南京全球城市排名首次躍進前100——以全球視野，加快城市國際化步伐

2019-02-27 16:27 來源: 南京日報

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【連網(wǎng)】秦淮區(qū)中華門外的悅來巷2號，中國最古老的澡堂——甕堂揭開了南京600多年前的國際交往記憶。這個始建于明朝初年的澡堂，曾是當(dāng)年外國使臣來南京朝拜前洗澡沐浴的地方。

600多年后，南京這座兼容并包的城市進一步打開通往世界的大門。剛剛過去的2018年，一張張權(quán)威排行榜記錄著南京國際化新印記。國際知名咨詢機構(gòu)科爾尼公司發(fā)布全球城市指數(shù)（GCI），南京位列中國內(nèi)地城市實力榜第6、潛力榜第4。中國社會科學(xué)院發(fā)布《中國城市競爭力報告》，南京綜合經(jīng)濟競爭力在內(nèi)地城市中排名第7，可持續(xù)競爭力排名第6，宜居競爭力排名第5，3項核心指標均進入全國前10。全球化與世界城市（GaWC）研究網(wǎng)絡(luò)發(fā)布《世界城市名冊2018》，南京由2016年的第139位躍升至第94位，首次進入全球前100。南京用實力和魅力，向世界亮出了“城市名片”。

深度融入全球創(chuàng)新體系，追求發(fā)展的“南京高度”

“創(chuàng)新”是南京國際化進程中的關(guān)鍵詞之一，其核心是人。

去年初，南京啟動實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“121”戰(zhàn)略，出臺市委1號文件，實施“兩落地一融合”等十大工程，打造集聚創(chuàng)新資源“強磁場”，吸引一批批海外高端人才赴寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激起一池春水。

2018年3月，諾獎得主厄溫·內(nèi)爾宣布在寧建諾獎醫(yī)學(xué)工作站。9月，曾經(jīng)參加過江蘇衛(wèi)視《最強大腦》節(jié)目的諾獎得主愛德華·莫索爾帶著精準醫(yī)療項目抵寧，高興地接過諾獎小鎮(zhèn)榮譽市民證書……作為南京創(chuàng)新資源集聚地，江寧開發(fā)區(qū)科技人才局局長張洋盤點，截至目前，江寧開發(fā)區(qū)諾獎小鎮(zhèn)累計引進諾獎得主8人、菲爾茲獎獲得者1人，去年引進的海外高層次人才在園區(qū)高端人才中占比近60%。此外，開發(fā)區(qū)去年還先后在美國波士頓、舊金山等地設(shè)立了引智工作站，作為融入世界創(chuàng)新體系的“橋頭堡”。

在全市范圍內(nèi)，2018年，全市新增3名諾獎得主、55名國內(nèi)外院士來南京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，累計組建新型研發(fā)機構(gòu)超過200個，全市成功申報省級國際科技合作計劃19項，其中中外合作項目15項、海外設(shè)立研發(fā)機構(gòu)及實驗室建設(shè)項目3項、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)項目1項，大批全球頂級高校院所和人才團隊廣泛參與。借力南京的創(chuàng)新機制，海外的創(chuàng)新火種在金陵大地迅速燎原。中德攜手打造的江蘇MEMS智能傳感器研究院，去年2月還在臨時辦公室過渡，去年5月就已經(jīng)搬進了新辦公大樓，如今已拿出了填補國際空白的MEMS單晶硅傳感器產(chǎn)品。研究院副院長牟恒說：“芯片行業(yè)發(fā)展一日千里，業(yè)內(nèi)都在奔跑，我們必須爭分奪秒！”

市國際化推進辦公室介紹，新一年的市委1號文已經(jīng)下達，站在新起點，我市國際化創(chuàng)新工作將聚焦到梳理全球創(chuàng)新資源、吸引企業(yè)機構(gòu)和人才項目來寧合作發(fā)展、布局南京海外創(chuàng)新中心等工作上，加速推進南京融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的進程，追求創(chuàng)新發(fā)展的“南京高度”。我市將做好更大力度“走出去”和更高水平“引進來”工作，通過高校院所、高新園區(qū)和龍頭企業(yè)的合作以及國際文化交流等渠道，建立更加緊密的合作關(guān)系。通過集中力量打造一批合作交流載體平臺，進一步集聚國內(nèi)外高端創(chuàng)新資源，擴大南京的科技創(chuàng)新影響力。通過探索建立海外科技創(chuàng)新中心，搭建技術(shù)交流合作平臺，拓展國際合作資源，深度融入全球創(chuàng)新體系。

優(yōu)化營商環(huán)境，助推產(chǎn)業(yè)國際化的“南京速度”

去年4月，艾歐史密斯(中國)環(huán)境電器有限公司在溧水開發(fā)區(qū)投資“超級產(chǎn)研基地”。艾歐史密斯負責(zé)人說，這是2010年將水處理產(chǎn)品生產(chǎn)線從上海閔行搬遷到南京之后的又一次大動作，連續(xù)投資源于對南京投資環(huán)境的滿意。

2018年7月17日簽約，10月23日宣布開工——江寧濱江開發(fā)區(qū)管委會與總投資20億美元的LG化學(xué)動力電池項目，政企聯(lián)手跑出了實體經(jīng)濟的“南京速度”。LG集團副會長、LG化學(xué)CEO樸鎮(zhèn)洙說，該項目是LG化學(xué)全球最大的電池制造基地，而支撐“南京速度”的，是南京提供的全方位“保姆式”服務(wù)。

兩個外企小故事，共同點是都提到了營商環(huán)境。2018年，全市實際利用外資38億美元，其中不少外資項目是靠存量項目擴產(chǎn)，或者是靠南京的城市口碑“以商引商”帶進來的。

去年以來，南京把優(yōu)化營商環(huán)境放在重中之重位置：圍繞“10+1”重點問題，拿出了100條、其中45條在全國領(lǐng)先獨創(chuàng)的優(yōu)化營商環(huán)境措施。外商最明顯的感受是，工程建設(shè)項目審批時間大大縮短了。更接地氣的一個小細節(jié)是，對標韓國仁川機場，我市推動機場、高鐵兩大樞紐無縫銜接，市民在高鐵南京南站就可以完成值機辦理和行李托運，這讓經(jīng)常奔走于國內(nèi)外的客商倍感貼心。

市國際化推進辦公室透露，今年，推進辦將圍繞地標產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及各板塊產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮國際機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會及組織作用，配合招商引資推進辦引入高端產(chǎn)業(yè)資源，并結(jié)合即將出臺的總部企業(yè)政策，圍繞新增100家總部企業(yè)行動計劃進一步提升項目層級。

國外企業(yè)“引進來”，南京企業(yè)也要“走出去”。今年，我市將進一步加大國際經(jīng)濟項目合作力度，探索推動“一帶一路”第三方合作，帶動產(chǎn)業(yè)國際競爭力進一步提升。同時積極做好中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)南京區(qū)申報建設(shè)工作，深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，加快推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)，打造全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用中心。

優(yōu)化城市國際化功能，營造最貼心的“南京溫度”

南京想在全球提升影響力，首先要全面提升自身的城市功能和首位度，特別是在江蘇的影響度、在都市圈的輻射度、在長三角的中心度。

眼下，江蘇省委省政府明確了“三個轉(zhuǎn)變”的交通發(fā)展思路：推動江蘇省域交通網(wǎng)絡(luò)由過去的“井”字方格網(wǎng)，向以南京為中心的“米”字形放射結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；推動江蘇由“多中心”結(jié)構(gòu)，向“省會南京中心樞紐”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；推動南京由過去“單純側(cè)重接軌上海”，向“主動輻射帶動和接軌上海并重”轉(zhuǎn)變。

未來幾年，以南京為中心，將形成“10線8向”高鐵直達全國主要省會城市，形成15條高速公路輻射江蘇和周邊城市，祿口國際機場進入世界50強，跨江通道達到24條。

回頭看2018年，南京國際樞紐功能已經(jīng)有進一步提升：南京南站城市候機樓建設(shè)通過竣工驗收，于去年12月11日試運行，機場新增南京至赫爾辛基、圣彼得堡、莫斯科等4條國際客運航線，新增南京至紐約貨運包機。隨著一批依托空港、海港的鐵路公路項目建設(shè)，我市空鐵聯(lián)運體系和公鐵水聯(lián)運效能也得到完善。今年，擺在南京面前的一大重要任務(wù)是樞紐體系的綜合集成，將打造綜合交通樞紐和綜合運輸服務(wù)“兩個升級版”。

城市功能的國際化程度，對于生活在南京的老外來說，是可以切身感受到的“城市溫度”。尤其是醫(yī)療、教育指標，是老外們在一座城市安家需要考量的重要因素。

2018年12月11日，腎盂輸尿管梗阻患者荷蘭人Hiltemann在南京醫(yī)科大學(xué)附屬逸夫醫(yī)院國際醫(yī)療中心順利接受了腹腔鏡下腎盂輸尿管成形術(shù)。醫(yī)院醫(yī)護人員全程用英文和他進行交流，原本心情忐忑的Hilteman頓時沒了陌生感，出院后，他給了醫(yī)院高度評價。

記者了解到，南京醫(yī)科大學(xué)附屬逸夫醫(yī)院國際醫(yī)療中心于去年5月正式運營，是國內(nèi)唯一通過全球500強企業(yè)——美國聯(lián)合健康保險公司認證的醫(yī)療單位。作為南京市城市國際化重點推進項目，該中心的成立讓周邊的外籍人士生活得更安心了。

在醫(yī)療國際化方面，去年我市除了完成在鼓樓醫(yī)院等4家醫(yī)院設(shè)置雙語標牌、在市第一醫(yī)院等4家醫(yī)院提供雙語導(dǎo)醫(yī)服務(wù)和在5家醫(yī)院設(shè)立外籍人士就醫(yī)接待部門工作任務(wù)之外，部分醫(yī)院還通過與14家商業(yè)保險公司及中介服務(wù)機構(gòu)簽署《醫(yī)療直付》合作協(xié)議、設(shè)置雙語就診科室、組建具備外語能力的醫(yī)務(wù)人員就診服務(wù)隊伍，進一步提升外籍人士服務(wù)水平。

在教育國際化方面，2018年南京新設(shè)的1所國際化學(xué)校已經(jīng)開學(xué)，首批30所教育國際化窗口學(xué)校評選完成，我市部分中小學(xué)校還與美國、芬蘭、澳大利亞等國的學(xué)校結(jié)成42對友好學(xué)校。

為了服務(wù)居住在我市的1.7萬名外籍人士，我市還在銀城東苑等7個社區(qū)開展國際社區(qū)建設(shè)試點。目前，7個國際化試點社區(qū)均從發(fā)展規(guī)劃、空間氛圍、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治理、文化交流和社會評價等方面形成了建設(shè)方案，并于去年11月底組織專家對試點社區(qū)進行評估驗收，總結(jié)試點經(jīng)驗。

市國際化推進辦公室表示，今年，在試點國際社區(qū)運作的基礎(chǔ)上，我市還將出臺國際社區(qū)建設(shè)標準體系，明確建設(shè)標準和方向，進一步擴大全市國際社區(qū)規(guī)模。此外，在完善城市功能方面，我市將進一步提高國際學(xué)校規(guī)模，提升醫(yī)療機構(gòu)的國際化服務(wù)水平，規(guī)范和完善公共場所雙語標識，啟動《南京市公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫規(guī)范》編制工作。

南京全球城市排名首次躍進前100——以全球視野，加快城市國際化步伐

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