截污為本暢流活水無錫加快打造美麗中國樣板城市

2019-02-25 17:45 來源: 無錫日報(bào)

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【連網(wǎng)】枕江抱湖，無錫期許一泓碧水，滿城風(fēng)景。

（圖片來自網(wǎng)絡(luò)）

“十三五”以來，無錫市委、市政府連續(xù)四年把生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會作為全年第一個全局性會議，“一錘接著一錘敲”部署工作的成效開始顯現(xiàn)——一個喜人現(xiàn)象是2018年太湖無錫水域水質(zhì)主要指標(biāo)年均值好于全太湖。

成績與不足相伴。正如全市生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的成效還不穩(wěn)固，無錫治水稍有松懈也極有可能前功盡棄：45個國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例相較省內(nèi)兄弟落后較多，161條河道水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例同樣有待較大幅度的提升……水環(huán)境問題依然是制約無錫生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。

無錫加快打造美麗中國樣板城市，建設(shè)“碧水城市”，讓老百姓看見更多的清水綠岸、碧波美景，一場突破瓶頸制約的治水補(bǔ)短攻堅(jiān)戰(zhàn)正在打響。

（圖片來自@無錫-廊橋）

久久為功：做好“加減乘除”法，重新唱響《太湖美》

無錫伴湖而生，因湖而興。太湖美，美就美在太湖水……無錫打造“碧水城市”，重新唱響《太湖美》是首要使命。

“三年來，全市累計(jì)實(shí)施881項(xiàng)太湖治理重點(diǎn)工程、482項(xiàng)水污染防治重點(diǎn)工程。”市生態(tài)環(huán)境局黨組副書記顧崗自2007年供水危機(jī)發(fā)生后全程見證了無錫“治太”之路。他說，這881項(xiàng)工程完成率每年居全省首位，前兩年省級“治太”項(xiàng)目完成率均為100%，“去年底省級部門公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，與太湖無錫水域水質(zhì)主要指標(biāo)好于全太湖同步，其中一項(xiàng)重要指標(biāo)的總氮濃度近30年來首次達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)”。

冰凍三尺非一日之寒。歷經(jīng)10多年“治太”，成效固然令人欣喜，但更應(yīng)看到嚴(yán)峻的現(xiàn)狀。相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)同時顯示，太湖無錫水域水質(zhì)改善趨緩，部分指標(biāo)出現(xiàn)波動，水質(zhì)根本性好轉(zhuǎn)的“拐點(diǎn)”尚未到來。顧崗分析，破解太湖治理的“邊際效應(yīng)”，必須久久為功，一是做大環(huán)境容量的“分母”，二是縮小污染物排放總量的“分子”。

具體而言，就是要堅(jiān)持不懈做好根治污染、恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的“加減乘除”法。“加”指增加環(huán)境容量，城市河道每5—8年可輪浚一次，探索太湖生態(tài)清淤聚泥成島，提高河湖自凈能力；“減”代表減少污染總量，通過產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)、“散亂污”企業(yè)（作坊）整治等系列舉措壓減污染因子；“乘”是打造“山水林田湖草”生命共同體，激發(fā)優(yōu)化水生態(tài)的乘數(shù)效應(yīng)；“除”指破除只顧各自利益，損害生態(tài)環(huán)境的陋習(xí)。

短板所在，也是提升河湖水環(huán)境質(zhì)量的潛力所在。采訪中得知，今年全市“治太”目標(biāo)任務(wù)已排定，299個項(xiàng)目計(jì)劃投資35億元，項(xiàng)目總量、投資總額同比分別增長14.5%、59.1%，主要任務(wù)就是“減污”，其中一項(xiàng)重點(diǎn)工作是污水處理廠的擴(kuò)容提標(biāo)。市市政和園林局排水管理處處長徐勁介紹，該市城鎮(zhèn)污水處理廠將按照省生態(tài)環(huán)境廳規(guī)定的“太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠排放限值”實(shí)施提標(biāo)改造，目前方案已編制結(jié)束，馬山污水處理廠即將實(shí)施改造工程，并配建濕地進(jìn)行涵養(yǎng)排放。待全市51家污水處理廠提標(biāo)明年全部完工后，出廠水質(zhì)將由一級A提升至準(zhǔn)Ⅳ類，大幅削減對入河入湖的污染。

（圖片來自@無錫-廊橋）

截污為本：嚴(yán)堵污水入河，削減污染物排放總量“分子”

河湖一體，治湖必先治河，只有河流清才有太湖美。全市國省考斷面45個，密度全省最高，有161條河道納入環(huán)境綜合整治。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，目前無錫流域水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀，國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例雖從2016年的37.8%提升到去年的64.4%，但在全省排名依然靠后；161條河道中水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例僅為34.8%，距離70%的目標(biāo)尚差一半。

河流水環(huán)境治理，什么是關(guān)鍵？在對多個部門的采訪中，受訪者一致把控源截污列為重中之重。“水環(huán)境治理關(guān)鍵在岸上。”市水利局河湖管理處處長符智強(qiáng)直言，控源截污是治水工作的根本之策，也是最難之舉。

截污，減的是污染物排放總量這個“分子”，其中不少是通過雨污混排進(jìn)入河道的污水。據(jù)市河長辦調(diào)研，部分地區(qū)控源截污不徹底，有的地區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋率不到70%，部分截污設(shè)施運(yùn)行不正常，雨污管網(wǎng)滲漏、混排現(xiàn)象較多，污水溢流入河現(xiàn)象屢見不鮮。市水利局河湖管理處副處長薛路陽的手機(jī)里，保存著一段河道督查時拍攝的視頻：一個雨天，大量黑色的污水從駁岸雨水管中涌入河道，場面觸目驚心。據(jù)透露，就在上月進(jìn)行的一次河長制工作暗訪中，仍發(fā)現(xiàn)十幾處點(diǎn)位存在雨污混排現(xiàn)象。

全面落實(shí)雨污分流迫在眉睫。去年該市首次系統(tǒng)性提出推進(jìn)管網(wǎng)全覆蓋，不僅要完善城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)，還要把管網(wǎng)延伸到農(nóng)村地區(qū)的各個行政村。今年市市政和園林局將繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)控源截污工作，深化排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，將在河道整治中同步對入河雨水管網(wǎng)進(jìn)行清通改造。“上海等城市正在加快推進(jìn)初期雨水收集處理設(shè)施建設(shè)，在上游雨水管加設(shè)過濾沉淀井，這樣工地的泥沙、空氣中的揚(yáng)塵、汽車尾氣的沉淀物就不會隨著雨水進(jìn)入管道，避免‘洗地水’直排污染河流。”市河長辦相關(guān)人士介紹，該市也將推動建設(shè)初期雨水收集處理設(shè)施。

另一個值得關(guān)注的“分子”來源是農(nóng)業(yè)面源污染。市生態(tài)環(huán)境局污防處副處長楊志國在多年工作中發(fā)現(xiàn)，該市河流位于農(nóng)村的國省考斷面經(jīng)常在秋冬季出現(xiàn)水質(zhì)異常波動。他分析，每年秋冬季，涉水工程施工和臨河魚塘清塘換水?dāng)嚻鸫罅坑倌啵钡繕O高。“秋冬季本來就是枯水期，此時大量泥漿水的排入，對水質(zhì)影響很大。”據(jù)悉，去年該市已針對加強(qiáng)秋冬涉水工程施工、漁業(yè)生產(chǎn)等水污染防治工作出臺了文件，今年還將對水產(chǎn)養(yǎng)殖劃定禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)。

（圖片來自@無錫-廊橋）

暢流活水：疏通斷頭浜打開箱涵，盤活長江太湖兩大水系

確保今年年底前建成區(qū)全面消除黑臭水體，這是全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會傳出的信號。“市區(qū)41條河道全面‘消黑’，明確講‘確保’，不說‘力爭’，這表明我們已有足夠把握。”徐勁坦言，3年多的城市黑臭水體攻堅(jiān)戰(zhàn)殊為不易，水體變黑變臭原因較為復(fù)雜，其中一個顯見的重要因素是斷頭浜太多，41條河道中，斷頭浜有22條，占了一半多。

細(xì)究其因，是城市建設(shè)對水系的破壞。一位業(yè)內(nèi)人士表示，江南水鄉(xiāng)的無錫早先河網(wǎng)密布，水路暢通，但在當(dāng)年大規(guī)模的道橋建設(shè)中，較少考慮河道的相通，“比如，一條太湖大道造成眾多南北河道不貫通；建清揚(yáng)路后，大量東西向河道被阻斷”。在“最無錫”的梁溪區(qū)，斷頭浜就達(dá)76條。

這個春節(jié)，貢湖大道近金城路東側(cè)路旁的綠化帶里出現(xiàn)了一條三四米寬的小河，這條100多米的新挖小河北連諸家橋浜明河段，南連蘆村河。“歷經(jīng)9次清淤卻9次返黑，短短200米長的諸家橋浜是梁溪區(qū)152條河道最難治的一條。在截污到位后，續(xù)明河、通水系，將讓原本‘斷頭’的諸家橋浜從此‘活’起來。”梁溪區(qū)治水辦工作人員說。

斷頭浜難治，箱涵、暗河更是“硬骨頭”。近日，全市首個開箱涵戰(zhàn)役在揚(yáng)名街道潘步橋河整治工地打響，如果順利的話，被埋20多年、長達(dá)千米的“地下河”將在今夏“重見天日”，而開挖箱涵的各類成本超過1億元。“打開箱涵通明河的費(fèi)用巨大，但體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府的治河決心。”梁溪區(qū)住建局局長萬建農(nóng)表示，老城區(qū)已梳理出內(nèi)含超過百米箱涵的河道近10條，今后將因地制宜實(shí)施“外科手術(shù)”，讓更多“地下河”在陽光下流淌。

碧水長流，流水不腐，更大范圍的暢流工程正在謀劃。符智強(qiáng)介紹，無錫是平原地區(qū)，河道的整體流動性不強(qiáng)，市水利局已編制完成錫澄片區(qū)骨干河網(wǎng)暢流活水方案，今年將啟動建設(shè)，計(jì)劃引長江水通過白屈港、錫澄運(yùn)河等河道，一路向南進(jìn)入無錫市區(qū)骨干河網(wǎng)，以此增強(qiáng)水體流動性，擴(kuò)大水環(huán)境容量，提高水體自凈能力。

在錫澄交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)提速的今天，盤活長江太湖兩大水系的暢流活水工程，無疑將給無錫“碧水城市”建設(shè)帶來想象空間充盈的福音。（曉亮星光東亞）

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