120萬科研獎(jiǎng)金省稅36萬！《黃金時(shí)間》詳解“科技改革30條”

【連網(wǎng)】江蘇首檔大型改革政策解讀節(jié)目《黃金時(shí)間——改革政策e解讀》由江蘇省委改革辦和江蘇省廣播電視總臺(tái)聯(lián)合策劃、江蘇廣電總臺(tái)融媒體新聞中心承制。

本期主題是：“深化科技改革，激發(fā)創(chuàng)新活力”，解讀讓科技人員獲得感滿滿的“科技改革30條”。

讓科技人員獲得感滿滿的，“科技改革30條”來啦！

新政實(shí)施后，有大幅稅收優(yōu)惠！

以120萬獎(jiǎng)金為例，54萬的稅驟減至18萬！省稅36萬！

科技創(chuàng)新利好政策還有多少？

趕緊戳視頻！

圍繞“深化科技改革 激發(fā)創(chuàng)新活力”的主題，《黃金時(shí)間》邀請(qǐng)到江蘇省科技廳副廳長(zhǎng)段雄、江蘇省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)趙光、江蘇省委教育工委副書記徐子敏、江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長(zhǎng)劉慶以及特邀嘉賓評(píng)論員江蘇省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)田伯平、南京大學(xué)新聞傳播學(xué)院副教授李曉愚共同進(jìn)行解讀。

　　一批核心技術(shù)取得突破

　　我國15.1%的領(lǐng)跑技術(shù)分布在江蘇

江蘇省科技廳副廳長(zhǎng)段雄：我省全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.63%，在創(chuàng)新產(chǎn)出方面，我國15.1%的領(lǐng)跑技術(shù)分布在江蘇。在創(chuàng)新環(huán)境方面，有國家高新區(qū)18家，國家創(chuàng)新型城市11個(gè)，國家級(jí)科技企業(yè)孵化器175家，均居全國第一。

　　改革體制機(jī)制

　　下放更多科研自主權(quán)

江蘇省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)趙光：“科技改革30條”對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)做了專門規(guī)定，有三項(xiàng)權(quán)利得到擴(kuò)大。一是經(jīng)費(fèi)使用的自主權(quán)；二是預(yù)算調(diào)劑權(quán)；三是技術(shù)路線自主決定權(quán)。

　　不拘一格選人用人

　　放寬高校用人自主權(quán)

江蘇省委教育工委副書記徐子敏：“科技改革30條”進(jìn)一步放寬了高校用人的自主權(quán)，明確省屬高校和科研院所在引進(jìn)博士等高層次人才和緊缺急需的人才，可以采取直接考核的方式公開招聘，必要的時(shí)候由省里調(diào)劑編制，供其周轉(zhuǎn)使用。

“科技改革30條”在橫向科技經(jīng)費(fèi)使用管理方面做了比較大的突破。一是高校、科研院所可以自主確定科技經(jīng)費(fèi)管理辦法，使用的標(biāo)準(zhǔn)，使用的范圍和分配方式。二是橫向課題項(xiàng)目完成以后的凈收入如果沒有合同約定的，可以全部留歸課題組項(xiàng)目成員自主分配。三是在承擔(dān)橫向委托項(xiàng)目與承擔(dān)政府的科技計(jì)劃項(xiàng)目在考核職稱評(píng)定方面給予同等對(duì)待。

　　突出高精尖缺

　　實(shí)現(xiàn)“靶向引才”

江蘇省科技廳副廳長(zhǎng)段雄：領(lǐng)銜科學(xué)家可以自主確定研究方向、自主設(shè)置研究課題、自主選聘科研團(tuán)隊(duì)、自主安排經(jīng)費(fèi)使用。采用年薪制，重大基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新成果，可以直接提名參與國家科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)審。如果成果轉(zhuǎn)讓，團(tuán)隊(duì)還可以分享100%收益。

　　百萬級(jí)補(bǔ)助+貸款增信

　　為頂尖人才打造頂級(jí)創(chuàng)新環(huán)境

江蘇省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)趙光：人才資金政策主要有三點(diǎn)：第一，對(duì)引進(jìn)高層次人才，按照不同的層次，每人補(bǔ)助50萬至500萬元；每個(gè)團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助300萬至800萬元；博士到基層和企業(yè)工作，每人可一次性補(bǔ)助15萬元。第二，333高層次人才的培養(yǎng)工程，安排了8500萬元，主要用于人才項(xiàng)目資助、圖書資料補(bǔ)助和進(jìn)修培訓(xùn)訪學(xué)。第三，設(shè)立人才項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，一共安排了1.5億元，主要是為市級(jí)以上人才或企業(yè)提供貸款增信。

但當(dāng)一名科研工作者真的不簡(jiǎn)單！

不但要競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)，編制項(xiàng)目預(yù)算，

還要應(yīng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)驗(yàn)收和報(bào)銷事務(wù)！

本該用于科研的時(shí)間，

被大量繁瑣的其它工作占據(jù)！

如何解除科技人員后顧之憂？

　　優(yōu)化科研服務(wù)

　　解除科技人員后顧之憂

江蘇省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)趙光：“科技改革30條”實(shí)行科研財(cái)務(wù)助理制度，讓科研人員選擇財(cái)務(wù)專家甚至引進(jìn)第三方專業(yè)會(huì)計(jì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，解決預(yù)算編制、報(bào)銷、決算、審計(jì)等問題，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，解決科技人員的后顧之憂。

　　提供第一桶金

　　扶持年輕科研人加速成才

江蘇省委教育工委副書記徐子敏：“科技改革30條”有一個(gè)重要的舉措就是大幅增加高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)。給年輕人從事前瞻性、探索性的研究提供了一個(gè)寶貴機(jī)會(huì)，有利于提升他們的自主創(chuàng)新能力和項(xiàng)目管理的能力，更快地成長(zhǎng)。

　　以創(chuàng)新生態(tài)孕育創(chuàng)新動(dòng)能

南京大學(xué)新聞傳播學(xué)院副教授李曉愚：寬松的環(huán)境，對(duì)創(chuàng)新是特別重要的。創(chuàng)新需要一個(gè)非常長(zhǎng)的過程，而寬松的環(huán)境對(duì)于創(chuàng)新的孕育特別重要。

　　人才涌流 成果涌動(dòng)

　　助推科技創(chuàng)新從高地走向高峰

江蘇省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)田伯平：江蘇人才薈萃，科研基礎(chǔ)非常雄厚，但是也正如省委婁書記所指出的，有高地沒有高峰。如何從高地走向高峰，一是有一大批科學(xué)大家，二是有一批領(lǐng)先世界的原創(chuàng)性成果，這是江蘇科技創(chuàng)新的發(fā)展的方向和核心。

科研創(chuàng)新過程中，企業(yè)同樣扮演了非常重要的角色。《黃金時(shí)間》的現(xiàn)場(chǎng)就來了一位科技公司的負(fù)責(zé)人，對(duì)于科技型企業(yè)，有哪些政策扶持呢？

　　加大培育力度

　　扶持江蘇科技型小企業(yè)更好發(fā)展

江蘇省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)趙光：為鼓勵(lì)科技型小企業(yè)多創(chuàng)新，設(shè)立了培育庫。入庫企業(yè)可以享受省、市兩級(jí)財(cái)政支持。三年培育期內(nèi)，如果被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，就出庫把名額騰出來。三年以后還不能夠被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，就自動(dòng)出庫。不斷培育更多科技型小企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化。

　　三項(xiàng)舉措共同發(fā)力

　　更好發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用

江蘇省科技廳副廳長(zhǎng)段雄：除了企業(yè)自身投入，還考慮從“降成本”、“給市場(chǎng)”和“促聯(lián)合”三個(gè)層面支持企業(yè)研發(fā)。降成本，就是幫助企業(yè)降低研發(fā)成本；給市場(chǎng)，就是要給企業(yè)提供市場(chǎng)空間；促聯(lián)合，是要讓企業(yè)和其他科研力量來共同研發(fā)。

網(wǎng)友“林廣彬”的團(tuán)隊(duì)兩年前就開始研發(fā)一項(xiàng)無人機(jī)的高效撒藥技術(shù)，眼看著馬上要出成果了，想找合適的企業(yè)對(duì)接，政府能不能給搭橋呢？”

　　建設(shè)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)

　　促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

江蘇省科技廳副廳長(zhǎng)段雄：加快建設(shè)“技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)”，幫大家找技術(shù)、找專家、找服務(wù)，還能撮合技術(shù)轉(zhuǎn)讓交易。可以在平臺(tái)上發(fā)布成果，后臺(tái)的人工智能系統(tǒng)，會(huì)評(píng)估成果的價(jià)值，匹配有需求的企業(yè)。

說到促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院當(dāng)仁不讓

讓高位截癱病人自由行走

30秒內(nèi)檢測(cè)微量甲醛…

這些黑科技真是神了！

省產(chǎn)研院：專注技術(shù)研發(fā)的改革“試驗(yàn)田”

江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院院長(zhǎng)劉慶：更加重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化，到目前為止已經(jīng)成功轉(zhuǎn)化了2000多項(xiàng)技術(shù)，延伸孵化500多家高科技企業(yè)。

　　推廣產(chǎn)研院改革經(jīng)驗(yàn)

　　讓成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)更有吸引力

江蘇省科技廳副廳長(zhǎng)段雄：“科技改革30條”提出，要強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)。科研院所和高校在職人員做出的職務(wù)發(fā)明成果，如果在省內(nèi)轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)讓收益的70%以上要用于對(duì)團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)；如果在省外轉(zhuǎn)化，數(shù)字也要達(dá)到50%以上。如果研發(fā)成果有明確的市場(chǎng)前景，但兩年內(nèi)沒轉(zhuǎn)化，在省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)掛牌交易，轉(zhuǎn)讓收益的80%用于獎(jiǎng)勵(lì)團(tuán)隊(duì)。

　　打消高校科研人顧慮

　　離職創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)可回原崗位

江蘇省委教育工委副書記徐子敏：高校和科研院所的專業(yè)技術(shù)人員可以離崗創(chuàng)業(yè)，離崗期不超過三年，在離崗期滿前經(jīng)過單位報(bào)主管部門和同級(jí)政府的人社部門備案可以選擇回到原來的單位，回到原來所聘用的崗位。

　　構(gòu)建援助機(jī)制

　　創(chuàng)業(yè)失敗有望東山再起

江蘇省科技廳副廳長(zhǎng)段雄：在鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，也在構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的援助機(jī)制。“科技改革30條”提出，主要負(fù)責(zé)人已盡到勤勉和忠實(shí)義務(wù)的，并且有繼續(xù)創(chuàng)業(yè)意愿和能力的科技型中小企業(yè)，可以由地方政府向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。如果是省級(jí)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，經(jīng)過專家評(píng)議，有重大應(yīng)用價(jià)值的，政府可以采取財(cái)政補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、社會(huì)資本引入等多種途徑，來繼續(xù)支持項(xiàng)目開展產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。

　　打造寬容失敗的環(huán)境

　　讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更從容

南京大學(xué)新聞傳播學(xué)院副教授李曉愚：今天討論了各種各樣的激勵(lì)創(chuàng)新的措施和手段，但是不要忘記還有一個(gè)非常非常重要的激勵(lì)措施，那就是寬容失敗的環(huán)境。

　　讓政策紅利充分釋放

　　讓創(chuàng)新活力充分迸發(fā)

江蘇省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)田伯平：科技創(chuàng)新是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的，產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)和引領(lǐng)科技創(chuàng)新必要的推動(dòng)力，因此要形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐科技創(chuàng)新，同時(shí)又讓科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制。“科技改革30條”，實(shí)際上是在體制和機(jī)制上打開來，進(jìn)行一系列的改革，為創(chuàng)新提供了很好的鋪墊條件。我們要把這30條進(jìn)一步落實(shí)好，來把我江蘇這個(gè)科技高地變成真正的科技高峰。

讓改革跑出加速度，

讓百姓更有獲得感！

《黃金時(shí)間——改革政策e解讀》

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