【新時代 新作為 新篇章】蘇魯邊界跨區域“溫情執法”助10家違法民企“重生”

【連網】（記者 史衛平 通訊員 臧明宏 金麗麗） “剛開始，為補公司財務增值稅進項缺口，虛開了一部分增值稅發票，嘗到甜頭后，便一發不可收拾。在我被刑事拘留期間，我的企業沒了主心骨，這段時間我一直開展生產自救，現在檢察機關決定對我不起訴，我終于放心了。”一家企業負責人陳某鄭重地從檢察官手里接過不起訴決定書，長舒了一口氣。近日，連云港贛榆區檢察院通過蘇魯邊界跨區域檢務合作平臺，對涉嫌虛開增值稅專用發票罪的山東臨沂市蘭山區10家民營板材企業及其10名企業負責人舉行公開聽證，并依法作出不起訴決定。

（檢察機關對涉案10民企不起訴宣告現場）

2016年9月至今年5月，山東10家民企從江蘇某糧油發展有限公司（簡稱糧油公司）購買面粉用于膠合板材，為抵扣應繳稅款，通過資金回流方式，在該公司開具多于實際交易數額的增值稅專用發票。涉案增值稅專用發票共計價稅合計2997余萬元，稅額280余萬元。

今年10月23日，公安機關以涉嫌虛開增值稅專用發票罪將糧油公司及上述10家民企共11個犯罪嫌疑單位和12名犯罪嫌疑人，移送贛榆區檢察院審查起訴。本案牽涉民營企業較多，且跨越蘇魯兩地，贛榆區檢察院堅持“平等保護”理念，在審查案件事實及證據的基礎上，重點開展辦案影響評估工作。

（檢察官深入涉案民企開展調查）

贛榆區檢察院依托《蘇魯邊界跨區域檢務合作框架協議》，協同涉案企業所在地檢察機關，實地調查涉案企業納稅情況和行政處罰記錄，了解企業虛開增值稅專用發票原因、企業經營現狀以及對當地經濟發展的帶動作用。經走訪得知，該10家民企均是實體企業，且在正常運營中，如果企業及負責人被判處刑罰，將會給企業帶來不可估量的損失。

（召開對涉案民企不起訴聽證會）

11月19日，贛榆區檢察院組織公開聽證。承辦人介紹了每家企業的涉案稅額、認罪認罰情況，以及10家民企共計補繳應納稅款及滯納金300余萬元的情況，就對10家民企及其負責人相對不起訴聽取人大代表、政協委員、偵查人員、律師代表意見。結合聽證意見和犯罪情節，檢察機關對虛開增值稅專用發票稅額巨大、以虛開發票為主要業務的糧油公司和2名負責人依法提起公訴，對10家民營企業及其10名負責人作出不起訴決定。

為進一步鞏固保護民營企業的實際效果，近日，贛榆區檢察院檢察官前往涉案企業所在地，與臨沂市蘭山區檢察院共同舉行不起訴集中宣告和訓誡儀式，并向該院移交相關文書，委托當地檢察機關對10家民企進行跟蹤回訪并反饋，確保企業“活下來”“留得住”“經營好”。與會的稅務部門、工商聯、地方政府、企業家代表們紛紛表示，檢察機關“服務民企既有力度又有溫度”。

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