蘇北農(nóng)民朋友重大福利！《黃金時間》告訴你，住房條件將會這樣改善…

【連網(wǎng)】江蘇首檔大型改革政策解讀節(jié)目《黃金時間——改革政策e解讀》由江蘇省委改革辦和江蘇省廣播電視總臺聯(lián)合策劃、江蘇廣電總臺融媒體新聞中心承制。

本期主題是：“讓農(nóng)民群眾過上與時代同步的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活”，解讀江蘇為改善農(nóng)民群眾住房條件所作出的種種努力。

江蘇一些地區(qū)特別是蘇北的農(nóng)村，農(nóng)民住房面積還比較小，設施也不配套。一些老舊房屋多年失修急需改善，例如徐州銅山區(qū)倪園村，曾經(jīng)住房條件十分落后。

但通過特色村莊建設行動，如今已經(jīng)大變樣。

還有作為鄉(xiāng)村升級改造典型的徐州高黨村，曾經(jīng)道路泥濘如今卻溫馨宜居，美得連央視都點贊！

為了改善蘇北農(nóng)民群眾的住房條件，江蘇省委、省政府在2018年9月印發(fā)了《關(guān)于加快改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見》。

蘇北農(nóng)民朋友的住房將會怎樣改善？

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圍繞“讓農(nóng)民群眾過上與時代同步的現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活”的主題，《黃金時間》邀請到江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳巡視員祝保平、江蘇省發(fā)改委副巡視員尹建慶、江蘇省住建廳副巡視員楊洪海、江蘇省徐州市副市長畢于瑞以及特邀嘉賓南京大學新聞傳播學院副教授李曉愚、江蘇省社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員呂美曄共同進行解讀。

　　打造現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活

　　改善蘇北農(nóng)民住房條件勢在必行

江蘇省住建廳副巡視員楊洪海：一些地區(qū)的農(nóng)村，特別是蘇北的農(nóng)村，農(nóng)民住房問題比較突出，一些地方甚至低于全國平均水平，成為影響農(nóng)村發(fā)展的短板、弱項。在一些地方特別是蘇北，農(nóng)民住房面積還比較小，設施也不配套，一些老舊房屋多年失修，急需改善。

　　農(nóng)民居住條件走在前列

　　全面小康才更有說服力

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳巡視員祝保平：蘇北地區(qū)舊房較多，到2016年底有50%是2000年以前建造的，年久失修比較多，特別是一些貧困戶的房子，有很多危房，成為脫貧奔小康的短板，甚至還不如中西部地區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)民的房子，是迫切需要改善和解決的問題。

省委書記婁勤儉前不久在加快改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件工作會議上指出，“我們提出江蘇要在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上走在全國前列，農(nóng)民居住條件走在前列是應有之意，也是必要條件”，還說了“到2020年，我們不能一面宣布建成了全面小康，一面仍有不少農(nóng)民群眾住所破舊；一面是現(xiàn)代化的城市，一面還是破敗蕭條的農(nóng)村，那全面小康就沒有說服力”。

江蘇省委、省政府在2018年9月印發(fā)了《關(guān)于加快改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見》，明確了推進該項工作的路線圖、時間表，回應了群眾關(guān)心的熱點問題。《關(guān)于加快改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的意見》中，對每個部門來說最重要的點是什么呢？

　　抓住窗口期

　　加快推進蘇北地區(qū)農(nóng)民住房條件改善

江蘇省發(fā)改委副巡視員尹建慶：一是意見強化了規(guī)劃的引領(lǐng)作用；二是強調(diào)了融合發(fā)展的理念。這個《意見》的出臺的原因是，致力于解決蘇北地區(qū)農(nóng)村住房最大的短板。同時也是省委書記婁勤儉說的，這正是一個窗口期，如果出了這個窗口期，蘇北地區(qū)住房改善工作，可能會落后于中西部地區(qū)的扶貧搬遷，在全國可能成為住房條件最差的地區(qū)之一。

　　改善農(nóng)民住房條件

　　必須堅持系統(tǒng)化思維

江蘇省住建廳副巡視員楊洪海：文件最大的亮點就是把改善農(nóng)民住房放在促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的前提下來組織推動，充分考慮了農(nóng)民住房改善與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展、精準扶貧的關(guān)系，把住房改善作為一個系統(tǒng)來研究、組織、推動。

　　尊重農(nóng)民意愿

　　強調(diào)產(chǎn)業(yè)支撐

　　增加農(nóng)民收入

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳巡視員祝保平：這個《意見》有三個最大的亮點。一是充分尊重農(nóng)民的意愿，在指導思想和重點工作里都講到要尊重農(nóng)民的意愿；二是突出強調(diào)產(chǎn)業(yè)支撐；三是通過住房改善來增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，所以我覺得廣大農(nóng)民對這個《意見》是翹首以盼的。

　　蘇北：整合資源 穩(wěn)步推進 試點先行

江蘇省徐州市副市長畢于瑞：指明了今后改善農(nóng)民住房條件的方向和目標，徐州有1040萬人，是江蘇第一人口大市，還有600多萬農(nóng)民，改善農(nóng)民住房條件任務十分艱巨。近幾年市縣兩級，率先開展了農(nóng)民住房條件改善的試點。《意見》出臺以后，我們要堅決貫徹落實省委、省政府的部署要求，進一步加強組織領(lǐng)導，深入發(fā)動群眾，整合各方面的資源，強化措施的落實，堅決打贏蘇北農(nóng)民住房條件改善這場攻堅戰(zhàn)。

　　蘇中、蘇南：進一步完善公共配套拓展就業(yè)空間

江蘇省發(fā)改委副巡視員尹建慶：在蘇中、蘇南有一些村莊也存在類似問題，比如說公共配套設施完善、就業(yè)空間，還存在不盡人意的地方，這個《意見》也適用于蘇中蘇南地區(qū)的村莊翻建工作。

　　有決心有力度 安居方能樂業(yè)

李曉愚：蘇北一些地方住房條件還比較差，這和江蘇經(jīng)濟大省的身份和地位不相符合， 提高農(nóng)村的住房條件迫在眉睫。

　　改善農(nóng)民住房條件 惠民生 促發(fā)展

呂美曄：這次推進蘇北地區(qū)農(nóng)民的群眾住房條件改善，不僅是一項民生工程，更是一項發(fā)展工程，省委、省政府以住房條件改善為突破口，通過這個來推動城鄉(xiāng)的融合發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，有政策智慧，這是一項好工程。

農(nóng)村發(fā)展并不是要千村一面，每個地方都應該有自己的歷史人文特色。

　　塑造特色 避免“千村一面”

南京石塘村是村莊環(huán)境整治啟動地，2011年啟動時，破敗不堪，經(jīng)過集中整治之后，不僅改善風貌，畫面像水墨山水，很漂亮。

　　基礎(chǔ)設施提檔升級

　　實現(xiàn)基本公共服務均等化

江蘇省發(fā)改委副巡視員尹建慶：這樣的社區(qū)還在不斷發(fā)展階段，還有很多的短板需要處理。一要推動農(nóng)村基礎(chǔ)設施的建設，提檔升級，尤其是在通訊、能源等基礎(chǔ)設施建設方面。二要提升公共服務水平，比如優(yōu)化城鄉(xiāng)之間的客運服務網(wǎng)絡、高水平統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障。

江蘇省住建廳副巡視員楊洪海：農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，絕不僅僅是房子由舊變新、由小變大，還涉及到方方面面的配套，最近在省委出臺的鄉(xiāng)村振興十大重點工程中，就對下一步工作目標、任務有具體安排。

對標城市 完善鄉(xiāng)村治理體系

李曉愚：安居、宜居，不僅僅包括住上好的房子，也包括配套和服務，特別是要有好的鄉(xiāng)村治理體系，要跟城市對標，這樣才能更好促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　提升農(nóng)村公共服務

　　“質(zhì)”與“量”兩手抓

呂美曄：在提高農(nóng)村的基本公共服務方面，不僅要有數(shù)量上供給，質(zhì)量還要大提高，只有質(zhì)量和數(shù)量都上來了，才能讓農(nóng)村和城市享受同等的公共服務。

　　現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活

　　“住得好”還要“能致富”

江蘇省發(fā)改委副巡視員尹建慶：省委書記婁勤儉在前段時間召開的加快改善蘇北地區(qū)農(nóng)民群眾住房條件工作會議上明確表示了，要解決能致富問題，所以這不僅要求要落實好保證措施，其實很重要一點，就是要發(fā)展好特色產(chǎn)業(yè)，只有通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，才能夠解決農(nóng)民的就業(yè)，才能夠增加農(nóng)民的收入。

節(jié)目現(xiàn)場就來了一位阜寧縣某農(nóng)村企業(yè)的負責人，他的企業(yè)就建在社區(qū)旁，招攬附近的農(nóng)民工人，農(nóng)民每天上班只要幾分鐘，每個月能拿到3500元左右的工資。政府對企業(yè)還有土地和資金上的扶持。

　　抓職業(yè)技能培訓 為農(nóng)民致富拓渠道

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳巡視員祝保平：要突出產(chǎn)業(yè)支撐，實際上有兩個關(guān)鍵問題要解決。一是對集中居住的農(nóng)民進行職業(yè)技能的教育培訓，不光是一次性免費培訓，而且根據(jù)工廠的需要，進行針對性的集中培訓。更重要的是，企業(yè)家才是根本。農(nóng)業(yè)要四化同步，需要進行新品種、新技術(shù)的升級，尤其是需要有學歷、有文化、懂經(jīng)營、會管理的同志來從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

宜興農(nóng)民韓建平

就是新型職業(yè)農(nóng)民的代表

他種植的葡萄40元一斤

一年能賺700多萬！

還把種植技術(shù)推薦到了沙漠中！

李曉愚：新農(nóng)村建設，藍天白云、青山綠水、屋舍整潔、設施先進，但這還不夠，新應該是新在農(nóng)民的姿態(tài)上，美應該美在農(nóng)民的神情上，住的好了，設施好了，關(guān)鍵是還要有廣闊的天地，讓你去發(fā)揮自己的潛能做職業(yè)型農(nóng)民，在鄉(xiāng)村神情的改變，才真正的是鄉(xiāng)村建設的成就所在。

　　尊重農(nóng)民意愿 保障農(nóng)民利益

　　共繪現(xiàn)代城鎮(zhèn)生活

呂美曄：蘇北農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)民的住房條件的改善，能夠增強農(nóng)村居民的幸福感，有巨大的公共價值，在這種前提下政府要通過一系列的政策整合資源，強有力推動這項政策的實施。在實施政策過程中，不僅尊重農(nóng)民的意愿，并且要保障農(nóng)民利益，讓農(nóng)民受益，這樣農(nóng)民才愿意政策。相信通過這次省委、省政府的《意見》的實施，到2020年全面建成高水平質(zhì)量小康社會的時候，江蘇會呈現(xiàn)一個更美的江蘇美麗鄉(xiāng)村的風情圖。

希望江蘇的農(nóng)村越來越美，

農(nóng)民生活越來越好！

讓改革跑出加速度，

讓百姓更有獲得感！

《黃金時間——改革政策e解讀》

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