在服務(wù)群眾中引導(dǎo)和凝聚群眾——新時代文明實踐中心建設(shè)的“江蘇探索”

【連網(wǎng)】去年下半年以來，徐州市賈汪區(qū)等27個縣（市、區(qū)）先后被列為全國和省級新時代文明實踐中心建設(shè)試點地區(qū)，各地各部門認(rèn)真貫徹落實中央和省委部署要求，把新時代文明實踐中心建設(shè)作為深入宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要載體，強(qiáng)化“答卷”意識，扎實推進(jìn)試點工作，著力打通宣傳群眾、教育群眾、關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。新時代文明實踐正逐步走入全省百姓生活、走進(jìn)百姓心田，日益顯現(xiàn)出凝聚民心、匯聚力量的重要作用。

以走在前列為目標(biāo)強(qiáng)化整體謀劃

省委書記婁勤儉多次強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位，緊扣目標(biāo)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)做好試點工作，努力形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，為全國面上工作作出江蘇貢獻(xiàn)。

省委常委會專題研究試點工作，省委辦公廳印發(fā)《實施意見》，全省宣傳思想工作會議重點部署，省委宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織推動，建立省級負(fù)總責(zé)、市級抓推進(jìn)、縣級抓落實的工作機(jī)制，成立由23個省級部門組成的聯(lián)席會議制度，省、設(shè)區(qū)市兩級宣傳部領(lǐng)導(dǎo)與試點縣（市、區(qū)）掛點指導(dǎo)，高校馬克思主義學(xué)院與試點縣（市、區(qū)）結(jié)對共建，形成了較為完善的組織體系和工作制度。省委宣傳部、省文明辦舉辦專題實務(wù)培訓(xùn)，帶動試點縣（市、區(qū)）分層分級培訓(xùn)，幫助基層深化思想認(rèn)識、理清工作思路、明確重點任務(wù)。

百花齊放春滿園。試點縣（市、區(qū)）委書記以新時代文明實踐中心主任的身份，走進(jìn)媒體演播室，說思考謀劃、聊工作舉措、談階段成果。從江南水鄉(xiāng)到江淮平原，各地因地制宜、探索創(chuàng)新，新時代文明實踐如滾滾春潮，激蕩著這片鐘靈毓秀的土地，滋潤著廣大干部群眾的心田。

中宣部常務(wù)副部長、中央文明辦主任王曉暉，中宣部副部長孫志軍在江蘇調(diào)研考察期間對我省試點工作予以充分肯定。2018年12月25日至27日，中宣部、中央文明辦指導(dǎo)組在宜興市舉辦新時代文明實踐中心試點地區(qū)志愿服務(wù)工作培訓(xùn)班，江蘇新時代文明實踐的積極探索受到廣泛關(guān)注。

以志愿服務(wù)為抓手調(diào)動各方力量

“志愿”是新時代文明實踐最有溫度、最有價值體驗、最有道德情感的熱詞。據(jù)不完全統(tǒng)計，27個試點縣（市、區(qū)）共組建16450支文明實踐志愿服務(wù)隊伍，383萬名注冊志愿者開展文明實踐志愿服務(wù)活動97000余場次。“我為人人、人人為我”，文明實踐志愿服務(wù)蔚為風(fēng)尚，成為新時代文明實踐中心的主體力量。

有場地設(shè)施、有服務(wù)團(tuán)隊、有服務(wù)項目、有工作制度、有活動記錄、有文化氛圍，一批標(biāo)準(zhǔn)化志愿服務(wù)站點在各地建起。省級層面，教育、文化、科普、法治宣傳、環(huán)保等志愿服務(wù)總隊赴試點地區(qū)開展志愿服務(wù)活動，全國試點地區(qū)都建立了文藝志愿者鄉(xiāng)村服務(wù)基地。省文化和旅游廳、省文明辦組織開展“倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng)”群眾文藝作品巡演巡展活動。省婦聯(lián)出臺支持新時代文明實踐中心建設(shè)試點工作實施意見，擴(kuò)建一批“在你身邊”新時代文明實踐巾幗志愿服務(wù)隊伍，建設(shè)一批以創(chuàng)業(yè)圓夢為主題的“婦女微家”。省科協(xié)圍繞群眾關(guān)心的尋醫(yī)問藥、致富農(nóng)經(jīng)等開發(fā)鄉(xiāng)村科普資源，加大科普公共服務(wù)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)村群眾科學(xué)文化素質(zhì)。全省“文明實踐  志愿同行”學(xué)雷鋒行動常態(tài)開展，在城鄉(xiāng)社區(qū)、車站機(jī)場、街區(qū)公園、醫(yī)院學(xué)校，當(dāng)人們有需要的時候，就會有春風(fēng)拂面、心安如歸的溫馨服務(wù)。

聚焦首要政治任務(wù)，各地用老百姓聽得懂、聽得進(jìn)、記得住的語言和形式開展理論宣講志愿服務(wù)，凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗。

“鄉(xiāng)親們，今年的一號文件和以往有何不同？我總結(jié)了四句話：一個文件管兩年，土地入市推向前，啃下六塊硬骨頭，鄉(xiāng)村戶口更值錢……”在海安市曲塘鎮(zhèn)中橋村，文明實踐理論宣講志愿者、全國基層理論宣講先進(jìn)個人劉萬春以一段風(fēng)趣幽默的開場白，一下子抓住了農(nóng)民朋友的心。海安市實行“送理”上門，市委書記為廣大黨員干部和理論宣講志愿者上冬訓(xùn)第一課。宜興市創(chuàng)新制作由卡通人物“陶陶”“都都”擔(dān)任理論宣講員的小視頻，在院線影院、電影下鄉(xiāng)、文化惠民演出前播放，生動形象、入腦入心。

一批立足本鄉(xiāng)本土、常在群眾身邊的志愿者，走進(jìn)農(nóng)村群眾，解決思想認(rèn)識、政策法規(guī)、生產(chǎn)生活、衛(wèi)生健康、情感心理等方面的困難和問題。蘇州市開展“先鋒志愿•我在最基層”活動，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部加入各類志愿服務(wù)團(tuán)隊；常熟市組建黨員先鋒服務(wù)隊、文明單位服務(wù)隊、“新鄉(xiāng)賢”服務(wù)隊、高校師生服務(wù)隊，匯聚文明實踐志愿服務(wù)力量；江陰市組織開展“萬名志愿骨干輪訓(xùn)”，創(chuàng)新打造“香山書屋”等優(yōu)秀志愿團(tuán)隊；宿遷市宿豫區(qū)探索將文明實踐志愿服務(wù)網(wǎng)格與社會治理網(wǎng)格“兩網(wǎng)合一”；泗陽縣以莊落為單元格建立“鄰里微幫”，選配2-3名志愿者，服務(wù)40-50戶群眾；溧陽市精選一批黨員干部、文化科技能人、道德模范及身邊好人志愿者，深入農(nóng)村一線，宣講黨的方針政策，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。

以資源整合為重點打造工作平臺

試點地區(qū)著力打造理論宣講平臺、教育服務(wù)平臺、文化服務(wù)平臺、科技與科普服務(wù)平臺、健康促進(jìn)與體育服務(wù)平臺等“五大平臺”，統(tǒng)籌使用、協(xié)同運行，努力實現(xiàn)效益最大化。

縣一級發(fā)揮樞紐作用，摸清縣鄉(xiāng)村三級各類公共服務(wù)陣地“家底”。太倉市打造集學(xué)習(xí)宣傳、指揮調(diào)度、志愿服務(wù)統(tǒng)籌、交流培訓(xùn)和文明實踐云平臺技術(shù)保障于一體的新時代文明實踐中心。海門市、句容市等地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置校舍等陣地改造提升為新時代文明實踐所。昆山市、如東縣、東臺市將農(nóng)家書屋融入新時代文明實踐中心建設(shè)，金湖縣推進(jìn)“看看書吧”閱讀聯(lián)盟服務(wù)點建設(shè)， 整合優(yōu)化圖書資源配置，組織開展多種形式的閱讀分享、閱讀推廣活動，有效提高了農(nóng)村群眾的閱讀與學(xué)習(xí)熱情。阜寧縣等蘇北地區(qū)在改善農(nóng)民群眾住房條件過程中，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，從源頭抓起，按照江蘇省文明村鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃、設(shè)計新型農(nóng)村社區(qū)，科學(xué)布局建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時代文明實踐所、村新時代文明實踐站。

既要深入田間地頭，也要用好網(wǎng)絡(luò)陣地。丹陽、靖江、揚中等地同步推進(jìn)新時代文明實踐中心與縣級融媒體中心、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺這“兩中心一平臺”，使最大變量成為最大增量。在南京市江寧區(qū)，依托區(qū)級融媒體中心“中央廚房”，建立凸顯江寧元素的“新時代文明實踐云平臺”，把握群眾最關(guān)注的領(lǐng)域、最亟需解決的問題、最喜愛的服務(wù)形式、最歡迎的服務(wù)內(nèi)容等大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了服務(wù)項目精準(zhǔn)設(shè)置、配送。在如皋，依托融媒體中心研發(fā)的新時代文明實踐信息交互、指揮管理云平臺，群眾可在線“點單”，實行“線下活動、線上直播”。

網(wǎng)上網(wǎng)下同步、線上線下互動，黨的創(chuàng)新理論宣傳教育有機(jī)融入政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)，這樣的探索創(chuàng)新在全省各地次第展開。

以群眾需求為導(dǎo)向開展實踐活動

滿足群眾所思所想所盼，是文明實踐工作的出發(fā)點和落腳點。

“到村進(jìn)戶、見人走心”，各地組織引導(dǎo)縣鄉(xiāng)村三級黨員干部和基層志愿者經(jīng)常性、面對面地同農(nóng)村群眾交心談心，聽取群眾訴求，實現(xiàn)供需對接精準(zhǔn)化。徐州市賈汪區(qū)推行文明實踐“十必聯(lián)”，即群眾有喜事、喪事、難事、急事、病事必上門聯(lián)系，群眾家中有矛盾糾紛、信訪訴求、當(dāng)兵入伍、空巢老人、留守兒童的必上門聯(lián)系，努力發(fā)揮基層黨組織溫暖人心、凝聚人心的作用。群眾“點單”、文明實踐所（站）“派單”、志愿服務(wù)組織“接單”等模式，對接供需鏈在各地行之有效。張家港市的“友愛港城”志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺平均每天發(fā)布、開展志愿服務(wù)項目50多個。

各地通過制度化安排，既滿足群眾的一般性需求又回應(yīng)困境兒童、孤寡老人、困難群眾等個性化需求，把理論政策、文化教育、科技環(huán)保、衛(wèi)生健康、扶貧濟(jì)困、情感關(guān)懷等一道道食糧送到群眾身邊。南通、蘇州、無錫、宿遷全市域、城鄉(xiāng)一體推進(jìn)文明實踐中心建設(shè)。射陽縣組織854名黨員干部帶頭開展“創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村、創(chuàng)幸福農(nóng)家、創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)民”志愿服務(wù)活動。邳州市組織開展“聽群眾說、向群眾講、帶群眾干、讓群眾享”文明實踐服務(wù)十大行動。高郵市創(chuàng)編時代感、思想性、觀賞性強(qiáng)的小戲小品倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。連云港市贛榆區(qū)在“村頭、碼頭、船頭”開展文明實踐志愿服務(wù)。啟東市將遍布城鄉(xiāng)的1000多個“正能量加油站”升級為文明實踐點。昆山市網(wǎng)上網(wǎng)下開設(shè)“文明微課堂”，對新老昆山人全員進(jìn)行宣傳教育。盱眙縣“山爸山媽”志愿服務(wù)項目，為600余名留守兒童帶來親人的呵護(hù)和溫暖；馬壩鎮(zhèn)推出“愛心洗衣房”，志愿者定期上門為獨居老人、五保老人洗滌衣物、被褥，把黨的關(guān)懷和社會的關(guān)愛送進(jìn)群眾心坎。  

交匯點記者 王曉映

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