南京打造“ 15 分鐘健康服務圈”，市民卡將變身為居民健康卡

【連網】（記者 鹿偉）打造 "15 分鐘健康服務圈 "，市民卡將變身為居民健康卡 …… 看病將越來越便捷。4 月 16 日，南京市政府公布了《南京市 2018 — 2020 年醫療衛生服務體系規劃》（簡稱 " 規劃 "），其中提出，經過三年努力，要讓市基層醫療機構總診人次占全市總診療量比例達到 65% 以上，江北新區和江寧、浦口、六合、溧水、高淳五區區域內就診率提高到 90% 左右。

嚴禁公立醫院舉債建設，原則上不得在原址擴大規模

根據規劃：到 2020 年，全市每千常住人口醫療衛生機構床位數增長至 6.5 張，其中醫院 5.7 張，基層醫療衛生機構 0.8 張。按照不低于 15% 的公立醫院床位比例設置公立專科醫院，優先支持兒童、精神、婦產、康復等專科發展。

規劃明確提出，控制醫院單體規模與建設。嚴格控制公立醫院單體（單個執業點）床位規模的不合理增長。嚴禁公立醫院舉債建設。公立醫院單體（單個執業點）規模床位數達到或超過 1500 張的，原則上不得在原址擴大規模。動態調控公立醫院床位規模，全市醫院病床使用率低于 95%，平均住院日高于同類醫院平均水平 20%，疑難重癥患者比例及手術難度低于平均水平，床護比、醫護比配置不達標的，不允許增加床位。社會辦醫床位單體規模不受限制，但應在預留規劃空間內統籌考慮。

對于基層醫療衛生機構（社區衛生服務中心、鎮衛生院）的發展，規劃提出，到 2020 年，全市每千常住人口基層醫療衛生機構床位數力爭達到 0.8 張，各區根據基層醫療衛生機構的實際情況和人口分布情況合理設置床位規模，重點加強護理、康復病床的設置。

優化資源配置，南京正打造 "15 分鐘健康服務圈 "

對百姓來說，規劃透露了一個好消息，即市民卡未來將變身為居民健康卡。規劃提出，以 " 南京衛生信息數據專網 " 建設為基礎，全面建設市、區健康信息綜合平臺。到 2020 年，全員人口信息、電子健康檔案、電子病歷、專業知識庫等數據庫基本建成，實現在各級各類醫療機構之間的信息共享、動態更新。到 2020 年，推進市民卡與居民健康卡深度融合實現醫療一卡通，建立統一支付賬戶實現醫療一賬通，優化醫療流程實現醫療一程通，加快移動醫療建設實現醫療一鍵通，逐步開放健康檔案查詢服務，加強市民健康自我管理。

值得一提的是，南京市正在打造 "15 分鐘健康服務圈 "，將綜合考慮服務人口數量、人口聚居程度、服務半徑等因素，進一步調整優化基層醫療衛生資源配置。到 2020 年，每千常住人口基層衛生人員數達到 3.5 人以上。初步建立起充滿生機和活力的全科醫生制度，基本形成統一規范的全科醫生培養模式和 " 首診在基層 " 的服務模式，全市基本實現城鄉每萬名居民有 3.5 名以上合格（注冊）的全科醫生，每個社區衛生服務中心（鎮衛生院）全科醫生數不少于 5 人，力爭每個家庭有 1 名醫生簽約服務。原則上按照每千服務人口不少于 1 名的標準配備鄉村醫生，每所村衛生室至少有 1 名執業助理醫師。

到 2020 年，全市基層醫療機構總診人次占全市總診療量比例達到 65% 以上，江北新區和江寧、浦口、六合、溧水、高淳五區區域內就診率提高到 90% 左右。全市社區衛生服務中心（鎮衛生院）家庭醫生制服務機構實施率達 100%，戶籍家庭重點人群簽約服務率達 75% 以上。

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