聚力產業強市 推動高質發展

【連網】（薛繼坤）近日，市委、市政府立足連云港市情實際，著眼連云港長遠發展，作出了“高質發展、后發先至”的重大決策部署，“高質發展、后發先至”是當前和今后一個時期我市發展的主題主線。審視我市發展情況，我們看到發展不充分、經濟總量小、增長速度慢、人均水平低且與周邊城市差距越來越大，這是目前連云港發展的客觀現實。從蘇北地區來看，2017年我市GDP和人均GDP皆處于落后位置；從周邊的青島、日照、臨沂來看，其港口、產業等都對我市形成較大的競爭壓力；從全國沿海來看，連云港處在靠后位置；從陸橋沿線重要節點城市來看，連云港的發展依然相對落后。因此，新時代發展新態勢迫切要求連云港按照“高質發展、后發先至”的要求，把產業作為強市之基，聚力產業強市，推動高質發展。

思深方益遠，謀定而后動。如何繼續推進產業強市戰略成為當前我市高質發展的關鍵問題，當前和今后一個時期，主要應該把握好以下幾個方面：

一是咬緊產業強市目標，認真謀劃開局。起跑決定后程，開局影響全局。對于我市目前多個參照系內都落后的現狀，繼續推進產業強市，我們必須認真謀劃開局，冷靜思考、認真分析、科學謀劃，既要認清新時代的發展大趨勢、吃透全國發展新形勢，也要結合連云港發展實際，弄通連云港發展需要。要根據當前實際發展需求，來確定最適合推動我市高質發展的產業，使我市產業導向更加鮮明；要保持產業強市戰略定力，確保產業強市戰略的可持續性。

二是對接各項戰略定位，筑好產業體系。構筑連云港產業體系不能看哪個產業熱門就發展哪個產業，也不能單純地在原有產業基礎上發展壯大，而是要充分考慮連云港多重戰略的疊加共振，還要考慮提高產業關聯度。比如連云港建設“一帶一路”支點需要能夠串聯和服務“一帶一路”沿線國家和地區的產業支撐；我市港口是為產業高質發展服務的，反過來，港口發展也需要大物流、物聯產業的支撐；而江蘇沿海開發戰略和江蘇“1+3”重點功能區戰略要求連云港大力發展沿海經濟、臨港經濟。同時，要確保這些產業之間有較強的關聯度，才能延長產業鏈，進一步拉長產業發展空間，真正形成產業集群化發展的產業體系。

三是新型工業化為主導，提升產業實力。連云港聚力產業強市就要以新型工業化為主導，帶動現代農業、現代服務業融合發展、協調發展，突出壯大新興工業，要勾勒出連云港新興優勢產業鏈，有針對性地加強對接，在建鏈、補鏈、強鏈上下大功夫，促進產業集群發展。對傳統產業要大力扶持改造升級，注入新鮮血液，促進高質發展。要開展中小微企業成長工程，尤其是戰略性新興產業類別，為其發展蓄積更多動能，實現從量變到質變。促進現代農業與現代服務業融合發展，農業與工業、現代物流、全域旅游、大健康等協調發展，培育新的經濟增長點，提升產業實力。

四是專業化特色化共進，統籌產業布局。產業強市一定要走特色化、集約化發展之路，市級層面統籌布局，根據全市不同區域特點和優勢，堅持錯位發展，避免同質競爭，做到人無我有、人有我優、人優我特。比如宿遷出臺了《關于推進產業集聚發展促進工業轉型升級的意見》明確了在市級層面重點發展“雙新一特”產業，各縣區要確立“2+1”產業體系。這種統籌產業布局有效避免了產業同質化競爭和產業發展中的小、散、亂狀況，更夯實了產業發展基礎，很值得我們借鑒。

五是重點促進項目落戶，增強產業動能。推動產業強市最終要落實到一個個具體的項目上，要唱好項目落戶“三部曲”———精力集中招商、精準招商、落地提速。要在全市營造發展實體經濟、抓項目興產業的濃厚氛圍，集中精力專業招商，“提著籃子去選菜”創新招商，提高產業強市戰略執行力，做到“定了干、馬上辦、辦到底”，不斷提高營商環境，以開明開放的姿態，推動項目落地。

六是講好連云港故事，打響產業品牌。一部《西游記》，享譽世界。連云港實現“高質發展、后發先至”的實踐是完成新時代的“西游記”。因此，我們應該充分發揮好西游文化的影響力，更好地挖掘和利用西游等文化資源，凝聚起“高質發展、后發先至”的強大精神動力，唱響西游文化品牌的新探索。并進一步強化品牌意識，強化宣傳推介，強化品牌合作，大力實施連企連品出國出海行動，積極培育更加開放的市場，培育發展貿易新業態，推動優勢產業、特色產業、優秀企業、優質產品走出去，打響連云港產業品牌。

作者為市社會科學院助理研究員

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