泰州從“城河時代”邁向“大江時代”

2019-03-29 18:27 來源: 泰州發布

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【連網】328國道海姜段快速化改造工程建成通車，泰州海陵至泰州姜堰車程壓縮至12分鐘左右；中國鐵路總公司組織開展沿江高鐵通道合肥至南京至上海段預可研審查，北沿江高鐵規劃建設邁出了關鍵一步；泰州市首座公鐵兩用過江通道——常泰過江通道正式開工建設，泰州百里長江將再添長虹臥波勝景；泰州醫藥高新區、泰州市高港區第一次聯席會議召開，意味著兩區融合發展聯動機制正式建立，泰州市區一體化發展邁出實質性步伐……

打造江蘇高質量發展中部支點城市，是江蘇省委、省政府賦予泰州的新定位、新使命。圍繞著搶抓長三角一體化發展戰略機遇，推進跨江融合和泰州市區一體化發展，厚植區域發展新優勢，泰州加快從“城河時代”向“大江時代”邁進的步伐鏗鏘有力。

藍圖：咬合長三角一體化進程，著力打造“六大支點”，促進蘇中板塊動能再造

“支點，就是支撐點、著力點、撬動點。”泰州市委黨校常務副校長王龍說，面對新使命新要求，泰州必須堅決扛起省委賦予的重大職責使命，全方位提升輻射力、帶動力、競爭力，成為促進蘇中崛起的樞紐節點和重要增長極。泰州發展站在了一個新的風口。

去年11月，長江三角洲區域一體化發展上升為國家戰略，旨在建設我國發展強勁活躍的增長極、全球資源配置的亞太門戶和具有全球競爭力的世界級城市群。這給正在謀求動能再造的泰州帶來新機遇。

“縱觀整個長三角地區，泰州連接東西、承南啟北，處于上海、南京兩大都市圈的交匯點，是長三角城市群北翼的重要節點城市，具有特殊的位置、特殊的優勢和特殊的機遇。”上海前灘新興產業研究院院長何萬篷認為，面對重大利好，泰州必須把握機遇、順勢而為，加速融入長三角城市群，做到東聯西引、南下北上、左右逢源、開放包容，實質性地聯接周邊、鏈接全球。謀定而后動。

在準確分析宏觀大勢后，泰州市委五屆六次全會提出，打造江蘇高質量發展中部支點城市，必須堅定不移咬合長三角一體化進程，讓空間環境持續出新。

“隨著長三角一體化發展上升為國家戰略，長三角區域格局正在加速重構。”在泰州市發改委主任祝光看來，空間環境出新正是應對這種重構的務實之舉。其主要包括兩個方面：一是在跨江融合上做足文章，重點推進高速鐵路、過江通道規劃建設，深度對接上海、南京兩大都市圈，強化與無錫、常州等城市的合作交流，加快基礎設施互聯互通，重塑經濟地理新格局，加快融入長三角，從外部空間汲取新動能；二是練好內功，以高鐵樞紐片區、醫藥高新區、高港區融合發展為著力點，加快市區融合發展和一體化步伐，不斷優化城市空間布局和產業布局，提高中心城市集聚度和能級，讓自身空間煥發新活力。

圍繞江蘇高質量發展中部支點城市的戰略定位，泰州正著力打造江蘇中部現代產業支點、創新驅動支點、交通樞紐支點、綠色發展支點、區域融合支點和改革開放支點，促進蘇中板塊動能再造，提升揚子江城市群整體競爭力。

為此，泰州市委市政府制定了“兩步走”的戰略目標：到2020年，成為長江經濟帶大健康產業集聚發展示范區、生態文明建設示范區、跨江融合發展示范區；到2025年，初步建成輻射帶動力強的區域性中心城市，力爭成為江蘇省特色發展的排頭兵、改革創新的排頭兵，成為長三角先進制造業基地和全國具有重大影響力競爭力的“健康名城”。

路徑：城市南進、向江而建，融入錫常“一體化”、唱好寧滬“雙城記”

“長三角一體化發展上升為國家戰略，對長三角城市都是重大利好，就看誰能夠醒得早、走得快、抓得實。”中科院南京地理與湖泊研究所區域發展與規劃研究中心主任、江蘇蘇科創新戰略研究院院長陳雯的觀點發人深省。

泰州市委市政府明確，立足Ⅱ型大城市規模定位，統籌好戰略規劃、基礎設施、產業項目、資源要素和功能布局，依托加密過江通道，加快跨江融合，融入錫常“一體化”，唱好寧滬“雙城記”，變“左右不靠”為“左右逢源”，變“南北不暢”為“南北通泰”，真正把發展“定位”干成發展“地位”，一步一個腳印把宏偉藍圖轉化為生動實踐和現實模樣。

這段時間，泰州的利好消息可謂多多。去年底，中國鐵路總公司組織開展沿江高鐵通道合肥至南京至上海段預可研審查。該線路設計速度350公里/小時，將成為泰州市連接上海、南京兩大都市圈的高速大動脈。目前，中鐵設計集團已來泰開展北沿江高鐵可研初測。同時，鹽泰錫常宜鐵路有關工作也正在抓緊推進。

過江通道方面，泰州市首座公鐵兩用過江通道——常泰過江通道正式開工建設。作為推進長三角一體化發展的重要互聯互通設施，其對于泰州市加快跨江融合，促進“錫常泰”城市組團跨江融合發展具有深遠意義。此外，常州江陰第二、第三及張靖等過江通道前期工作也緊鑼密鼓推進。

融入錫常“一體化”，唱好寧滬“雙城記”，泰州更是動作頻頻。持續開展“服務大上海融入長三角”系列活動，對接產業項目，推介旅游產品，深化寬領域、深層次合作交流。泰州市黨政代表團先后赴無錫、蘇州、南京、常州考察學習，深度對接交流，推動跨江融合。

泰州擁有97.8公里長江岸線，處于長江深 V 的拐點，區位優勢獨特。誠如江蘇省慈善總會副會長、江蘇省人民政府參事盛克勤所言，泰州應充分挖掘放大臨江優勢，大踏步走向長江，依江而建、濱江發展，打造擁江達海、承南啟北的支點城市、江東明珠。

在內部空間體系重構上，泰州正按照“城市南進、向江而建，依托高鐵、優勢后造”的路徑，跳出“城河思維”，跨越“長江天塹”，激活“大海基因”，加快實現從“高速時代”向“高鐵時代”、從“城河時代”向“大江時代”、從“雙水繞城”向“三水繞城”、從“大泰州”向“強泰州”的大踏步跨越。

城市南進，走向“大江時代”，關鍵在于優化城市空間布局，推動高鐵樞紐片區、泰州醫藥高新區、泰州市高港區融合發展，構筑城市“動力核”。

前不久，作為泰州市區一體化發展的重中之重，泰州醫藥高新區、泰州市高港區融合發展聯動機制正式建立。兩區將積極搶抓機遇，加強優勢互補，密切協作聯動，推動市區一體化發展，提升城市能級。同時，兩區黨政代表團實現互訪，進一步強化產業、城市空間等方面對接，推進兩區融合發展。

結合北沿江高鐵可研初測和高鐵綜合樞紐規劃，泰州市將高起點建設高鐵樞紐片區，目前已啟動高鐵樞紐片區前期工作，致力發展樞紐經濟，打造城市發展新的增長極。

加快市區融合，泰州姜堰亦是重要板塊。去年底，328 國道海姜段快速化改造工程全面建成通車，從泰州海陵到泰州姜堰車程壓縮至12分鐘左右，有利于泰州海陵和泰州姜堰間的快速聯系，對于進一步完善中心城區快速路體系，不斷提升城市品質，推動市區融合、加速市區一體化發展具有重要意義。

未來，隨著東環高架北延、站前路快速化改造、泰州姜堰南繞城快速化改造等一批項目實施，泰州市區一體化、從“城河時代”奔向“大江時代”的步伐將更加矯健。

部門行動

泰州市發改委：研究制定支點城市建設“交通設施建設、地標產業打造、生態優勢彰顯、創新載體建設、城市能級提升、民生福祉增進”六大支撐工程，加大大健康產業等地標產業培育力度，推進重點項目上爭，密切與上海、南京兩大都市圈的對接融合，強化與無錫、常州等城市的合作交流，全力拓展支點城市建設的內外空間。

泰州市交通運輸局：按照“加快建設貫通南北、連接東西、通江達海的綜合交通樞紐”的部署，加大交通基礎設施建設投入，推動泰州市加快形成面向長三角、接軌滬寧杭的交通樞紐城市形態。橫向上打造成上海、南京兩大交通圈的“融合點”，縱向上打造成大江南北跨江融合發展的“支撐點”。

泰州市自然資源和規劃局：以“多規合一”的國土空間規劃改革為契機，進一步優化國土空間布局，統籌安排全泰州市功能布局、空間格局和要素配置。優化交通格局，彰顯區域樞紐功能，加快推進綜合交通等專業規劃編制。

泰州市住建局：著眼城市功能優化，做精做優主城區，做大做強新城區，做特做美泰州姜堰區，形成“雙核一特”；全力推進體育公園、金融廣場、永定路西段快速化、過街天橋等項目建設，不斷提高中心城市能級；圍繞高鐵樞紐片區、城市中軸線，謀劃儲備一批面向未來的優質項目。

泰州從“城河時代”邁向“大江時代”

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