代表委員熱議：世界名校為何競相到江蘇設技術研究院

2019-03-08 16:31 來源: 新華報業網

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【連網】“最近，國際上著名的大學紛紛到江蘇設立技術研究院，這是一個非常值得研究的現象。”6日下午的江蘇團開放日上，全國人大代表、江蘇省委書記、省人大常委會主任婁勤儉提醒現場中外記者注意的這一現象，引起江蘇代表委員的關注和熱議：為什么有這么多世界名校到江蘇開辦技術研究院？它們給江蘇帶來了什么影響？

海外名校紛紛“牽手”江蘇

去年11月22日，牛津大學高等研究院(蘇州)在蘇州工業園區揭牌。這是牛津大學建校800多年來，在海外設立的第一個實體法人的多學科研究、創新、技術中心。

李亞平

“為了在蘇州設立高等研究院，牛津大學用了5年時間來決策。其間，牛津的一批批專家不斷到蘇州考察，各種條件符合后才作出最終決定。”全國人大代表、蘇州市市長李亞平向本報記者透露。

不僅牛津大學，劍橋大學在中國唯一以校名命名的科創載體也在江蘇“安家”——去年11月5日，劍橋大學南京科技創新中心項目在南京江北新區啟動。此外，斯坦福大學、加州大學洛杉磯分校、英國帝國理工學院、新加坡國立大學、新加坡南洋理工大學、澳大利亞國立大學等國際一流高校，也紛紛在江蘇設立國際化的技術開發及技術轉移服務機構。其中，新加坡國立大學蘇州研究院是首家世界一流大學在華開設并自主運營的研究院。

“近兩年，南京、蘇州等地以國際化視野，加快配置全球優質創新資源，引進國外知名高等院校共建了一批新型研發機構。”全國人大代表、江蘇省科技廳廳長王秦接受采訪時說。

王秦

據江蘇省科技廳統計，全省地方政府、高新園區等近幾年與國外高校共建的新型研發機構達25家，其中與世界排名前100位的知名大學共建的有15家，主要分布在南京、蘇州、無錫、鎮江等市，集聚了包括3位諾貝爾獎獲得者、5位國外院士在內的一批高層次創新創業人才團隊。“江蘇正成為海外大院大所來華發展的重要集聚地。”王秦說。

實際上，除高校科研院所外，微軟、西門子、卡特彼勒、福特、豐田等國際知名企業也紛紛把目光投向江蘇。截至去年底，全省列入統計的新型研發機構達403家，從業人員超1.5萬人。

世界名校擁抱江蘇有理由

“世界名校建立其研發機構，都抱著非常謹慎的態度。”王秦說。它們最終張開雙臂“擁抱”江蘇，主要看重這幾點：

首先，江蘇產業基礎雄厚，制造業體系完整，供應鏈發達，配套條件好；其次，江蘇科教資源豐富，勞動力素質高，國外高校很容易找到進一步開展技術研發的本地合作伙伴；第三，江蘇開放程度高，具有國際化的創新創業環境，這些大大降低創新創業的成本。還有一點，江蘇一些城市建有國際醫院、國際學校，方便外籍研發人員看病、子女上學。這樣，江蘇自然成為國際一流大學技術成果轉化的理想之地。

李亞平認同王秦的觀點，同時認為城市氣質也是吸引世界名校的地方。像蘇州，歷史文化底蘊深厚，環境宜居宜業，很多國際化人才愿意到蘇州生活、工作；開放也是蘇州的一個重要標簽，當地的許多理念和國際接軌，很多規劃也參照世界一流水準。

還有一個不容忽視的因素，那就是產業條件、創新基礎以及市場與世界名校科研的結合程度。蘇州新興產業產值比重超過50%，生物醫藥、納米技術、人工智能等產業和國外名校的科研匹配度高，方便科研成果的推廣應用轉化。

加快融入全球創新體系

世界名校在江蘇設立的研發機構，產生什么樣的影響？王秦認為，這些機構的設立，有效提升江蘇的開放創新水平和創新濃度，促進江蘇產業創新需求與國際先進創新資源就近對接，加快江蘇融入全球創新體系的步伐，對區域經濟轉型升級和創新驅動發展起到有力的支撐作用。

新加坡國立大學蘇州研究院圍繞納米材料、生物醫學、先進電子器件等7個領域建立16個科研小組，承擔各項科研項目近100項，申請專利80件，孵化高科技企業64家。

同樣落戶蘇州的加州大學洛杉磯分校先進技術研究院已聚集第三方合作伙伴、服務機構、投資機構近50個；設立XLAB創意創新創業孵化器，已積累項目源400余項，孵化項目70個。

澳大利亞新南威爾士大學(宜興)環境技術轉移中心成立一年來，圍繞先進膜材料和膜技術等建設2個實驗室，積極與省內環保領域企事業單位開展合作，力爭建成先進的環境技術研發及轉化平臺。

周鐵根

世界名校看中的不僅是蘇南，還有蘇北。2017年2月22日，加拿大滑鐵盧大學國際技術轉移中心徐州分中心在徐州科技創新谷落地。“兩年來，分中心充分依托滑鐵盧大學的國際科研資源與高端人才優勢，優先把較為先進并符合徐州產業轉型升級方向的科研項目引入徐州，推動滑鐵盧大學的先進科技成果在徐州實現轉化應用和示范推廣。”全國人大代表、徐州市委書記周鐵根說，分中心有效發揮滑鐵盧大學的科技資源優勢，持續為徐州企業提供專業的技術轉移服務，促進技術轉移服務業快速發展。

進一步構建良好的創新生態

隨頂尖研發機構而來的，必然是高端人才。如何讓他們安心留下來、扎根在江蘇，成為一個現實問題。

“進一步構建良好的創新生態至關重要。”李亞平認為，創新生態是個系統，需要人才、科教、金融等方面的支撐，需要按照國際化大都市的標準，推動更高水平的開放，營造一流的營商環境，提供一流的配套和服務，讓城市更加宜居宜業。

在周鐵根看來，很多科技創新平臺剛開始只是幼苗，要持續不斷地呵護照料，厚植創新土壤，增加創新養分，讓它們盡快長成參天大樹。要完善創新發展頂層設計，推動創新政策全面落實，復制推廣中關村、蘇南自主創新示范區先行先試若干政策，積極推動重大原創成果獎勵等政策紅利落地見效。

“科研成果既不能‘躺’在實驗室里，找不到轉化渠道，也不能輕易‘溜走了’，墻里開花墻外香。”周鐵根說，徐州將深化科技體制改革，賦予高校和科研機構更多的自主權，賦予領軍人才和創新團隊更大的人財物支配權、技術路線決策權，加快破除體制機制瓶頸障礙。協同推進科技成果轉化，大力開展科技成果與產業、企業對接活動，健全完善科技成果轉化市場機制，打通技術到產業的通道，加快高校科研成果完成從科學研究、實驗開發到轉化應用的“三級跳”。

吳智深

全國政協委員、東南大學校務委員會副主任吳智深曾留學日本、美國。他的體會是，有些海外人才回國后，在社保和醫保方面遇到一些具體問題。國家政策規定，退休后享受醫療保險和養老保險需要社保繳費年限累計滿15年。然而，很多具有長期海外工作經驗的高層次人才難以繳滿15年，到退休時將無法滿足社保繳費年限的要求，只能一次性領取個人賬戶養老金，無法解決其養老問題。他建議，對出國前在國內有工作經歷的海外高層次人才，其國內工作年限可視同繳費年限；對至退休時繳費不滿15年的，允許采用一次性補繳或延繳的方式繳滿15年。

“此外，引進人才家屬、子女社會保障問題需引起重視。”吳智深說，已就業的引進人才家屬，與引進人才一樣，面臨同樣的社保問題。對未就業和未成年子女，尤其是外國國籍的，目前沒有明確的參保規定，醫療保障問題十分突出。“希望允許未就業的海外高層次引進人才家屬及其子女參加城鎮居民保險，享受國民基本社會保障待遇。”

新華報業全媒體記者任松筠王拓

代表委員熱議：世界名校為何競相到江蘇設技術研究院

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