【新時(shí)代 新作為 新篇章】用干部“辛苦指數(shù)”換取群眾“幸福指數(shù)” 海州棚改讓居者“優(yōu)”其屋

【連網(wǎng)】□王一平  丁慧  杜瑩  王貴珍  

今年四月，連云港海州區(qū)啟動(dòng)史上最大規(guī)模的棚戶區(qū)改造惠民工程。據(jù)了解，海州區(qū)2018年至2020年計(jì)劃實(shí)施100多個(gè)征收項(xiàng)目，完成改造500萬平方米。大干三年，基本消滅主城區(qū)棚戶區(qū)和城中村。按照“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”工作要求，迅速實(shí)施三年棚改攻堅(jiān)行動(dòng)。

作為主城區(qū)，海州緊緊圍繞全市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，按照市委市政府工作要求，迅速行動(dòng)，主動(dòng)作為，將舊城（棚戶區(qū)）改造作為頭號(hào)民生工程來抓，多次專題研究部署棚戶區(qū)改造工作，以交出凈地、三年征收500萬平方米為目標(biāo)，擼起袖子加油干，努力做到“組織到位、人員到位、資金到位、安置到位、政策到位、摸底到位、宣傳到位、禁拆到位、程序到位、保障到位”，舉全區(qū)之力堅(jiān)決打贏舊城（棚戶區(qū)）改造攻堅(jiān)戰(zhàn)。

組織到位  加快推進(jìn)工作

明確攻堅(jiān)目標(biāo)，按照“棚改全覆蓋、前兩年攻堅(jiān)、第三年掃尾”的工作步驟，深入細(xì)致摸底棚改地塊，科學(xué)制定全區(qū)舊城（棚戶區(qū)）改造三年行動(dòng)方案，明確改造的次序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，以時(shí)間倒逼進(jìn)度，2018年重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施新征收地塊39個(gè)、結(jié)轉(zhuǎn)地塊24個(gè)，涉及居民約2萬戶，企事業(yè)單位240余家，確保完成年度征收面積200萬平方米。

（拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公示）

完善推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持一把手負(fù)責(zé)制，調(diào)整充實(shí)區(qū)級(jí)舊城改造指揮部，明確職責(zé)分工，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)棚改工作。針對(duì)今年39個(gè)新征收項(xiàng)目，推行“一線工作法”，整合成立25個(gè)前線指揮部，區(qū)四套班子負(fù)責(zé)人分塊負(fù)責(zé)，動(dòng)真碰硬，實(shí)行“一個(gè)地塊、一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人員、一抓到底”的“四個(gè)一”工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)工作執(zhí)行力。

拉開棚改大幕，三年看頭年，頭年看首戰(zhàn)，一個(gè)好的開端等于成功了一半。海州區(qū)按照“首戰(zhàn)必勝、分批啟動(dòng)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面”工作要求，將五六月份作為全年第一輪棚改工作期，重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施9個(gè)新地塊征收工作，同時(shí)推進(jìn)24個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)地塊攻堅(jiān)掃尾工作。

陽光征收  形成強(qiáng)大合力

棚戶區(qū)改造是“民心工程”。新一輪棚改中，海州區(qū)將權(quán)力曬在陽光之下，給群眾交出一本“干凈賬”“明白賬”。

推動(dòng)征收透明化，秉承“一把尺子量到底”的原則，依法規(guī)范房屋征收程序，所有的征收政策、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收協(xié)議、征收程序、評(píng)估明細(xì)等全部向社會(huì)公開，接受廣大市民的監(jiān)督，真正做到征收過程全透明，結(jié)果全公開。同時(shí)，區(qū)指揮部切實(shí)強(qiáng)化征收培訓(xùn)，以街道為單元舉辦征收培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省市主管部門行業(yè)專家開展專題輔導(dǎo)、黨性教育，以優(yōu)良作風(fēng)助推征收工作有序推進(jìn)。

（走訪征收戶）

全員宣傳發(fā)動(dòng)，制定舊城（棚戶區(qū)）改造立體式宣傳方案，充分利用省市各大新聞媒體、區(qū)級(jí)“兩微一網(wǎng)”開設(shè)“棚改進(jìn)行時(shí)”“舊改棚改先鋒榜”“棚改政策早知道”等專欄專題，在街道社區(qū)、公共場所、重點(diǎn)路段，特別是被征收地塊周邊開展主題宣傳，區(qū)指揮部廣泛組織入戶宣傳，營造全社會(huì)擁護(hù)、支持、推進(jìn)棚戶區(qū)改造的良好輿論氛圍。

拼命三郎  棚改工作“推進(jìn)器”

把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，要幸福就要奮斗。在海州區(qū)棚改這條通往百姓幸福的康莊大道上，涌現(xiàn)出了大量的拼命三郎，他們一心撲在工作上，大力發(fā)揚(yáng)“白加黑”“五加二”不怕吃苦的工作作風(fēng)，他們中有孩子高考無法陪考的，有退休了還堅(jiān)守在征收一線的……

（簽訂征收協(xié)議）

新東街道的退休老書記劉梅，就是其中一員。莫道桑榆晚，最美夕陽紅，這句話用在她身上再合適不過了。筆者初次見到劉梅書記的時(shí)候，她剛剛結(jié)束了一場艱難的征收談判，雖然辛苦工作了一整天，但是依然精神抖擻，干勁十足。2014年8月，在社區(qū)工作二十余載的劉梅退休了，習(xí)慣了忙碌工作的她，懷揣一顆為民之心，重新投入到征收工作中去，退休不褪色，繼續(xù)發(fā)揮光和熱。

（協(xié)助征收戶搬家）

在征收組員的眼中，劉梅就是新東“鐵娘子”。在她剛參加征收工作的時(shí)候。因?yàn)殚L時(shí)間的溝通和加班，劉梅的喉嚨積勞成疾，做了一個(gè)手術(shù)。醫(yī)生囑咐她一定要休息一個(gè)月，歇了13天就待不住的劉梅，又偷偷跑回了征收指揮部，開始了超負(fù)荷的工作。因?yàn)樾g(shù)后沒有休息好，留下后遺癥，喉嚨沙啞了一年多。每到征收后期，劉梅都會(huì)到征收指揮部幫忙清理征拆現(xiàn)場，身上有瘀青更是常有的事。不怕苦，不怕累，永遠(yuǎn)沖在第一線的“鐵娘子”成為新東當(dāng)之無愧的榜樣。海州區(qū)這樣的榜樣還有很多，有征收一線的鏗鏘玫瑰、姐妹花、夫妻檔等近百個(gè)黨員先進(jìn)群體及個(gè)人。

從“居者有其屋”到“居者優(yōu)其屋”，海州區(qū)的棚改不只是一句口號(hào)，更是提高居民幸福感、獲得感和歸屬感的有力保障。

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