海上養殖管理亟待加強

【連網】羅金一（市政協委員、連云港海事局副局長）：連云港市是沿海開放城市，海洋產業是我市經濟產業的重要支柱。特別是近幾年，隨著改革開放的不斷深化，經濟活力不斷被激發，連云港沿海近岸的海上養殖業得到快速發展，但同時沿岸生態環境也遭到不同程度的破壞，海岸景觀受到很大影響，養殖業與其他行業發展的矛盾日趨明顯。對此，建議應盡快進一步完善連云港海洋功能規劃，加大對海上養殖業的管理，實現各方兼顧、協調發展。

目前，我市海上養殖區域基本上是環海州灣近岸海域，海上養殖場連接成片。由于過度開發和無序開發，暴露出一些問題：海上養殖場規劃還不夠科學、海上養殖審批不夠規范、部分海上養殖用海與海上航行矛盾突出，部分養殖場嚴重影響了海濱城市的海岸景觀等。

建議針對目前海上開發利用現狀，經過綜合評估后進一步修改完善海洋功能區劃。海洋管理部門要加強對海洋的管理，嚴格按照海洋功能區規劃和相關法律法規進行用海審批，并通過一定形式對外公布，嚴禁擅自變更、擴大、自建養殖區域，嚴禁擅自變更審批海域用途，對不服從管理及違法活動依法從重處罰。同時要注意統籌兼顧，養殖業、旅游業、航運業都要兼顧到，把各方發展的矛盾和沖突降到最小。在規劃海洋牧場及養殖區時，要充分考慮旅游業的需要，在重要的景觀岸線附近減少養殖或將養殖區適當后移，還一個景色美麗的自然海邊風光。

王文 整理 王健民  攝影

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