壯士斷腕破“化工圍江”治“長(zhǎng)江病痛”

2018-08-23 11:02 來源: 央視網(wǎng)

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【連網(wǎng)】

破“化工圍江”，還長(zhǎng)江藍(lán)天白云綠水青山。圖為巫峽風(fēng)光。（孔華/攝）

（記者孔華何川）今年4月24日至25日，習(xí)近平在湖北宜昌市和荊州市、湖南岳陽(yáng)市以及三峽壩區(qū)等地考察時(shí)指出：“要下決心把長(zhǎng)江沿岸有污染的企業(yè)都搬出去，企業(yè)搬遷要做到人清、設(shè)備清、垃圾清、土地清，徹底根除長(zhǎng)江污染隱患。”

從宜昌開始，沿江而下，中游的武漢城市群，下游的長(zhǎng)三角，緊鄰長(zhǎng)江岸線的大大小小化工廠正威脅著長(zhǎng)江的生態(tài)安全。破“化工圍江”，治“長(zhǎng)江病痛”，沿江各地目前均已出臺(tái)相關(guān)整改計(jì)劃。專家表示，治好“長(zhǎng)江病痛”，必須拿出壯士斷腕的決心和久久為功的戰(zhàn)略定力。

從宜昌，看“化工圍江”困局

化工企業(yè)向來有沿江布局的傳統(tǒng)。圖為長(zhǎng)江瑞昌段沿江的一家化工企業(yè)。（孔華/攝）

宜昌，是舉世矚目的三峽工程所在地，承擔(dān)著長(zhǎng)江流域水環(huán)境安全重任。然而，由于磷礦儲(chǔ)備豐富，多年來圍繞磷礦開采和磷化工精耕細(xì)作，讓化工成為宜昌的支柱產(chǎn)業(yè)：產(chǎn)值近2000億元，占湖北省石化行業(yè)的1/3、占全市工業(yè)的1/3，沿江1公里范圍內(nèi)的134家化工企業(yè)產(chǎn)值占全市的1/3。

宜昌段面臨的這種局面只是整個(gè)長(zhǎng)江流域“化工圍江”的一個(gè)縮影。

據(jù)了解，長(zhǎng)江沿岸共有幾十萬(wàn)家化工企業(yè)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以21%的土地承載著全國(guó)30%的石化產(chǎn)業(yè)，僅從重化工業(yè)產(chǎn)量看，長(zhǎng)江沿岸占到全國(guó)46%左右，集聚了全國(guó)43%的廢水。

作為沿岸數(shù)億人的飲水之源，母親河長(zhǎng)江緣何成了化工企業(yè)的“搖籃”？

“化工企業(yè)有臨海、臨江、臨湖等‘三臨’布局的特點(diǎn)，這跟化工產(chǎn)業(yè)用水量大，排水量大，原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸方便有關(guān)。”生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評(píng)估中心總工程師、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)評(píng)“三線一單”編制技術(shù)專家組組長(zhǎng)李天威告訴央視網(wǎng)記者，萊茵河、密西西比河也都是這樣的化工布局。

南通大學(xué)原黨委書記、江蘇長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)成長(zhǎng)春說，長(zhǎng)江上中下游經(jīng)濟(jì)階段發(fā)展不同，資源稟賦不同，環(huán)保意識(shí)和執(zhí)法水平不同，早年在長(zhǎng)江沿岸布局的重化工企業(yè)，后來在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)又成為中上游的香餑餑。

“化工圍江”的環(huán)境代價(jià)

1980年10月建成投產(chǎn)的九江石化，近年來投入數(shù)億元用于環(huán)保建設(shè)。（孔華/攝）

以宜昌為例，二十多年化工產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，帶來了真金白銀，卻犧牲了藍(lán)天綠水，付出了巨大的環(huán)境代價(jià)，也讓長(zhǎng)江“苦不堪言”。

2016年底，湖北沿江部分重化工企業(yè)環(huán)境違法問題突出，沿江8市（州）87個(gè)工業(yè)園區(qū)，近50%未配套建設(shè)集中式污水處理廠。布局在長(zhǎng)江兩岸的部分重化工企業(yè)偷排、超標(biāo)排污等問題時(shí)有發(fā)生。據(jù)長(zhǎng)江水利委員會(huì)2017年核查確認(rèn)：長(zhǎng)江流域（片）現(xiàn)存規(guī)模以上入河排污口6092個(gè)。

化工企業(yè)的偷排、超排嚴(yán)重威脅到飲水安全。湖北省長(zhǎng)江支流總體呈現(xiàn)“好水變少、差水增多”的趨勢(shì)。沮河（長(zhǎng)江一級(jí)支流沮漳河西支）宜昌段受磷化工企業(yè)排污等影響，總磷污染嚴(yán)重。

此外，化工污水長(zhǎng)期排放直接威脅長(zhǎng)江生物多樣：長(zhǎng)江水系水生野生動(dòng)物旗艦物種——中華鱘因長(zhǎng)期過度捕撈、水質(zhì)污染、航運(yùn)干擾、江底挖沙等問題，面臨瀕危的命運(yùn)；“微笑天使”江豚目前只剩1000多頭，極度瀕危，不僅如此，連普通的魚類資源也在衰退。

破解“化工圍江”必壯士斷腕

湖北三寧化工負(fù)責(zé)人介紹，該公司距長(zhǎng)江最近距離只有五六十米，目前正在建設(shè)新廠房準(zhǔn)備搬遷。（孔華/攝）

在“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的行動(dòng)指南下，2018年，成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工污染整治專項(xiàng)行動(dòng)關(guān)鍵之年。

宜昌市委書記周霽介紹，宜昌已啟動(dòng)化工企業(yè)專項(xiàng)整治和轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)，推進(jìn)沿江1公里范圍134家化工企業(yè)“關(guān)、改、搬、轉(zhuǎn)”分類治理，最遲于2025年10月底以前做到長(zhǎng)江沿線1公里“留白”。

長(zhǎng)江干流的起點(diǎn)四川宜賓也在對(duì)長(zhǎng)江兩岸1公里范圍的重化工企業(yè)進(jìn)行搬遷，其中，轄區(qū)內(nèi)西南地區(qū)最大的氯堿化工企業(yè)8月底1000畝廠區(qū)要全部搬遷拆除。

重慶市要求，到2020年實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江、嘉陵江和烏江干流岸線1公里范圍內(nèi)落后產(chǎn)能企業(yè)清零。

安徽省要求，長(zhǎng)江沿線1公里范圍內(nèi)嚴(yán)格禁止各類高污染、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，不符合環(huán)保和安全要求的重化工、重污染企業(yè)，全部依法搬遷實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；。

化工發(fā)達(dá)的江蘇省，過去三年里，累計(jì)關(guān)閉沿江地區(qū)5937家污染嚴(yán)重的化工企業(yè)，僅2017年沿江八市共關(guān)停落后化工企業(yè)1119家……

一方面，“關(guān)、轉(zhuǎn)、搬”帶來財(cái)政收入的減少；另一方面，修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)需要大量資金投入。這一減一增，也正在考驗(yàn)沿江各地的“定力”。

“跟普通污染不同，化工企業(yè)的污染，尤其一些企業(yè)偷排帶來的污染不僅污染水體還滲透土壤，如果不及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)，會(huì)造成半永久或永久污染。”成長(zhǎng)春說，污染容易，治理難，破局“化工圍江”、治好“長(zhǎng)江病痛”，必須拿出壯士斷腕的決心和久久為功的戰(zhàn)略定力。

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壯士斷腕破“化工圍江”治“長(zhǎng)江病痛”

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