連云港：印發(fā)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實施方案 推動區(qū)域一體化發(fā)展

【連網(wǎng)】（記者 周瑩 通訊員 連發(fā)）昨日，筆者從連云港市發(fā)改委獲悉，連云港市印發(fā)《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制的實施方案》。《方案》指出，到2022年，連云港市將建立與全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，在融入國家重大區(qū)域戰(zhàn)略、推進全市域協(xié)同發(fā)展、深化區(qū)域合作、基本公共服務(wù)均等化機制等方面取得突破，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制在有效遏制區(qū)域分化、推動區(qū)域一體化發(fā)展中發(fā)揮顯著作用。到2035年，建立與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制。

落實區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌機制。連云港市發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人介紹，連云港市將高質(zhì)量推進“一帶一路”強支點建設(shè)，建成服務(wù)中西部地區(qū)對外開放的重要門戶、東中西產(chǎn)業(yè)合作示范基地，形成模式多元、區(qū)域更廣、質(zhì)量更優(yōu)的全面開放新格局。積極融入長三角一體化發(fā)展，全面落實國家《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》和《〈長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要〉江蘇實施方案》明確的“連云港任務(wù)”。全面落實淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃和江蘇省實施方案，打造淮河生態(tài)經(jīng)濟帶重要出海基地和淮海經(jīng)濟區(qū)最直接、最便捷出海口。深入實施沿海開發(fā)戰(zhàn)略，堅持陸海統(tǒng)籌，優(yōu)化發(fā)展布局，建立健全科學(xué)有效的推進機制。

健全市場一體化發(fā)展機制。市場一體化是雙循環(huán)下最重要的任務(wù)，為此，連云港市將積極地促進城鄉(xiāng)要素自由流動，全面放開放寬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件。深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，探索確權(quán)成果在推進土地流轉(zhuǎn)、抵押融資、承包地有償退出等方面應(yīng)用。持續(xù)推進進城務(wù)工人員平等參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險并享受相應(yīng)待遇。激勵引導(dǎo)人才向鄉(xiāng)村流動，吸引人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。推動區(qū)域市場一體化建設(shè)，實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度，消除歧視性、隱蔽性的區(qū)域市場準入限制。拓展建設(shè)開放平臺，支持連云港綜合保稅區(qū)（徐圩片區(qū)）積極融入自貿(mào)區(qū)發(fā)展，加大連云港汽車整車進口口岸、鐵路集裝箱中心站等功能性平臺創(chuàng)建力度。積極申報二手車出口試點城市。加快連云港農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)建設(shè)，打造“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）一流的海產(chǎn)品綜合性交易市場和國際遠洋漁業(yè)交易中心。

深化區(qū)域合作機制。與此同時，連云港市還將深化同其他地方聯(lián)系，推進區(qū)域互聯(lián)互通，推進連云港至上海鐵路通道客貨分離研究，適時規(guī)劃建設(shè)客運專線，開展連云港至臨沂城際鐵路規(guī)劃建設(shè)。實施長深高速連云港至淮安段擴建工程，加快推進連云港至宿遷高速公路前期工作。建設(shè)連云港至淮安、連云港至宿遷一級公路。加快建成花果山機場一期工程并實現(xiàn)一類口岸開放，研究推進按1000萬人次/年吞吐量擴大規(guī)模，在“十四五”期間啟動建設(shè)二期工程，將花果山機場打造成為東西雙向開放、連接輻射南北的區(qū)域性國際航空港。強化區(qū)域互動交流。加強毗鄰地區(qū)市際合作，加強重大污染、安全事故等聯(lián)合管控與應(yīng)急處置。推動南北共建園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加強南北產(chǎn)業(yè)鏈雙向聯(lián)動與融合。深入開展對口支援。創(chuàng)新開展對口合作，探索跨區(qū)域要素共享、產(chǎn)業(yè)互動、協(xié)同發(fā)展的新路徑。

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