【慶祝改革開(kāi)放40年】多元融資：“活”了經(jīng)濟(jì) “強(qiáng)”了城市

【連網(wǎng)】□ 肖婷婷

對(duì)于一個(gè)城市或者企業(yè)來(lái)說(shuō)，若沒(méi)有資金的流動(dòng)，很多業(yè)務(wù)將無(wú)法高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。為了籌措資金，越來(lái)越多的目光聚焦到了融資領(lǐng)域。   

在改革開(kāi)放的進(jìn)程中，連云港市積極面向資本市場(chǎng)，搭建投融資平臺(tái)，創(chuàng)新融資手段，不斷將金融“活水”注入企業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)的血液，對(duì)促進(jìn)連云港市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力起到了重要作用。

全國(guó)首創(chuàng)，以海域使用權(quán)抵押和股權(quán)質(zhì)押融資新模式

2008年7月22日，連云港市第一只企業(yè)債券“08連云港發(fā)展債”發(fā)行成功，并成功募集到10億元人民幣。

“為了給正在建設(shè)的國(guó)際性海濱新城募集資金，當(dāng)時(shí)的連云發(fā)展集團(tuán)采取了多渠道的融資方式。從2007年7月開(kāi)始便開(kāi)始著手準(zhǔn)備企業(yè)債券的申報(bào)工作，但隨著國(guó)家宏觀調(diào)控的實(shí)施，以銀行擔(dān)保為主的增信方式被禁止，很多企業(yè)都被擋在融資債券的大門(mén)之外。”原連云港市發(fā)改委副主任王家明說(shuō)。連云發(fā)展集團(tuán)在申請(qǐng)企業(yè)債券遭遇波折后，改變思路，提出以海域使用權(quán)抵押和股權(quán)質(zhì)押的新概念、新方法。時(shí)任連云發(fā)展集團(tuán)董事長(zhǎng)周文軍認(rèn)為，在科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，海域使用權(quán)也是一種寶貴的資源，同樣應(yīng)得到保護(hù)和開(kāi)發(fā)。在這一思路的指引下，他們將26宗海域使用權(quán)用于抵押，考慮到流動(dòng)性，連云發(fā)展集團(tuán)又將股權(quán)質(zhì)押作為“組合拳”推出，即以其全資子公司江蘇金海投資有限公司持有的1550萬(wàn)股江蘇恒瑞醫(yī)藥股份有限公司股票作為本期債券的質(zhì)押資產(chǎn)。

而在當(dāng)時(shí)，提出以海域使用權(quán)抵押募集資金的方式在國(guó)內(nèi)尚屬首創(chuàng)，沒(méi)有先例可尋。“之所以有這個(gè)想法,是因?yàn)樽鳛楸敬纹髽I(yè)債的主承銷(xiāo)商———第一創(chuàng)業(yè)證券有限責(zé)任公司（下稱(chēng)第一創(chuàng)業(yè)）曾為湖南泰格林紙，通過(guò)林權(quán)抵押的方式成功獲批企業(yè)債券。”原連云港市發(fā)改委綜合處主任科員許貫山說(shuō)。林權(quán)可以，連云發(fā)展集團(tuán)的26宗海域使用權(quán)也一定可以。“我們提出的想法很快得到了主承銷(xiāo)商第一創(chuàng)業(yè)的認(rèn)可，并表示愿意嘗試，但首要解決的問(wèn)題是需要得到國(guó)家發(fā)改委的認(rèn)可，畢竟海域使用權(quán)抵押在國(guó)內(nèi)還沒(méi)有先例可循。”經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)運(yùn)作后，材料終于在2008年春節(jié)前報(bào)送到了國(guó)家發(fā)改委財(cái)金司。直到6月27日，國(guó)家發(fā)改委分管副主任才簽發(fā)了核準(zhǔn)材料，最終由證監(jiān)會(huì)和央行會(huì)簽后發(fā)放批文。7月22日，該企業(yè)債券正式對(duì)外發(fā)售，短短幾天內(nèi)就完成了10億資金的募集。

10億元的連云發(fā)展債，也成為撬動(dòng)連云港海濱新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)的第一桶金。一年以后，江蘇沿海開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，連云港作為江蘇沿海開(kāi)發(fā)的龍頭獲得了更大的發(fā)展機(jī)遇，此后，連云港的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段，為早日融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶插上騰飛的翅膀。

對(duì)接資本市場(chǎng)，上市企業(yè)形成梯隊(duì)化格局

改革開(kāi)放40年，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)資本市場(chǎng)從無(wú)到有的過(guò)程，隨著金融體制改革的不斷深化，中國(guó)的金融體系競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越強(qiáng)大，而面向資本市場(chǎng)融資也成為連云港不少實(shí)力企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的共識(shí)。從1996年如意集團(tuán)作為連云港第一家上市公司，股票在深圳交易所發(fā)行開(kāi)始之后，恒瑞醫(yī)藥、康緣藥業(yè)、連云港港、日出東方、黃海機(jī)械、石英股份等企業(yè)陸續(xù)上市。截至目前，全市共有7家上市公司，總市值超過(guò)2600億元。另有入庫(kù)企業(yè)88家，其中擬上市企業(yè)36家，擬新三板掛牌企業(yè)52家。

“1996年，如意集團(tuán)成為連云港第一家上市公司。當(dāng)時(shí)企業(yè)上市實(shí)行審批制，是完全計(jì)劃發(fā)行的模式分配股票發(fā)行的指標(biāo)和額度，由地方或行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)指標(biāo)推薦企業(yè)發(fā)行股票。”華泰證券連云港通灌南路證券營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理張廷文介紹。審批制度的改革，為企業(yè)帶來(lái)了歷史性的發(fā)展機(jī)遇，連云港不少優(yōu)質(zhì)企業(yè)全力進(jìn)軍資本市場(chǎng)。

2013年年底，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)開(kāi)始面向全國(guó)接收企業(yè)掛牌申請(qǐng)。連云港許多尚未達(dá)到主板市場(chǎng)掛牌標(biāo)準(zhǔn)，但具備高成長(zhǎng)性、發(fā)展前景廣闊的中小企業(yè)開(kāi)始涉足新三板領(lǐng)域。

今年，江蘇股權(quán)交易中心連云港分中心成立，全市共有45家企業(yè)在分中心集中掛牌。“如果說(shuō)企業(yè)上市是‘大學(xué)’階段，那么，我們可以把這里當(dāng)成資本市場(chǎng)的 ‘小學(xué)’階段，在這里企業(yè)可以提前了解、適應(yīng)資本市場(chǎng)，從而對(duì)后期步入更大的資本市場(chǎng)做更好的規(guī)劃和布局。”張廷文介紹。該中心還將為本地區(qū)中小微企業(yè)，尤其是有發(fā)展后勁、科技含量以及良好前景的企業(yè)提供一個(gè)新的場(chǎng)外市場(chǎng)融資平臺(tái)，更好地解決融資難問(wèn)題。

今年6月出臺(tái)的《推進(jìn)企業(yè)上市掛牌工作三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》中明確提出，到2020年，連云港市將力爭(zhēng)全市上市公司、新三板等場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌企業(yè)總數(shù)實(shí)現(xiàn)倍增，全市上市公司達(dá)到15家以上，“新三板”等場(chǎng)外市場(chǎng)掛牌企業(yè)總數(shù)超過(guò)150家。如今，經(jīng)過(guò)多年的培育與發(fā)展，連云港市部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快發(fā)展，已初步具備上市條件，逐漸形成上市后備企業(yè)梯隊(duì)。翰森制藥材料已上報(bào)香港聯(lián)交所，聯(lián)瑞新材已經(jīng)進(jìn)入江蘇證監(jiān)局輔導(dǎo)備案。2019年，諾泰澳賽諾、德源藥業(yè)、湯溝酒業(yè)等企業(yè)也將進(jìn)入江蘇證監(jiān)局輔導(dǎo)。

組建市金融控股集團(tuán)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)引入金融活水

為減少信貸風(fēng)險(xiǎn)，銀行往往不愿意為中小微企業(yè)貸款。即使貸款，也需要提供有效的擔(dān)保物或抵押物等，而中小微企業(yè)在發(fā)展初期沒(méi)有足夠的有效的擔(dān)保物，能貸的資金非常有限。

“事實(shí)上，為了解決中小微企業(yè)融資難問(wèn)題，政府這幾年一直在構(gòu)建多樣化的融資體系來(lái)幫助企業(yè)拓展融資渠道。”連云港金海創(chuàng)業(yè)投資有限公司董事長(zhǎng)崔義中說(shuō)。為了整合提升地方金融資源、進(jìn)一步做大做強(qiáng)地方金融產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和沿海開(kāi)發(fā)能力，2015年8月1日，連云港市金融控股集團(tuán)正式掛牌成立。“集團(tuán)主要業(yè)務(wù)涵蓋金融資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、基金管理、創(chuàng)業(yè)投資、融資租賃、小額貸款、資產(chǎn)管理、互聯(lián)網(wǎng)金融、融資擔(dān)保和再擔(dān)保以及典當(dāng)、拍賣(mài)、產(chǎn)權(quán)交易等多方面，是連云港市唯一以金融為主業(yè)的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)。集團(tuán)通過(guò)不斷完善金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，著力為中小企業(yè)提供覆蓋企業(yè)全生命周期的綜合性金融服務(wù)，多層次、多渠道地加大對(duì)本地區(qū)企業(yè)的投融資支持力度，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”崔義中介紹。

連云港市金融控股集團(tuán)成立3年多來(lái)，擁有的金融類(lèi)牌照從成立初的5個(gè)增加到14個(gè)，累計(jì)引導(dǎo)和撬動(dòng)金融及社會(huì)資本248.7億元，為全市500余家企業(yè)提供了綜合金融服務(wù)。“未來(lái)，我們將進(jìn)一步發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)金融資源整合運(yùn)作。到2020年末，打造形成區(qū)域性股權(quán)交易平臺(tái)、市級(jí)綜合金融服務(wù)平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)化的征信平臺(tái)、國(guó)資背景的互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)、地區(qū)融資擔(dān)保平臺(tái)等五個(gè)服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建完善全方位、一站式的金融服務(wù)體系，深入拓展對(duì)各類(lèi)企業(yè)金融服務(wù)的廣度與深度。”連云港市金融控股集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。 

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