一條投資+旅游+光伏扶貧之路句容創新扶貧模式實現“精準滴灌”

2019-04-08 18:12 來源: 鎮江日報

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【連網】2016年，江蘇鎮江句容市共有79個經濟薄弱村，建檔立卡低收入戶6447戶12098人。兩年多來，該市通過整合資金、資源、力量，推進經濟、生態、產業“互促互進”和一二三產業深度融合，結合供給側結構性改革和新型城鎮化建設，創造性推進精準扶貧工作。目前，全市已有74個經濟薄弱村6347戶11875人達標和脫貧，順利通過鎮江市級抽查驗收，并榮獲全省脫貧攻堅組織創新獎。

“投資+扶貧”，壯大村級集體經濟

走進邊城鎮青山村，村口荒地不見了，取而代之的是一個干凈整潔的健身廣場，廣場上綠草茵茵，路旁的梔子花又掛上了朵朵潔白的花，飄來陣陣清香；低矮的圍墻被修葺一新，墻面繪制了“福祿壽喜”的傳統圖案……問起村里的新變化，村民有說不完的話。“我們家門口幾十年的垃圾堆不見了，現在村民都自覺把垃圾倒在垃圾箱，每天村里還有保潔員清理道路，自家院子和路上都干凈多了！”村民巫大爺感慨地說。

青山村一角

青山村村莊改造的資金源于自籌及上級獎補。“放在2016年之前，我們村拿不出錢進行改造，”2016年之前的青山村，是一個年村集體收入不足10萬元、長期受“軟弱渙散”“空心村”困擾的典型農業貧困村。然而，短短的幾年內卻徹底翻了身。

2016年初，邊城鎮組織14個行政村共同成立句容興村科技發展有限公司。優先組織4個經濟薄弱村分三批向句容興村科技發展有限公司注入長期投資款440萬元，用于光明中小企業科創園新建標準化廠房、回購綜合服務樓和發展租賃性物業經濟等，并組織專門隊伍為園區提供統一物業及勞動服務，拓展村級收入增長點。

“每年投資分紅，加上土地流轉和水果采摘園，我們村的集體收入已經突破100萬元”，該村村委會主任朱小龍說，“村里收入增加了，我們才能有更多的錢來美化環境，加強農村基礎設施建設，切實提高老百姓的獲得感和幸福感。”

近年來，按照“政府主導、政企分開、市場運作、權責利統一”的原則，整合現有資金資產，搭建投資平臺，撬動社會資本，創收集體經濟。開發區和邊城鎮整合10個經濟薄弱村的近1000萬元資金，分別投資入股江蘇容寧科技發展有限公司和邊城光明科創園，年底根據各村投資比例取得分紅近30萬元，大大增加了集體經濟收入。

“扶貧+旅游”，風景變“錢”景

茅山腳下一戶農家院落里，一排排特制的木樁上掛著整齊如一的“茅山老鵝”，成了一道亮麗風景，咸雞、咸豬頭、咸豬腳、咸青魚等特產也吸引了不少游人選購。“這茅山老鵝的腌制過程有嚴格的程序，現在只有通過檢查，領了小作坊證才能上市場銷售。”老板徐玉林一邊回答游客問題，一邊在打包收錢，忙得不亦樂乎。

在精準脫貧攻堅戰中，茅山旅游產業的不斷壯大成為不少貧困戶脫貧致富的法寶。茅山景區利用旅游資源優勢，加強基礎設施建設、旅游扶貧培訓，推動旅游與扶貧融合發展，切切實實為群眾打造“金山銀山”。

近年來，句容市發揮農村原生態、原產地、原種、原民俗等特色優勢，圍繞視覺、味覺、感覺和吃住行游購娛六要素，大力發展城郊休閑游憩、生態觀光、有機采摘、農耕體驗、苗木花卉、農家樂等鄉村游產業，舉辦葡萄節、櫻花節、草莓節、花海節等品牌節慶活動，推進農業農村與旅游休閑產業融合，全產業鏈帶動貧困戶在家門口創業、就地務工、農特產品就地變現增收，打造了丁莊村、浮山村、白兔村、巖藤農場等一批鄉村旅游扶貧示范點。

“扶貧+光伏”，照亮“扶貧路”

茅山鎮年過六旬的嚴立忠和妻子都患有不同程度的殘疾。記者走進這個簡陋的農家，只見屋頂上整齊鋪著12塊光伏太陽能板，門口掛著嶄新的電表箱。在他眼里，這些光伏太陽能板就是吃陽光、下金蛋的“金母雞”。“天氣好的時候，太陽一出來，我們就感覺好像天上直往下掉鋼镚，心里暖洋洋的。”嚴立忠高興地說。

“當前，急需用超常規舉措解決最艱巨的貧困問題。從我市的實踐看，每戶貧困家庭安裝3KW分布式光伏發電設備，當年收益均超過3000元，預期受益可達15年以上?？梢哉f，光伏扶貧為貧困戶脫貧探索了一條長期受益、穩定增收的新路子。”該市農業農村局副局長趙德生說。

據了解，2017年起，協同鎮江市慈善總會率先實施茅山老區殘疾人家庭光伏扶貧項目，229戶貧困戶戶均年收益均超過3000元。在郭莊鎮設立150萬元扶貧專項基金，為168戶貧困戶每戶統籌安裝3千瓦光伏設備，目前全市共有近800戶貧困戶，利用屋頂光伏項目獲得了穩定的收益。（通訊員涂安君記者滕慶海）

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