【新時代新作為新篇章】歐亞基礎設施聯通計劃出爐港城如何對接歐盟開放新機遇

2018-09-29 09:04 來源: 連網

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【連網】 □ 周瑩連發

9月19日，歐盟發布一項亞洲基礎設施計劃，欲加強歐亞互聯互通。早前，歐盟就表示將推出歐亞大陸互聯互通政策和“一帶一路”倡議對接。專家表示，歐洲向“一帶一路”拋來橄欖枝，為中國企業走出去打開了新開放機遇。連云港在這個方面具有先天優勢。作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡，要積極搶抓這個契機，進一步擴大對歐開放的空間。

基礎設施互聯互通為新開放打開窗口

1990年，中哈兩國鐵路接軌，宣告新亞歐大陸橋全線貫通。1992年12月1日，新亞歐大陸橋首趟列車“東方1808”號從連云港開往阿拉木圖，標志著新亞新亞歐大陸橋正式開通運營,隨后連云港這座中國東部城市就和荷蘭的鹿特丹聯系在一起。

作為新亞歐大陸橋的橋頭堡，連云港港一直是中國區域性主樞紐港、集裝箱海鐵聯運示范港，隨著中日韓的手機、電腦和哈薩克斯坦的小麥、鉀肥以及烏茲別克斯坦汽車等貨物紛紛過境連云港，其“一帶一路”陸海交匯樞紐節點的優勢進一步放大。

進入新時代，中歐班列開通。連云港作為中歐班列重要的出海基地，在“歐亞大陸”開放契機中作用越發明顯。如今，中歐班列正從原本的零散開行，逐漸向穩態開行轉變。特別是隨著國家對于中歐班列貼補政策的調整，區位優勢和成本優勢明顯的連云港競爭力正在加強。今天，中歐班列已成為“一帶一路”建設的標志性成果，被喻為“一帶一路”上的“鋼鐵駝隊”。

為了提升連云港在“一帶一路”的影響，連云港在基礎設施上投入大量的資金。現如此，30萬噸級航道二期工程開工建設，徐圩港區防波堤主體建成，贛榆港區10萬噸級航道延伸工可獲批，港口支撐能力進一步提升。連青、連鹽鐵路、連淮揚鎮鐵路、連徐高鐵按照序時進度穩步推進建設。灌河航道疏浚基本完成，連宿徐航道工程納入省干線航道網建設規劃。新機場項目立項獲批，前期工作加快推進。

專家表示，在做好交通基礎設施的同時，連云港市要加快產業基礎設施建設。以中歐班列為例，中歐班列作為一條通道，未來需要以產業為牽引，實現產業的跟進。連云港市要加快工業基礎設施的建設，不斷拓展連云港市中歐班列的貨源結構，讓更多的港城制造通過方便快捷的通道走向全球市場。其次要加速大通關速度。目前上海自貿區經驗已經成熟，連云港市要加快自貿區經驗本地轉化，爭取在物流通關領域實現對標全國。與此同時，連云港市要提升中哈物流基地的服務，用貼心服務贏得物流客商的優選。此外，連云港要進一步擴大對外開放，通過解放思想、更新觀念、積極倡導連云港本土人才回鄉創業等方式，破解招商難題，提升區域經濟首位度。此外，連云港市還要積極謀劃未來產業，通過建立孵化器、創新工場等方式帶動區域經濟爭先攀高。

引入歐洲智慧為港城創新服務

歐洲是全球僅次于美國的智慧創新高地，集聚了一批大學。然而專業機構分析數據發現，研發強、市場弱，是歐洲創新的一個特點，即當地的機構創新的著力點側重于研發，通過投資轉化為產品的能力明顯偏弱。

隨著中國和歐洲基礎設施聯通的推進，連云港可以到歐洲去引進創新成果為我所用。例如，連云港應該充分利用好市開發區中德園平臺，引進小而優的創新藥研發企業，做強連云港醫藥板塊創新能力。而在機械制造方面，歐洲也有自己的特色，德國制造更是世界有名。連云港市的一些裝備制造企業可以主動走出去引進歐洲企業和技術，做大港城裝備制造產業。此外，歐盟“地平線2020”項目已經啟動，該項目通過一項名為InnovFin的歐盟創新資助計劃為企業提供風險金融投資。連云港可以同這個資助計劃相關單位合作，尋找招商引資新商機。

在積極地招募尋找招商引資項目的同時，連云港要加快歐洲高端人才引進的力度。作為老牌的資本主義國家，歐洲建立完善的教育體系和科研體系，培養了一批高端的人才。連云港市要積極主動同這些人才對接，多開招聘會，讓更多的歐洲培養出來的科技人才為我所用。

專家表示，連云港要加強同絲路沿線國家和地區的合作空間。俗話說：“一枝獨秀不如滿園芬芳。”作為“一帶一路”重要的節點城市，連云港必須深刻認識到這條“絲路”是一個開放的絲路，必須有開放胸懷，迎接發展機遇。此次歐洲提出對接“一帶一路”機遇的想法，為連云港對接歐洲提供了契機，連云港要積極抓住機會。

借助“五通”做強物流產業

作為中哈物流合作典范城市，連云港借助“海陸絲路”交匯點核心區的優勢，不斷書寫“絲路”的連云港篇章。站在新的發展階段，連云港要借助“五路”實現共贏。業內人士表示，首先連云港要繼續放大物流優勢，作出中歐班列的連云港品牌。當前中國一些城市的中歐班列依舊受到一些非市場經濟因素的干擾，隨著國家逐步清理這些非市場經濟因素，中歐班列必將回歸市場本質。作為中國海鐵聯運的示范城市，連云港具有得天獨厚的優勢。在這樣的背景下，連云港非常需要提升港口物流信息化、智能化水平。

以改革打通物流發展障礙。連云港市發改委相關負責人表示，連云港市以體制改革、機制創新為突破口，把“放管服”改革作為“牛鼻子”，加大簡政放權力度，確保高質量、常態化實現“3550”目標，激發市場活力和內生動力。與此同時，連云港市還加快復制推廣國內自貿區的投資、貿易、金融和綜合監管制度等改革舉措，轉變以往要資金、要“帽子”的做法，積極開展先行先試。推進跨境電子商務公共服務建設，以“陸上絲綢之路”為基點，拓展“網上絲綢之路”、“空中絲綢之路”。以改革促進開放，真正在共建共享、互聯互通、效率效能上打造標桿，在機制創新、平臺建設、項目推進上引領示范。

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