【風從海上來·改革進行時】青島建設國際海洋名城 2022年海洋生產(chǎn)總值目標5000億

【連網(wǎng)】近日，為深入貫徹落實習近平總書記海洋強國戰(zhàn)略思想和視察山東重要講話精神，打造山東海洋強省建設主引擎，青島制定出臺《青島市大力發(fā)展海洋經(jīng)濟加快建設國際海洋名城行動方案》。

《方案》確定實施“1045”行動，即加快發(fā)展海洋交通運輸、海洋船舶與設備制造、海洋生物醫(yī)藥等10大海洋產(chǎn)業(yè)，全面提升海洋科技創(chuàng)新、海洋特色文化、海洋生態(tài)文明、海洋對外開放等4大領域發(fā)展水平，實施海洋新動能培育、重點區(qū)域率先突破、項目園區(qū)企業(yè)建設、國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設、“放管服”綜合改革5大支撐保障工程，加快構(gòu)建以新動能為主導的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，建設國際海洋名城，努力當好海洋強國、海洋強省建設生力軍。

爭取到2022年，全市海洋生產(chǎn)總值達到5000億元，占GDP比重超過31%，形成6個產(chǎn)值(收入)千億級以上的海洋產(chǎn)業(yè)集群。

到2028年，基本構(gòu)建起海洋創(chuàng)新動力強勁、市場主體活力充沛、新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)海洋大市向海洋強市的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

到2035年，全面建成與世界知名海洋城市媲美，特色鮮明、創(chuàng)新強勁、活力彰顯、文化濃郁、環(huán)境優(yōu)美、全面開放的國際海洋名城。

“10”大產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動

加快海洋領域新舊動能轉(zhuǎn)換，改造提升海洋交通運輸、海工裝備、濱海旅游等海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料等海洋新興產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間新領域，培育一批具有核心競爭力的優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)集群，建設國際先進的海洋發(fā)展中心。

以世界一流港口為目標發(fā)展海洋交通運輸業(yè)。把港口作為陸海統(tǒng)籌、走向世界的重要支點，優(yōu)化港口功能布局，建設港航貿(mào)易、交易、金融等功能性平臺，建設國際航運服務中心，提升航運服務能力，推動陸海聯(lián)動、港產(chǎn)城融合，打造智慧高效、綠色高端的國際化強港。到2022年，全市海洋交通運輸業(yè)營業(yè)收入爭取達到2700億元，年均增長8%。

以高端裝備為重點發(fā)展海洋船舶與設備制造業(yè)。加快推進國家海洋船舶與海工裝備制造基地建設。面向深遠海資源開發(fā)，主攻核心設備國產(chǎn)化，增強海洋高端裝備和關鍵系統(tǒng)創(chuàng)新研發(fā)能力，積極引進研發(fā)設計機構(gòu)和關鍵設備、儀器儀表、核心部件配套企業(yè)，提高地方企業(yè)配套率，建設船舶與海洋工程裝備創(chuàng)新中心，打造綜合性海洋裝備智能制造基地。到2022年，全市海洋船舶與設備制造業(yè)產(chǎn)值達到4100億元，年均增長10%。

以新材料為重點發(fā)展涉海產(chǎn)品及材料制造業(yè)。重點發(fā)展海洋防腐防污材料、生物質(zhì)纖維材料、工程用高端金屬材料和高性能高分子材料，建設國家海洋新材料產(chǎn)業(yè)化基地。到2022年，全市涉海產(chǎn)品及材料制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到2300億元，年均增長10%。

以集團化為重點發(fā)展海洋工程建筑及涉海建安業(yè)。加快企業(yè)集團化發(fā)展，提升海洋工程技術、裝備、施工水平，更多承接海洋工程建設項目。到2022年，全市海洋工程建筑及涉海建安業(yè)產(chǎn)值達到3800億元，年均增長12%以上。

以精品旅游為重點發(fā)展濱海旅游業(yè)。以打造一流濱海度假旅游勝地為目標，實施精品旅游戰(zhàn)略，發(fā)展多元化旅游業(yè)態(tài)，突出濱海度假旅游、海洋休閑旅游、品質(zhì)鄉(xiāng)村旅游、融合創(chuàng)新旅游、服務輸出旅游等五大發(fā)展方向，大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟，打造“游在青島”品牌。到2022年，全市濱海旅游消費總額達到2640億元，年均增長10%以上。

以現(xiàn)代養(yǎng)殖為重點發(fā)展海洋漁業(yè)與水產(chǎn)品加工業(yè)。以智慧海洋為引領，提升現(xiàn)代漁業(yè)和水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)水平，高標準建設“藍色糧倉”，打造國際知名的海洋食品名城。加快建設國家級海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫。促進漁業(yè)與加工、物流、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，加快發(fā)展?jié)O業(yè)“新六產(chǎn)”。到2022年，全市漁業(yè)和水產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到1540億元，年均增長8%。

以綠色環(huán)保為重點發(fā)展海洋化工業(yè)。以海洋精細化工為重點，發(fā)展基礎化學原料、醫(yī)藥中間體、表面活性劑、電子化學品和日用化學品等海洋化工高新技術產(chǎn)品，開展鹽化工循環(huán)化改造，實現(xiàn)鹽化一體化綠色發(fā)展。到2022年，全市海洋化工業(yè)產(chǎn)值達到700億元，年均增長20%。

大力發(fā)展海洋生物醫(yī)藥業(yè)。加快國家海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設，重點開發(fā)抗病毒、降血糖、心腦血管等綠色、安全、高效的海洋創(chuàng)新藥物及海洋生物新材料、功能食品和生物制品，建設海洋生物醫(yī)藥資源庫。到2022年，全市海洋生物醫(yī)藥業(yè)產(chǎn)值達到370億元，年均增長20%。

大力發(fā)展海水綜合利用業(yè)。加快海水淡化專用膜及關鍵裝備和成套設備自主研發(fā)，推進海水淡化規(guī)模化應用，建設國家重要的海水利用基地和國家海水淡化與綜合利用示范城市。到2022年，海水淡化產(chǎn)能提高到50萬立方米／日。

大力發(fā)展現(xiàn)代涉海服務業(yè)。以涉海金融服務、商務服務、會展服務、知識產(chǎn)權(quán)服務為重點，推進青島國家科技與金融結(jié)合城市試點，做大青島國際商品交易所等專業(yè)服務平臺，積極引進各類涉海重大會展項目，加快培育大型知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)。到2022年，全市涉海服務業(yè)總收入達到550億元，年均增長15%以上。

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“4”大領域提升行動

海洋科技創(chuàng)新提升行動。以科技創(chuàng)新為重點，完善創(chuàng)新體系、集聚創(chuàng)新資源、建設創(chuàng)新平臺、組織科技攻關、推動成果轉(zhuǎn)化，使青島在海洋科技創(chuàng)新方面始終走在全國前列，建設世界一流的海洋科技創(chuàng)新中心。

海洋特色文化提升行動。大力發(fā)展海洋教育，普及海洋文化知識，打造文化品牌，做強海洋文化產(chǎn)業(yè)，擴大海洋文化交流，做強“帆船之都”品牌。

海洋生態(tài)文明提升行動。嚴格落實海洋生態(tài)紅線制度，科學合理開發(fā)利用海洋資源，切實維護海洋生態(tài)和環(huán)境安全。實施“美麗海岸”“藍色海灣”等生態(tài)治理工程，完善海洋保護制度，建設美麗青島。

海洋對外開放提升行動。抓住上合組織峰會在青舉行辦的重大機遇，發(fā)揮辦會效應，深入推進對外開放，提升對外經(jīng)貿(mào)層次，加強更廣泛的海洋經(jīng)濟、科技、文化、教育交流與合作，提高海洋經(jīng)濟國際化水平。

“5”大支撐保障工程

海洋新動能培育工程。在海洋中高端消費、創(chuàng)新、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，培育新經(jīng)濟增長點。參與國家“智慧海洋”工程和全球海洋立體觀測網(wǎng)建設，全面提升海洋產(chǎn)業(yè)智能化水平。

項目園區(qū)企業(yè)建設工程。加快海洋重點項目建設，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，每年謀劃一批大的海洋產(chǎn)業(yè)項目，建立健全重點項目庫。統(tǒng)籌布局建設海洋特色園區(qū)，培育壯大涉海創(chuàng)新企業(yè)，提升涉海大企業(yè)引領作用，加快形成集聚效應。

重點區(qū)域率先突破工程。青島西海岸新區(qū)以海洋經(jīng)濟為主題，依托國家級新區(qū)政策優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展，著力引進重大產(chǎn)業(yè)項目，提升高端產(chǎn)業(yè)集聚水平。到2022年，新區(qū)海洋生產(chǎn)總值年均增長18%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過35%。青島紅島經(jīng)濟區(qū)突出產(chǎn)業(yè)培育與集聚功能，著力培育面向海洋的科技服務產(chǎn)業(yè)。到2022年，實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值150億元，其中海洋生產(chǎn)總值占比超過35%。藍谷核心區(qū)突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功能，集中布局海洋教育、科技研發(fā)等重大項目，集聚世界一流的海洋科研院所、高等院校和科技領軍人才，爭創(chuàng)海洋科技特色的國家級高新區(qū)，打造世界級海洋創(chuàng)新高地。2022年，聚集涉海科研機構(gòu)50家以上，海洋及相關領域人才總量達到4.3萬人。嶗山灣國際生態(tài)健康城著力構(gòu)建“海洋＋醫(yī)療康養(yǎng)”“海洋＋健康創(chuàng)新”“海洋＋休閑健身”產(chǎn)業(yè)鏈，建設國家健康旅游示范基地。到2022年，實現(xiàn)涉海產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出200億元。

軍民融合示范區(qū)建設工程。把軍民融合發(fā)展作為國際海洋名城建設的重要戰(zhàn)略支撐，加快海洋產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、海洋科技協(xié)同創(chuàng)新、基礎設施共建共享，推動海洋領域軍民融合率先突破。

涉海“放管服”綜合改革工程。持續(xù)推進簡政放權(quán)，改進優(yōu)化政務服務，營造國內(nèi)一流營商環(huán)境，為涉海企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供保障。

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