釋放創新潛力 連云港市出臺企業松綁減負措施13條

【連網】記者4月20日從連云港市政務辦獲悉，為進一步深化商事制度改革，充分釋放社會創業創新潛力、激發企業活力，近日，連云港市政府辦公室印發《關于深化商事制度改革進一步為企業松綁減負激發企業活力的通知》（連政辦發〔2021〕16號），分別從企業開辦、注冊登記制度改革、涉企生產經營審批、事中事后監管等方面出臺13項具體舉措，全面對接細化落實國家和省有關改革要求。

在推進企業開辦全程網上辦理方面，全面推廣企業開辦“一網通辦”，將市政務服務網作為企業開辦總入口，升級改造企業開辦“一網通辦”平臺，實現企業設立全流程一體化集成服務。同時，持續提升企業開辦服務能力，進一步推進企業開辦線上、線下融合辦理，全市范圍內壓減企業開辦時間至2個工作日內或更少，中國（江蘇）自由貿易試驗區連云港片區壓減企業開辦時間至1個工作日內或更少。為新開辦企業免費刻制印章、免除銀行賬戶開戶費用，全面實現企業開辦全免費。

在推進注冊登記制度改革方面，推進市場主體準入便利化，發揮中國（江蘇）自由貿易試驗區連云港片區先行先試作用，深化商事登記確認制改革，推進“一業一證”改革；加大住所與經營場所登記改革力度。進一步放寬對住所登記限制，推行市場主體住所信息申報承諾制，在線核驗住所申報信息，試點住所與經營場所分離登記；提升企業名稱自主申報系統核名智能化水平。以企業需求為導向探索“企業承諾＋事中事后監管”，減少“近似名稱”人工干預，提高企業名稱登記通過率。

簡化相關涉企生產經營和審批條件， 推動工業產品生產許可證制度改革。做好江蘇省有關部門委托下放行政許可事項承接工作。進一步擴大告知承諾實施范圍，將化肥產品由后置現場審查調整為告知承諾，審批時限壓縮至5個工作日。完善強制性產品認證制度。提升認證檢測一站式服務能力，便利企業申請認證檢測。簡化出口轉內銷產品認證程序，縮短認證證書辦理時間，降低認證成本。深化檢驗檢測機構資質認定改革。全市推行檢驗檢測機構資質認定告知承諾制，將審批時限壓縮至7個工作日。推進參與企業標準領跑者工作。鼓勵支持連云港市企業積極參與企業標準領跑者評估，以企業標準領跑者為標桿，促進提升自我聲明公開的企業標準整體質量。

為了加強事中事后監管力度，連云港強化企業信息公示工作，大力推進江蘇省市場監管信息平臺應用，歸集涉企信用信息，依法依規在國家企業信用信息公示系統、“信用中國”網站上公示，強化社會監督。同時，健全失信懲戒機制。落實企業年報“多報合一”政策，全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制度，依法依規對嚴重違法失信主體加強失信懲戒。并進一步推進實施智慧監管。大力推行“互聯網+監管”，開展本地特色監管，提升智慧監管、精準監管水平。加大缺陷產品召回管理工作力度，著力防范質量安全風險隱患。此外，規范平臺經濟監管行為。審慎包容、鼓勵創新，堅持指導規范與執法監管并重，充分發揮平臺經濟行業自律和企業自治作用，引導平臺經濟有序競爭，加強互聯網、電子商務、直播平臺領域不正當競爭行為監管。（記者 李慧 通訊員 徐源）

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