【連網(wǎng)】江蘇首檔大型改革政策解讀節(jié)目《黃金時間——改革政策e解讀》由江蘇省委改革辦和江蘇省廣播電視總臺聯(lián)合策劃、江蘇廣電總臺融媒體新聞中心承制。
本期解讀如何“構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系”。
蘇中地區(qū)人民關(guān)心的，北沿江高鐵有新消息啦！
力爭“十三五”期間開工建設，2025年前建成。
而在蘇南地區(qū)，南沿江城際鐵路也已開工！
除此之外，江蘇還有哪些高鐵在建？哪些又即將動工？
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圍繞“構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系”的主題，《黃金時間》邀請到：江蘇省交通運輸廳廳長陸永泉，江蘇省發(fā)改委副主任趙建軍，江蘇省交通運輸廳副廳長丁軍華，江蘇省鐵路集團副總經(jīng)理、黨委委員盧余權(quán)，以及特約嘉賓江蘇省社科院研究員田伯平，江蘇省社科院經(jīng)濟研究所副研究員沈宏婷共同進行解讀。
交通運輸對經(jīng)濟社會發(fā)展
具有基礎性、戰(zhàn)略性、先導性作用
江蘇省交通運輸廳廳長陸永泉：江蘇是經(jīng)濟大省，人口密集，客貨運的需求量都非常大，無論是在落實“一帶一路”建設，長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略，還是推進江蘇區(qū)域和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進高質(zhì)量發(fā)展，特別是滿足人民群眾的出行條件改善，都需要構(gòu)建綜合交通運輸體系來進一步降低物流成本，營造良好的營商環(huán)境，為強富美高新江蘇作出交通的貢獻。
江蘇高質(zhì)量發(fā)展
建設綜合交通運輸體系“最迫切”
江蘇省發(fā)改委副主任趙建軍：省委婁書記明確指出，當前推動江蘇的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展最核心的是創(chuàng)新驅(qū)動，最主要的是建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，最緊迫的就是加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系。不單單是交通運輸和滿足人民出行，也是擴大有效投資，補齊基礎設施領域短板，增強江蘇經(jīng)濟發(fā)展后勁和活力的迫切需要，對于江蘇高質(zhì)量發(fā)展具有非常重要的意義。
交通強則城市強 交通興則城市興
江蘇省交通運輸廳副廳長丁軍華：高速鐵路在投資建設階段，據(jù)測算一份投資能夠帶動GDP的增長大概是1：4-5，同時也能帶來更多就業(yè)。
運行以后對沿線經(jīng)濟的發(fā)展，以京滬高鐵為例，沿線的六個市現(xiàn)在的常住人口入住率、增長率比全省的平均率高于1.2倍，同時這六個市的地方一般財政收入和GDP要占到全省的三分之二。高速公路，航道、機場或者航線，都會帶來經(jīng)濟發(fā)展和促進作用。
加快鐵路建設 打造“兩小時軌道上的江蘇”
江蘇省交通運輸廳廳長陸永泉：省委省政府高度重視鐵路建設，2016年出臺了關(guān)于進一步加快推進鐵路發(fā)展的意見等一系列的政策文件，省委十三屆三次、四次全會都把高鐵作為建設綜合交通運輸體系的重中之重。2018年我省深化鐵路體制機制的改革，組建了省鐵路集團。
當前在建的鐵路項目達到了十個，總里程1712公里，總投資規(guī)模高達2600億元。預計2020年全省鐵路營運里程要達到四千公里以上，其中高速鐵路達到1800公里左右，基本實現(xiàn)以軌道交通為客運主骨架的兩小時江蘇。
加強江蘇鐵路建設主導權(quán)和話語權(quán)
江蘇省鐵路集團副總經(jīng)理、黨委委員盧余權(quán)：省鐵路集團主要承擔六項職能，包括籌資融資、設計組織、建設管理、運營管理、資源開發(fā)以及基金管理。一是充分策應了國家和省的改革發(fā)展要求；二是充分地展示了“以我為主”思路下的主動發(fā)展鐵路的戰(zhàn)略眼光；三是充分激發(fā)了全省鐵路加快發(fā)展的新動能、新活力。
加快推進快速鐵路建設
打通省際地區(qū)高鐵“斷頭路”
江蘇省交通運輸廳副廳長丁軍華：張家港地區(qū)兩條快速鐵路正在加快推進建設，一條是滬通鐵路大橋，通過張家港地區(qū)一直到上海，預計2020年建成通車。2018年10月8日省委省政府開工建設了南沿江，路經(jīng)張家港跟滬通鐵路一期是共站建設，預計在2022年就要建成通車。
蘇南優(yōu)化： 南沿江城際鐵路開工
“百強縣”迎接高鐵時代
江蘇省交通運輸廳副廳長丁軍華：目前南京到上海的鐵路主要集中在南沿江城市群滬寧這樣一個主軸線上，覆蓋還不是很充分，像沿江的江陰、張家港、常熟、太倉這種百強縣市，強富美高走在前列，開放程度高，聚集能力也很強，交通需求很強勁，需要高鐵來支撐。
除此之外，還有好消息！
連鹽鐵路將在2019年1月通車，
鹽城到連云港只需要1小時！
江蘇當前在建的鐵路項目達到了10個，
未來蘇北7條鐵路開通時間定了！
提高城市交通首位度
南京打造“米字型”高鐵樞紐
江蘇省發(fā)改委副主任趙建軍：以南京為中心著力打造或者構(gòu)建米字型鐵路交通網(wǎng)，對于提升南京的區(qū)域樞紐的地位和提升省會城市首位度應該具有重要意義。整體規(guī)劃了15條鐵路線路支持南京打造特大型環(huán)形鐵路樞紐。寧宣黃開工建設后，南京北有寧淮，南有寧宣黃，形成南京北上和南下的快捷大通道。
江蘇省交通運輸廳副廳長丁軍華：南京已經(jīng)建成了8條鐵路干線，今后還有7條規(guī)劃的鐵路要經(jīng)過南京，規(guī)劃到2030年南京會成為國家級樞紐，將形成北京、上海、杭州、合肥、淮安、南通、黃山、安慶8個方向，共15條線引入的鐵路樞紐，形成米字形。
江蘇省社科院經(jīng)濟研究所副研究員沈宏婷：江蘇鐵路建設的路網(wǎng)布局不夠均衡，南強北弱的現(xiàn)象十分明顯。具體表現(xiàn)為蘇南有路無網(wǎng)，而蘇中、蘇北是無路無網(wǎng)。除了徐州之外，還有七個城市沒有開通高鐵，如果這些城市都能開通高鐵，江蘇對內(nèi)、對外的通勤效率就會得到極大的提高。
順應新時代新要求
鐵路建設要滿足發(fā)展需求和群眾需要
江蘇省社科院研究員田伯平：從“井”字形到“米”字形的空間交通布局，就是要突出南京作為中心交通樞紐的作用，形成規(guī)模化的效應。建設“米”字形的交通方式，實際上是適應整個交通需求和經(jīng)濟社會發(fā)展變化的要求。
交通可不只有鐵路，航空發(fā)展也同樣重要！世界這么大，現(xiàn)在就可以從祿口機場出發(fā)，直飛四大洲去看一看。
加密國際航線
讓江蘇和世界靠得更近
江蘇省交通運輸廳廳長陸永泉：近幾年省委省政府高度重視航空發(fā)展，在全國率先頒布了《江蘇省民用航空條例》，也制定了“十三五”航空的規(guī)劃。到2017年底，全省機場共開通國際國內(nèi)航線501條，其中國際的航線98條，能夠連接35個國家和5個港澳臺的城市。
提升祿口機場樞紐地位
改變“航空弱”現(xiàn)狀
江蘇省發(fā)改委副主任趙建軍：像南京這樣的區(qū)域樞紐機場，國際航班更多的是中近程。我們也在按照省委省政府的要求，一方面要積極對上爭取，爭取國家能夠把更多的航線資源，特別是國際航線資源、洲際航線的資源能夠放在南京，這也是提升南京首位度的一個重要的應有之義。另一方面也在積極的向國家有關(guān)部門爭取，把南京上升為國際樞紐機場，能夠把更多的資源放在南京。
推進空鐵聯(lián)運
“軌道上的機場”腳步臨近
江蘇省交通運輸廳副廳長丁軍華：最近中鐵總公司和江蘇省人民政府聯(lián)合下發(fā)了南京樞紐總圖，規(guī)劃建設了5個主要客運站。3個主要的是現(xiàn)在的南京南，南京和今后的南京北，同時還規(guī)劃建設了兩個副站，一個副站是祿口機場，第二個副站是仙林站，未來的祿口機場作為軌道上的機場不會太遠。
江蘇要高質(zhì)量發(fā)展，水運也是經(jīng)濟發(fā)展的一條大動脈。2018年4月，長江南京以下深水航道工程全線貫通，長江南通至南京段，航道水深從 10.5米提高到了12.5米。5萬-7萬噸級船型，實載率將提升近25%，10萬-20萬噸級將提升近20%，運輸成本大幅降低。
降本增效
長江深水航道經(jīng)濟效益凸顯
江蘇省交通運輸廳副廳長丁軍華：深水航道2016年初通南京之后，當年就為江蘇的沿江地區(qū)節(jié)約水運物流成本近19個億。2018年5月8日正式通航以來，沿江8個市港口外貿(mào)吞吐量，要比深水航道之前同比要增加了27%。
扭轉(zhuǎn)長江航運“大而不強”局面
重塑港口發(fā)展定位
江蘇省發(fā)改委副主任趙建軍：下一步將會同省有關(guān)部門抓緊地研究編制各個的專項規(guī)劃，重點要圍繞著港口功能的充分發(fā)揮，進一步明確各個重點港口的發(fā)展定位，功能布局，以及各個主要的這個貨物運輸系統(tǒng)的這種合理的分工，優(yōu)化完善全省的港口的發(fā)展規(guī)劃，疏港航道的規(guī)劃。
鐵公水空融為一體才能各展所長
江蘇省社科院經(jīng)濟研究所副研究員沈宏婷：交通運輸是一個綜合的系統(tǒng)，不同的交通運輸?shù)姆绞絻?yōu)勢是不一樣的，所以我們必須統(tǒng)籌來布局，加強銜接，充分發(fā)揮鐵公水空不同方式的比較優(yōu)勢，讓它能夠各展所長，全面提升服務的效率。
構(gòu)建綜合交通運輸體系
促經(jīng)濟社會發(fā)展“提速”
江蘇省社科院研究員田伯平：交通運輸是整個經(jīng)濟社會當中的一個子系統(tǒng)，它是提供人和物的空間物移，交通運輸最早的目標是通達，其次的目標是安全，通達完了以后要安全到達。第三個是要便捷，第四個是要綠色和生態(tài)。第五個就要個性化，還有一個呢，我覺得很重要的，交通運輸本質(zhì)上是一個服務行業(yè)，如何提升服務，讓老百姓在交通方面，除了能夠達到以外，有更好的體驗感。
讓改革跑出加速度，
讓百姓更有獲得感！
《黃金時間——改革政策e解讀》
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