

推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展

政府工作報(bào)告提出要高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅(jiān)持共商共建共享，遵循市場(chǎng)原則和國(guó)際通行規(guī)則，發(fā)揮企業(yè)主體作用，開(kāi)展互惠互利合作。

中歐（亞）班列是“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的重要形式，其開(kāi)通推動(dòng)國(guó)際運(yùn)輸便利化，深化國(guó)際經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作，放大向東開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，做好向西開(kāi)放文章，努力在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮先行先導(dǎo)作用。至2019年底，全國(guó)中歐班列累計(jì)開(kāi)行已突破21200列，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋亞歐大陸主要區(qū)域。江蘇省高度重視并全面推進(jìn)中歐（亞）班列發(fā)展，開(kāi)行中歐（亞）班列總數(shù)累計(jì)達(dá)到4400列，形成了“連新亞”“蘇滿(mǎn)歐”“寧亞”“寧歐”等在全國(guó)有較強(qiáng)影響力的品牌線路。中歐（亞）班列發(fā)展取得了較好的成效，但是仍存在一些可以改進(jìn)的地方。

全國(guó)政協(xié)委員徐大勇建議國(guó)家層面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，定期研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)中歐（亞）班列發(fā)展的重大事項(xiàng)，切實(shí)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，各省市互通信息、互相配合、互相支持，合力推進(jìn)中歐班列提質(zhì)增效。進(jìn)一步規(guī)范中歐班列補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)各省市補(bǔ)助資金的監(jiān)督力度，推進(jìn)中歐班列市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)各省市中歐班列運(yùn)行良性競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)，積極推動(dòng)線路整合優(yōu)化。加強(qiáng)中歐班列線路整合優(yōu)化，按照打造各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的品牌線路，合理確定貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)姆?wù)范圍，進(jìn)一步提升中歐班列的經(jīng)濟(jì)性和競(jìng)爭(zhēng)力。此外進(jìn)一步強(qiáng)化攬貨服務(wù)體系。統(tǒng)籌謀劃境外攬貨服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在中歐（亞）班列主要節(jié)點(diǎn)、貨源地城市設(shè)立境外代表處、海外分撥中心等，強(qiáng)化分撥配送、回程貨源集結(jié)等功能。充分聯(lián)系境內(nèi)境外市場(chǎng)，密切與國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)關(guān)系，建立與重要貿(mào)易商、制造商的合作關(guān)系，拓展班列出口及回程貨源。

深化對(duì)外合作 增進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來(lái)

今年政府工作報(bào)告指出要引導(dǎo)對(duì)外投資健康發(fā)展。推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。中國(guó)致力于加強(qiáng)與各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

連云港作為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的東方起點(diǎn)，是我國(guó)中西部地區(qū)和中亞國(guó)家最經(jīng)濟(jì)、最便捷的出海口。自1992年起開(kāi)通至阿拉木圖的五定班列，開(kāi)啟新亞歐大陸橋過(guò)境運(yùn)輸先河，承擔(dān)了新亞歐大陸橋60%以上的國(guó)際過(guò)境運(yùn)量。2015年，上合組織（連云港）物流園項(xiàng)目正式啟動(dòng)建設(shè)，已基本形成“港、航、路、園”無(wú)縫對(duì)接的商貿(mào)物流體系。

全國(guó)人大代表張立祥表示，上合組織國(guó)際物流園是上合組織重要的開(kāi)放載體。建議將上海合作組織（連云港）物流園區(qū)等重點(diǎn)工程、重大事項(xiàng)納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃，推動(dòng)連云港在更高層面服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議。目前，上合組織物流園鐵路裝卸場(chǎng)站、大宗商品交易中心等重點(diǎn)項(xiàng)目即將全面建成，投用后將為上合組織國(guó)家加快推動(dòng)貿(mào)易暢通、資金融通提供有利條件。建議出臺(tái)支持上合組織出海基地建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)，開(kāi)展期貨保稅交割、倉(cāng)單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)。建議國(guó)家層面建立加快上合組織出海基地建設(shè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)港口、物流、產(chǎn)業(yè)、城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好格局。積極支持連云港與已簽署“絲路電商”合作機(jī)制的國(guó)家（地區(qū)）開(kāi)展對(duì)接和合作，探索與“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）開(kāi)展貿(mào)易供應(yīng)鏈安全與便利化合作，更好地發(fā)揮連云港作為上合組織出海基地的功能。

接軌世界 打響中國(guó)制造

政府工作報(bào)告指出，推動(dòng)簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，推進(jìn)中日韓等自貿(mào)談判。共同落實(shí)中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。

全國(guó)人大代表孫飄揚(yáng)表示，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)充滿(mǎn)不確定性。然而必須看到中國(guó)人越來(lái)越會(huì)用世界語(yǔ)言說(shuō)中國(guó)創(chuàng)新故事。隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放大門(mén)越開(kāi)越大，中國(guó)制造正在按照世界貿(mào)易規(guī)則參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。過(guò)去幾年，恒瑞加快了在歐美規(guī)范市場(chǎng)的注冊(cè)，一批打著連云港制造的中國(guó)藥品走進(jìn)國(guó)外醫(yī)院，服務(wù)當(dāng)?shù)厝嗣瘛Ｅc此同時(shí)，我們還主動(dòng)參與支持提升“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)醫(yī)生、醫(yī)學(xué)專(zhuān)家培養(yǎng)的計(jì)劃。這次疫情期間，恒瑞就主動(dòng)幫助“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)增進(jìn)同中國(guó)醫(yī)院和醫(yī)生的互動(dòng)交流，為全球抗疫貢獻(xiàn)了力量。當(dāng)前全球疫情還在蔓延，建議國(guó)家加快建立同全球接軌的流行病應(yīng)對(duì)技術(shù)平臺(tái)，打造一批同世界接軌的疫苗平臺(tái)和實(shí)驗(yàn)室，讓更多的中國(guó)企業(yè)有機(jī)會(huì)參與全球流行病藥物研發(fā)，服務(wù)全球患者。

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