【新時(shí)代 新作為 新篇章】連云港市檢察機(jī)關(guān)“雙向保護(hù)”為留守兒童撐起“保護(hù)傘”

【連網(wǎng)】（連云港日?qǐng)?bào)全媒體記者  陶莎 通訊員  范偉義 楊占廠 趙靜）“六一”兒童節(jié)來臨之際，連云港市檢察院舉辦“以案釋法、防止校園欺凌”檢察開放日活動(dòng)。筆者從現(xiàn)場(chǎng)召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，近年來，連云港市檢察機(jī)關(guān)始終將關(guān)愛留守兒童作為未成年人保護(hù)的重要內(nèi)容來抓，全面貫徹雙向保護(hù)理念。2016年以來，全市檢察機(jī)關(guān)共開展司法救助22件，發(fā)放救助金33.1萬元，22個(gè)困難家庭的27名未成年人得到國家司法救助。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程推進(jìn)，外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員增多，作為勞動(dòng)力主要輸出地的連云港市出現(xiàn)了大量缺乏監(jiān)護(hù)的留守未成年人。這些未成年人長期不在父母身邊，多數(shù)由爺爺奶奶照看撫養(yǎng)，導(dǎo)致的后果是一方面監(jiān)護(hù)力量不足，另一方面經(jīng)濟(jì)條件薄弱，從而引發(fā)各類涉罪問題。

近年來，連云港市檢察機(jī)關(guān)一方面對(duì)于涉罪未成年人實(shí)現(xiàn)“捕訴監(jiān)防幫”一體化，另一方面對(duì)于被犯罪侵害的未成年人靈活運(yùn)用心理咨詢、心理疏導(dǎo)、素質(zhì)拓展等多種方式，幫助留守兒童重拾生活信心，避免滑入自暴自棄的深淵。2016年以來，全市共開展心理疏導(dǎo)及心理咨詢10余次。2014年5月，張明（化名）因涉嫌搶劫罪被移送東?？h檢察院未檢科審查起訴。張明是個(gè)典型的農(nóng)村留守兒童，一直和爺爺奶奶一起生活，生活拮據(jù)?？紤]到張明犯罪時(shí)不足15周歲，又是犯罪中止，有自首情節(jié)，也取得了被害人諒解，該院依法對(duì)其附條件不起訴。此時(shí)張明已經(jīng)在一個(gè)燈具廠上班，而這個(gè)廠正是該院的未成年人管護(hù)基地?？紤]到張明年齡較小，性格內(nèi)斂、敏感，檢察官告知其在里面安心工作，不會(huì)讓人知道。在幫教考察期間，該院組織張明參加團(tuán)體心理疏導(dǎo)課，引導(dǎo)他正確處理親情關(guān)系，組織他參加幫助智障兒童的公益活動(dòng)等。8個(gè)月的考察期間，張明表現(xiàn)非常好，第二年春節(jié)長假后上班的第二天，檢察官對(duì)張明宣布不起訴。

同時(shí)，為進(jìn)一步加大對(duì)留守兒童的守護(hù)力度，連云港市檢察機(jī)關(guān)還大力推進(jìn)未成年人保護(hù)基地的實(shí)體化建設(shè)，全市共建立了六家關(guān)愛留守兒童陣地，各縣區(qū)院基本實(shí)現(xiàn)了“家家有基地、事事有抓手”。灌云縣檢察院的“南崗關(guān)愛留守兒童之家”、東?？h檢察院的“黃川留守兒童基地”、海州區(qū)檢察院“東辛小學(xué)留守兒童守護(hù)基地”等均建設(shè)在留守兒童較多的小學(xué)中，以此為著力點(diǎn)，扎實(shí)開展留守兒童預(yù)防犯罪及保護(hù)工作，與留守兒童保持實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò)，第一時(shí)間收集、了解、解決留守兒童的心理困惑、生活難處。

此外，全市檢察機(jī)關(guān)還進(jìn)一步依法履行法律監(jiān)督職能，延伸檢察觸角，整合社會(huì)資源，搭建社會(huì)化關(guān)愛體系。贛榆縣檢察院聯(lián)合多部門建立“一站式”詢問制度，確保被侵害兒童及時(shí)、全面獲取司法幫助及醫(yī)療幫助，避免“二次傷害”；海州區(qū)檢察院與團(tuán)區(qū)委、區(qū)教育局等部門聯(lián)合發(fā)文，組建“小藍(lán)人”法治宣講服務(wù)隊(duì)、對(duì)接團(tuán)市委司法社工服務(wù)團(tuán)隊(duì)、“小海燕”法律志愿者團(tuán)隊(duì)，定向幫扶留守兒童。

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