【新時(shí)代 新氣象 新作為】江蘇新時(shí)代考核考察干部重平時(shí) 不唯GDP論英雄

【連網(wǎng)】

黨的十九大報(bào)告提出，要“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍”。沒有嚴(yán)密的考察考核機(jī)制，就難以選拔出優(yōu)秀的干部。在江蘇省委組織部近日舉辦的第二期干部考察員暨干部考核考察專題研討班上，與會(huì)者就如何克服“突擊式”考察弊病、構(gòu)建科學(xué)客觀的考核評(píng)價(jià)體系等問題進(jìn)行研討，傳遞出江蘇新時(shí)代考核考察干部的重要信號(hào)。

考察干部重平時(shí)

“不提拔不考察、不調(diào)整不談話。”長(zhǎng)期以來，一些地方或者部門對(duì)干部的考核考察主要集中在年終例行性考核測(cè)評(píng)上，重結(jié)果輕管理，重年終輕平時(shí)。如何克服“突擊式”考察帶來的弊病，客觀全面地識(shí)人知人？引起不少學(xué)員的共鳴。

“過去一說考察誰，那就是要提拔誰了，所有參與談話的人，心態(tài)上都不超脫、不自然，談的多少、深淺，不好把握。”徐州市云龍區(qū)委組織部副部長(zhǎng)李永峰說，現(xiàn)在考察不再僅僅依賴個(gè)別談話，而是運(yùn)用綜合研判的方法，通過查閱干部檔案、獎(jiǎng)懲考核、信訪反映、近3年年度總結(jié)等有關(guān)材料，全盤了解考察對(duì)象的成長(zhǎng)軌跡、家庭背景、社會(huì)關(guān)系及其主要工作經(jīng)歷、工作業(yè)績(jī)等。

為確認(rèn)干部上崗后是否適合，云龍區(qū)組織部門還會(huì)做兩次適崗調(diào)查，第一次是半年期時(shí)跟蹤一次，上崗一年后，結(jié)合年度考核再進(jìn)行一次觀察。在此過程中，的確發(fā)現(xiàn)一些人與當(dāng)初設(shè)想的存在差距。發(fā)現(xiàn)類似問題，組織部門第一時(shí)間作出預(yù)警反應(yīng)，將干部監(jiān)督關(guān)口前移，及時(shí)查錯(cuò)糾錯(cuò)。

干部考察的觸角，也不斷向干部8小時(shí)外的生活圈延伸。常州制定出臺(tái)《市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考察辦法》，綜合運(yùn)用干部約談、定期走訪、列席民主生活會(huì)、參與述職述廉述法述黨建活動(dòng)等10種手段，將考察范圍延伸到干部工作一線和生活社交圈，近距離、多維度、全方位了解干部德才表現(xiàn)。

溧陽探索8小時(shí)以外干部的監(jiān)督管理，出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部信用等級(jí)評(píng)定實(shí)施辦法（試行）》，全面評(píng)價(jià)干部在日常履職、遵守工作紀(jì)律、社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人參與金融行為等方面的信用表現(xiàn)，對(duì)干部信用評(píng)定等級(jí)B級(jí)以下的干部，視情作誡勉談話或組織處理。

大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)“畫像”

建立高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，一個(gè)核心問題是如何對(duì)干部的素質(zhì)和專業(yè)化水平進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。傳統(tǒng)談話方法獲得的印象不少是經(jīng)驗(yàn)式、定性的，往往無法為干部準(zhǔn)確“畫像”。

與會(huì)專家介紹，用科學(xué)方法代替過去識(shí)人憑經(jīng)驗(yàn)，通過常態(tài)化采集、精細(xì)化分析、合理化運(yùn)用等方式，推動(dòng)干部工作由“感性化”向“數(shù)字化”轉(zhuǎn)變。尤其在專業(yè)性較強(qiáng)的崗位干部測(cè)評(píng)中，通過應(yīng)用經(jīng)歷業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等方法手段和領(lǐng)導(dǎo)能力、心理素質(zhì)等素質(zhì)測(cè)評(píng)工具，完善測(cè)評(píng)內(nèi)容和測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，選人用人的針對(duì)性和崗位匹配度明顯提升。

江蘇銀行人力資源部總經(jīng)理、黨委組織部部長(zhǎng)尹立鴻介紹說，他們?cè)谡衅付藛⒂么髷?shù)據(jù)采集，通過公開信息渠道搜集信息，對(duì)招聘人員的學(xué)歷、企業(yè)兼職等情況進(jìn)行調(diào)查，有效杜絕學(xué)歷造假、利益輸送等情況。

一些技術(shù)公司正在研究“大數(shù)據(jù)”干部考核系統(tǒng)，拓展數(shù)據(jù)采集范圍，擴(kuò)大預(yù)警“掃描面”，實(shí)現(xiàn)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)、配偶子女、出國境情況及婚喪嫁娶操辦、道德誠信記錄等信息“全景式”掌握。

“大數(shù)據(jù)如果濫用，可能會(huì)涉及到個(gè)人隱私權(quán)的問題。”南通市委組織部副部長(zhǎng)吳陳鋼認(rèn)為，大數(shù)據(jù)雖然有助于精準(zhǔn)把握干部全貌，但如何將考察范圍從“8小時(shí)內(nèi)”擴(kuò)大到“8小時(shí)外”，預(yù)警范圍延伸到干部工作圈、生活圈、交友圈，尚無成熟經(jīng)驗(yàn)可借鑒，相關(guān)工作還有待探索。

不唯GDP論英雄

不唯GDP論英雄，成為江蘇不少基層組織部門考核干部的共識(shí)。

過去一段時(shí)間，各地干部考核不同程度存在重速度、輕質(zhì)量現(xiàn)象，導(dǎo)致個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在制定地方發(fā)展政策時(shí)，急功近利，貪多求大，一味追求短期經(jīng)濟(jì)效益，忽視民生、生態(tài)建設(shè)，導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展。“今后的考核，我們不僅要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量，更要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量和可持續(xù)性。”吳陳鋼說，近幾年考核干部的評(píng)價(jià)體系在不斷調(diào)整，不再緊盯招商引資的投資規(guī)模，更注重創(chuàng)新人才集聚度、創(chuàng)新集成度及創(chuàng)新發(fā)展能力。“能夠注重打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，而不是盲目追求政績(jī)，這樣的干部才是我們真正需要的。”

東臺(tái)市委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)周海東說，東臺(tái)圍繞“德、績(jī)、法、廉”四個(gè)基本方面，加大黨建、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)效益、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)權(quán)重。對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色，將18個(gè)鎮(zhèn)區(qū)分為“綜合發(fā)展類”“工業(yè)主導(dǎo)類”“農(nóng)業(yè)生態(tài)類”“休閑旅游類”四種類型，差別化細(xì)化考核指標(biāo)，具體權(quán)重因鎮(zhèn)而異。

本報(bào)記者 顧 敏 倪方方

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