【新時(shí)代 新作為 新篇章】連云港東海搞活“放管服” 日均“催生”50個(gè)老板

【連網(wǎng)】（通訊員 張開(kāi)虎 李其維） “現(xiàn)在手續(xù)少了，流程簡(jiǎn)化了，時(shí)間也加快了。在手機(jī)APP上操作，我這不到20分鐘就領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”日前，在連云港東海縣政務(wù)服務(wù)中心，來(lái)自黃川鎮(zhèn)的李同香對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管審批窗口的快速服務(wù)給予了點(diǎn)贊。

東海地處蘇北，地理位置、人才、市場(chǎng)均不占優(yōu)勢(shì)，如何提升縣域經(jīng)濟(jì)的影響力，吸引更多企業(yè)來(lái)發(fā)展，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境無(wú)疑是一條捷徑。近年來(lái)，東?？h堅(jiān)持以人民為中心服務(wù)大局，持續(xù)深化“放管服”改革，以“最多跑一次”改革為牽引，破解營(yíng)商環(huán)境痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，“三四一”代辦服務(wù)辦結(jié)率100%，著力打造一流的營(yíng)商環(huán)境。1-8月份，全縣新登記各類企業(yè)5367戶，同比長(zhǎng)31.3%；新登記個(gè)體工商戶15646戶，同比增長(zhǎng)48.1%。

“我們計(jì)算了一下，平均每天就有50個(gè)老板在東海‘誕生’。”東?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)李春太用一組數(shù)字印證“放管服”改革取得的成果。

當(dāng)前國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，今年又受疫情影響，要想如期實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，必須繼續(xù)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上下功夫，不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)辟更加光明的前景。為此，東海縣開(kāi)展“企業(yè)全程網(wǎng)上辦”“個(gè)體工商戶掌上辦”等多種“零見(jiàn)面”登記方式。對(duì)企業(yè)、個(gè)體戶開(kāi)展網(wǎng)上注冊(cè)登記指導(dǎo)，壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，在環(huán)節(jié)、時(shí)間、材料上進(jìn)一步壓減，實(shí)現(xiàn)一個(gè)環(huán)節(jié)辦結(jié)，最大限度降低企業(yè)辦事時(shí)間成本、交通成本。實(shí)施“五證合一”“多證合一、一照一碼”登記制度改革，做到證照聯(lián)辦，食品、藥械、糧食收購(gòu)、道路運(yùn)輸?shù)仍S可實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)受理、一表申請(qǐng)、同步審批、一窗發(fā)證”，推進(jìn)審批高效化，使企業(yè)注冊(cè)在2個(gè)工作日辦結(jié)。

快捷審批速度贏來(lái)客商的嘖嘖稱贊。來(lái)自重慶大足的張鵬幾年前在東?？h城區(qū)開(kāi)了家火鍋店，生意比較好。近日，他準(zhǔn)備在縣城再開(kāi)一家小吃店。來(lái)到東?？h政務(wù)服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管審批窗口，張鵬準(zhǔn)備好所需資料，工作人員向他介紹，可以為申請(qǐng)人提供多種領(lǐng)照方式，既可以現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取，也可以在登記時(shí)提供通郵地址，由登記機(jī)關(guān)郵寄送達(dá)，還可以在自助打照機(jī)上自行打印領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。使用手機(jī) APP 和微信、支付寶小程序下載手機(jī)版電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。張鵬感嘆：“以前是‘辦證多、辦證難’，現(xiàn)在是方式靈活、簡(jiǎn)單便捷。”

簡(jiǎn)單是硬道理，便利是真功夫。東海還實(shí)施企業(yè)、個(gè)體名稱自主申報(bào)，取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“名稱申報(bào)”和“注冊(cè)登記”合二為一，不僅有效解決取名難、取名煩的問(wèn)題，將登記分步走的“彎路”升級(jí)為一步到位的“近路”，省去了排隊(duì)通過(guò)工作人員一遍遍申請(qǐng)核準(zhǔn)的時(shí)間，為“一次辦成”奠定了基礎(chǔ)，如今名稱自主申報(bào)率達(dá)98.63%。

為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情，滿足企業(yè)個(gè)性化需求，東海對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行清單管理，并不斷滾動(dòng)優(yōu)化，推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批，有效降低企業(yè)制度性交易成本，破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整市場(chǎng)主體登記審批事項(xiàng)目錄，推行先照后證“雙告知”制度。目前，全縣已發(fā)展企業(yè)29987戶，個(gè)體工商戶92169戶，農(nóng)民專業(yè)合作社2273家，家庭農(nóng)場(chǎng)641家，有效地激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

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