【新時(shí)代 新氣象 新作為】激發(fā)“第一動(dòng)力”，江蘇為高質(zhì)量發(fā)展添動(dòng)能

【連網(wǎng)】“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。”習(xí)近平總書(shū)記在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)，將“創(chuàng)新”和“人才”作為中國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”的重要?jiǎng)恿唾Y源，提出要使創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力攻關(guān)期的江蘇，該如何跨越關(guān)口，走好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)道路，真正使創(chuàng)新成為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能？連日來(lái)，代表委員展開(kāi)熱烈討論。

走好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)道路，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

習(xí)近平總書(shū)記在講話中多次提到創(chuàng)新，并指出科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐。對(duì)此，全國(guó)人大代表，昆山市委書(shū)記、市長(zhǎng)杜小剛表示高度贊同。

“近年來(lái)，昆山始終堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力，積極把握參與蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)重大契機(jī)，把加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換作為決勝之舉，增強(qiáng)自主創(chuàng)新的信心、耐心和定力，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，高效集聚資源要素，培育創(chuàng)新發(fā)展新引擎，努力使創(chuàng)新成為昆山的鮮明特質(zhì)。”杜小剛用一組數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明昆山創(chuàng)新能力在不斷增強(qiáng)：2017年昆山市萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量51.7件，在全國(guó)同類城市中名列第一；擁有國(guó)家“千人計(jì)劃”人才108名、“萬(wàn)人計(jì)劃”人才5名；在江蘇全省縣級(jí)市中，昆山市場(chǎng)主體總數(shù)率先突破25萬(wàn)戶；全社會(huì)研發(fā)投入占比達(dá)3.2%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)63.3%。“下一步昆山將聚合創(chuàng)新源頭活水，加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度；全力打造高端創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)昆山核心區(qū)建設(shè)，加快陽(yáng)澄湖科技園體制機(jī)制創(chuàng)新；不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)鏈條，以市場(chǎng)化手段推進(jìn)科技服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一站式科技創(chuàng)新服務(wù)中心。”

“習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，進(jìn)一步彰顯了科技創(chuàng)新的突出戰(zhàn)略地位，是做好科技創(chuàng)新工作的寶貴精神財(cái)富、強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南，對(duì)江蘇在新時(shí)代新起點(diǎn)開(kāi)創(chuàng)科技創(chuàng)新工作新局面具有重要意義。”全國(guó)人大代表、江蘇省科技廳廳長(zhǎng)王秦說(shuō)，江蘇將著力抓好創(chuàng)新第一動(dòng)力，全面深化科技體制機(jī)制創(chuàng)新，著力破解體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)等改革試點(diǎn)，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力、創(chuàng)新平臺(tái)集聚能力、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展能力，為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)提供更加有力的科技支撐，為創(chuàng)新型國(guó)家和科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出更加積極的貢獻(xiàn)。

放活體制機(jī)制，激發(fā)“第一動(dòng)力”

走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)道路、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需要全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。對(duì)于江蘇來(lái)說(shuō)，豐富的科教資源迫切需要通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新來(lái)釋放。

全國(guó)政協(xié)委員、南京工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)喬旭

全國(guó)政協(xié)委員、南京工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)喬旭認(rèn)為，要系統(tǒng)化推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，充分發(fā)揮高校科研院所和企業(yè)的積極性。“高校、科研院所要主動(dòng)與企業(yè)融通創(chuàng)新，鼓勵(lì)科技人員利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股企業(yè)建立學(xué)科型公司，為企業(yè)提供技術(shù)支撐，企業(yè)的創(chuàng)新載體也可以建在學(xué)校，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)在園區(qū)、創(chuàng)新在高校。”喬旭認(rèn)為，近幾年來(lái)國(guó)家鼓勵(lì)高校科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策非常開(kāi)放、靈活，要解放思想、吃透政策，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

全國(guó)政協(xié)委員、南通大學(xué)校長(zhǎng)施衛(wèi)東

全國(guó)政協(xié)委員、南通大學(xué)校長(zhǎng)施衛(wèi)東表示，面對(duì)新時(shí)代高等教育發(fā)展的新形勢(shì)，高校也要以創(chuàng)新的精神進(jìn)一步完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，深化校院兩級(jí)管理體制改革，充分挖掘潛力、激發(fā)活力。“我們將進(jìn)一步深化干部人事管理和分配制度改革，優(yōu)化高端人才的引進(jìn)培育政策，修訂完善獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資方案、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘辦法、研究生導(dǎo)師遴選辦法等，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置。”

企業(yè)是創(chuàng)新的主體。全國(guó)政協(xié)委員、南瑞集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記奚國(guó)富說(shuō)，全球能源互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建新的電力系統(tǒng)、建設(shè)清潔能源的發(fā)展，為我們提供了很好的機(jī)遇，我們還要加大創(chuàng)新的投入，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，南瑞集團(tuán)正積極與國(guó)家電網(wǎng)公司溝通，在科技創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、重點(diǎn)示范工程、重大項(xiàng)目與資質(zhì)等方面力爭(zhēng)相關(guān)支持盡快落地。“總之，我們正在從特高壓、智能電網(wǎng)、能源互聯(lián)領(lǐng)域，加快向戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展并實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)突破。”

匯聚第一資源，以人才驅(qū)動(dòng)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

習(xí)近平總書(shū)記明確指出，“強(qiáng)起來(lái)靠創(chuàng)新，創(chuàng)新靠人才。”

全國(guó)人大代表，江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)、省委組織部副部長(zhǎng)戴元湖認(rèn)為，人才不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，而且是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的內(nèi)生動(dòng)力。加快建設(shè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，必須把人力資源、人力資本、人才作為能動(dòng)要素，與其它發(fā)展要素有機(jī)融合，形成現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能、新機(jī)制、新增長(zhǎng)點(diǎn)。“過(guò)去一年，江蘇在人才引進(jìn)、評(píng)價(jià)、使用和激勵(lì)等方面打出一套‘組合拳’，新年伊始，江蘇制定出臺(tái)了深化職稱制度改革實(shí)施意見(jiàn)，接下來(lái)，還要加快推進(jìn)主體職稱系列改革，制定出臺(tái)系列配套政策，進(jìn)一步鞏固減少規(guī)范職業(yè)資格許可和認(rèn)定成果，開(kāi)展技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)，真正做到放權(quán)松綁、激發(fā)活力。”

“回顧我們的發(fā)展歷程，我們感到創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒動(dòng)力，而創(chuàng)新的基礎(chǔ)和支撐就在人才。”全國(guó)人大代表、江蘇康緣集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)肖偉說(shuō)，作為一個(gè)企業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)引進(jìn)人才、留住人才、有利于人才創(chuàng)新的環(huán)境和機(jī)制，視人才投入為一項(xiàng)贏得未來(lái)的戰(zhàn)略性投入，不惜重金營(yíng)造良好的人才培育機(jī)制，探索多元化人才發(fā)展投入機(jī)制。“公司每年用于人才培養(yǎng)和員工教育的經(jīng)費(fèi)占職工薪酬總額的4%，高達(dá)600萬(wàn)元。在關(guān)鍵崗位的人員引進(jìn)和培養(yǎng)上，只要是企業(yè)發(fā)展緊缺的核心人才，公司會(huì)不惜代價(jià)加以引進(jìn)。”

記者 王拓 汪曉霞 張宣 王夢(mèng)然 郁芬

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