【新時代 新氣象 新作為】中央一號文件為鄉(xiāng)村振興添把火 無錫試水宅基地規(guī)模開發(fā)

【連網(wǎng)】今年中央一號文件首次明確宅基地所有權、資格權和使用權三權分置，意味著農(nóng)民可通過宅基地對外出租、與人合作開發(fā)等增加收入。“這可讓村民們吃了‘定心丸’。”25日，無錫市惠山區(qū)陽山鎮(zhèn)桃源村書記張谷感嘆道。春節(jié)前，此地的自然村——山南頭村與上海興影資產(chǎn)管理公司簽訂了相關協(xié)議，成為市區(qū)鄉(xiāng)村首個利用整片宅基地吸引社會資本合作開發(fā)的農(nóng)旅項目，預計建成后可讓村民增收100萬元左右。

人間仙境地，醉美桃源村。（資料圖 來自江南晚報）

“我們有36家水蜜桃專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，每年搞水蜜桃采摘體驗等活動、吸引游客超30萬人次，但不少游客參加完活動就走，旅游黏合性不強，主要短板就是供游客落腳休息的民宿和農(nóng)家樂還不多，缺乏游客體驗等配套設施。”張谷說。至去年底，桃源村有12家農(nóng)家樂，提供床位僅50個。

引入專業(yè)化平臺來提高鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量成為該村委去年的大事。他們與多個專業(yè)團隊接觸后了解到，民宿投入大，回報周期長，若沒有相應的購物、美食、體驗等設施匹配，投入產(chǎn)出難成正比，而村民將房子出租后又反悔并索回等現(xiàn)象讓開發(fā)方最擔心。

“三權分置”為鄉(xiāng)村振興添了把火。在村委推動下，四周有桃林環(huán)繞的山南頭村74戶村民拿出1萬余平方米閑置宅基地開展民宿、游客活動場所等農(nóng)旅項目建設。最終興影資產(chǎn)管理公司與之簽約。公司負責人沈仲豪說，一號文件明確宅基地所有權歸村集體，保障農(nóng)戶資格權，適度放活使用權，這樣明晰了各方權益，讓他們投資少了后顧之憂。

人間仙境地，醉美桃源村。（資料圖 來自江南晚報）

該公司按建設用地租賃價格即1.2萬元/畝支付土地年租金，并對可繼續(xù)利用的房屋按每年1萬元支付租金。“和通過競拍方式拿地后再開發(fā)的方式比，這種方式開發(fā)建設的資金壓力更小。”沈仲豪說。按照合同，公司要按修舊如舊要求改建村民住宅，并投入近1500萬元配套建設雨污分流設施、修建道路、綠化等。項目建成后公司要組織運營。仍在該地居住的45戶村民有空余住房的可出租，想自己經(jīng)營民宿的，則可按規(guī)劃或請興影公司平臺對農(nóng)村住宅改建后經(jīng)營，增加收入；只想自住的，也能享受更好的居住環(huán)境。村民還可通過為民宿等提供服務，提高收入。

至2019年，山南頭村將被打造成床位達200張以上，民宿、農(nóng)產(chǎn)品展示、文創(chuàng)等設施健全的文化藝術村，成為每周末有民俗集市、每月有民俗活動、每季有民藝文化展的農(nóng)業(yè)休閑旅游綜合體。該項目全面建成并推廣后預計年產(chǎn)值可達二三千萬元。 （無錫日報 朱雪霞）

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