【新時代新作為新篇章】創(chuàng)新城市評價躋身第一梯隊(duì) 南京創(chuàng)新驅(qū)動馬力強(qiáng)勁

2019-02-22 16:38 來源: 南京日報

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【連網(wǎng)】昨天，在南瑞集團(tuán)（國網(wǎng)電力科學(xué)研究院）電力自動化產(chǎn)品智能制造生產(chǎn)線上，科研人員正在進(jìn)行研發(fā)生產(chǎn)。楊銘軒崔曉攝

2019年1月2日，南京“新年第一會”聚焦創(chuàng)新名城建設(shè)，會上亮出2018年創(chuàng)新成績單：7項(xiàng)關(guān)鍵創(chuàng)新指標(biāo)快速提升，其中，全年高企凈增1282家，增長70%；發(fā)明專利授權(quán)量增長43%，首次躍居全省第1位；南京高新區(qū)按原統(tǒng)計口徑提升7個位次，首次進(jìn)入全國前20強(qiáng)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值全年增長17%，首次突破1萬億元……

習(xí)近平總書記在2017年底視察江蘇時指出，必須有信心、有耐心、有定力地抓好自主創(chuàng)新。一年多來，南京深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“121”戰(zhàn)略，舉全市之力建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新名城，在國內(nèi)外各類權(quán)威排行榜中的位次全面前移，在《自然》雜志評選的全球科研城市50強(qiáng)中，上升為第12位。2018中國創(chuàng)新城市評價報告中，南京躋身創(chuàng)新第一梯隊(duì)，僅次于北深上。創(chuàng)新，正日益成為南京最鮮明的城市氣質(zhì)、最顯著的城市標(biāo)識。

系統(tǒng)頂層設(shè)計，激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力

2018年，南京“新年第一會”為創(chuàng)新名城建設(shè)作出系統(tǒng)頂層設(shè)計，“121”戰(zhàn)略明晰了目標(biāo)和定位，一號文件“1+45”政策體系形成了支撐和保障，“十項(xiàng)工程”推動了落地和落實(shí)，市場化機(jī)制的綜合運(yùn)用激發(fā)了各類主體的創(chuàng)新動力和創(chuàng)業(yè)活力。尤其是“一把手”帶頭謀創(chuàng)新、親自抓創(chuàng)新，從市主要領(lǐng)導(dǎo)到各區(qū)黨政“一把手”，都把創(chuàng)新作為主責(zé)主業(yè)，扛在肩上、抓在手上，親自研究、親自部署，發(fā)揮了示范帶動作用，形成了強(qiáng)大的工作推力。

一流的創(chuàng)新名城，需要一流的創(chuàng)新載體。對外，從世界智能制造大會、軟博會、未來網(wǎng)絡(luò)峰會、全球機(jī)器人交互技術(shù)大會、新技術(shù)新產(chǎn)品推介會，

到圍繞新型研發(fā)機(jī)構(gòu)組織的一系列合作大會、簽約和發(fā)布活動，再到紫金山創(chuàng)新峰會暨科技體制綜合改革試點(diǎn)十周年論壇，南京創(chuàng)新名城的知名度快速提升。對內(nèi)，按照“一區(qū)多園”發(fā)展思路，南京將83個科技園區(qū)整合設(shè)立為15個高新園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了管理、政策、考核、品牌的四個統(tǒng)一，并依法賦予165項(xiàng)審批權(quán)限，打造創(chuàng)新名城建設(shè)主陣地。

創(chuàng)新系統(tǒng)的頂層設(shè)計離不開創(chuàng)新資本。

針對科技企業(yè)初創(chuàng)階段融資難問題，去年，注冊資本50億元的科創(chuàng)投資集團(tuán)組建運(yùn)營，通過政府引導(dǎo)帶動社會資本，集聚各方資源投向早期科技創(chuàng)業(yè)類企業(yè)，為科技企業(yè)初創(chuàng)發(fā)展提供“第一桶金”。據(jù)悉，科創(chuàng)基金投資領(lǐng)域限制較少，主要圍繞科技創(chuàng)新這個核心要求，重點(diǎn)鼓勵與南京新型研發(fā)機(jī)構(gòu)及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)群合作成立天使子基金，推動子基金投向南京具有高成長性的早期科技創(chuàng)新項(xiàng)目。在政府投資引導(dǎo)下，南京經(jīng)備案的私募基金管理規(guī)模超1850億元。

市場化運(yùn)作，打造集聚創(chuàng)新資源“強(qiáng)磁場”

2018年12月21日，由中國工程院院士、南京大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授張全興領(lǐng)銜建立的南京大學(xué)生物基材料研究院新簽約落戶江北新區(qū)。“南京建設(shè)創(chuàng)新名城的力度很大，尤其是新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的組建，高校的科教資源加上地方政府的共同努力，非常有利于高校科技成果的轉(zhuǎn)化，這也是我今年80歲還出來創(chuàng)業(yè)的原因。”張全興說。

去年，南京運(yùn)用市場化的辦法，實(shí)行人才、學(xué)科、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，支持高校院所組建人才團(tuán)隊(duì)持大股的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，打通技術(shù)向商品轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，取得了階段性成效。南京新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量增至208家，合作對象覆蓋41所國內(nèi)名校以及斯坦福、劍橋等19所海外名校，吸引3名諾獎得主、1名圖靈獎科學(xué)家和55名國內(nèi)外院士等頂級專家來寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

隨著新型研發(fā)機(jī)構(gòu)帶來的創(chuàng)新資源，一批創(chuàng)新集群正加速崛起。

南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)依托雄厚的產(chǎn)業(yè)資源和仙林大學(xué)城豐富的科教資源，牽頭規(guī)劃建設(shè)了“中國（南京）智谷”。通過深化與南大、北大、南郵、中科院上海光機(jī)所等知名高校院所合作，建設(shè)了人工智能新型研發(fā)機(jī)構(gòu)15家，落戶人工智能企業(yè)達(dá)120多家，預(yù)計去年人工智能企業(yè)營收將超過100億元。

圍繞“4+4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做好移大樹、育樹苗、老樹新芽“三棵樹”文章，一大批體量大的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目相繼簽約、建設(shè)和投產(chǎn)，科技“小巨人”企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)平臺型企業(yè)呈現(xiàn)集聚態(tài)勢。

去年8月18日，格力電工（南京）有限公司、格力新元電子項(xiàng)目在江寧濱江開發(fā)區(qū)投產(chǎn)、落戶。儀式上，格力電器股份有限公司董事長兼總裁董明珠難掩興奮：“我們的電子項(xiàng)目從簽約到投產(chǎn)，僅用45天。全國任何一個地方都沒有實(shí)體企業(yè)投產(chǎn)可以有這么快的速度。”按照她的計劃，格力電器2023年的目標(biāo)產(chǎn)值是6000億元，里面有20%應(yīng)該在南京，也就是1000億元以上。

今年，科技“小巨人”企業(yè)繼續(xù)加速集聚。1月21日，知豆電動汽車有限公司、浦口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和金沙江資本簽訂協(xié)議，投資120億元在浦口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)年產(chǎn)20萬輛知豆新能源整車項(xiàng)目。項(xiàng)目一期10萬輛整車（純電動）建設(shè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計實(shí)現(xiàn)年銷售額100億元，二期20萬輛整車（純電動）建設(shè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計實(shí)現(xiàn)年銷售額200億元。

乘勢而上，實(shí)現(xiàn)新的更大躍升

2019年是創(chuàng)新名城建設(shè)的深化拓展之年。如何進(jìn)一步拓寬視野、深化認(rèn)識，乘勢而上、一鼓作氣把創(chuàng)新名城建設(shè)推向新的高度？2月11日，春節(jié)后第一場全市性大會給出清晰路徑：緊盯深圳等城市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新思路新舉措，全面實(shí)施“六大計劃”，面向全球集聚創(chuàng)新資源，確保創(chuàng)新名城建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)在2018年良好起勢基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的更大躍升。

市委市政府在2018年一號文件的基礎(chǔ)上，繼續(xù)圍繞創(chuàng)新工作出臺了今年一號文件《關(guān)于深化創(chuàng)新名城建設(shè)提升創(chuàng)新首位度的若干政策措施》，強(qiáng)化了“六化”導(dǎo)向，重點(diǎn)在市場化、高端化、國際化、融合化、集群化、法治化等方面，探索新的機(jī)制，形成新的支撐，打造更優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)。

市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年南京將建立高新技術(shù)企業(yè)梯度發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，凈增高新技術(shù)企業(yè)900家、力爭1000家，打造“科創(chuàng)企業(yè)森林”。同時，推動網(wǎng)絡(luò)通信與安全紫金山實(shí)驗(yàn)室高效運(yùn)作，啟動建設(shè)“揚(yáng)子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心”，加快取得一批重大原創(chuàng)性成果。

作為創(chuàng)新名城建設(shè)的“當(dāng)頭炮”，今年的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作將進(jìn)一步開拓思路、開疆拓土，吸引更多龍頭企業(yè)、跨國公司、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等全面參與，力爭全年新備案新型研發(fā)機(jī)構(gòu)100家以上，新增孵化引進(jìn)企業(yè)2000家以上。同時，支持領(lǐng)域相近的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)組建聯(lián)合體，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，共同推動特色學(xué)科群向產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新群轉(zhuǎn)變。

城市“硅巷”建設(shè)成為今年南京優(yōu)化主城區(qū)創(chuàng)新生態(tài)的重要路徑。玄武、秦淮、鼓樓三區(qū)已率先行動，通過改造老廠房、盤活老校區(qū)等，充分釋放創(chuàng)新空間，嵌入式容納更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，打造校地融合、產(chǎn)城一體、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度高的“硅巷”。

本報記者毛慶

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