【新時(shí)代 新氣象 新作為】“263”專項(xiàng)行動(dòng)減煤攻堅(jiān)戰(zhàn)側(cè)記：為了“美麗江蘇”的莊嚴(yán)承諾

【連網(wǎng)】2017年削減煤炭消費(fèi)總量1000萬(wàn)噸，既是省委省政府綠色發(fā)展的先手棋，也是“263”專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)全省人民的莊嚴(yán)承諾。然而，2017年上半年全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)量同比僅減少125萬(wàn)噸，與年度目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。進(jìn)入下半年，一場(chǎng)圍繞減煤任務(wù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)悄然打響。

　　非常形勢(shì)，必須非常行動(dòng)

減煤形勢(shì)告急！如何確保減煤任務(wù)一斤不少地完成？

2017年7月，省政府專門成立削減煤炭消費(fèi)總量專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組，省政府辦公廳專門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省減煤工作的通知》。省長(zhǎng)吳政隆在省“263”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上明確要求以壯士斷腕的決心，拿出堅(jiān)決的措施，全力推進(jìn)減煤工作。

2017年10月，多位省領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)減煤工作做出批示，要求各相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)省委省政府決策部署，統(tǒng)一思想、分工負(fù)責(zé)、密切合作、全力推進(jìn)，抓緊制定切實(shí)可行的減煤工作方案，把后面的計(jì)劃排細(xì)排實(shí)。省領(lǐng)導(dǎo)還帶隊(duì)赴山西、福建等地協(xié)調(diào)區(qū)外來(lái)電，全年送電量達(dá)到93億千瓦時(shí)，大大超過(guò)兩省送電協(xié)議明確的57億-70億千瓦時(shí)目標(biāo)。

面對(duì)減煤嚴(yán)峻形勢(shì)，省“263”辦專職副主任、省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)秦亞?wèn)|在10天之內(nèi)4次緊急“巡診”：2017年9月19日，召集省發(fā)改委（省能源局）、經(jīng)信委、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局以及省電力公司等部門，會(huì)商減煤對(duì)策；9月26日，專題調(diào)研全省減煤工作開(kāi)展情況，傳達(dá)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)減煤工作的重要指示；9月28日，赴蘇州開(kāi)展減煤工作專項(xiàng)督查，督促蘇州市拿出具體舉措，切實(shí)加快推進(jìn)減煤工作；9月29日，再次召集省發(fā)改委（省能源局）、經(jīng)信委，專題討論減煤工作，協(xié)調(diào)落實(shí)省政府關(guān)于煤電機(jī)組發(fā)電量削減事宜。

　　壓力空前，減煤成“頭號(hào)工程”

地方各級(jí)政府承載的減煤壓力是空前的，不少地方將減煤作為“頭號(hào)工程”來(lái)抓。一度時(shí)期曾被省“263”督辦的蘇州市，時(shí)隔僅僅兩個(gè)月，減煤工作就從“任務(wù)緊迫”一下轉(zhuǎn)為“形勢(shì)喜人”！原來(lái)，蘇州市于2017年11月29日正式發(fā)布并施行了關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)的通告，將“禁燃區(qū)”覆蓋到蘇州市區(qū)全部行政區(qū)域范圍。這是繼年初蘇州市施行擴(kuò)大調(diào)整高污染燃料禁燃區(qū)政策措施以來(lái)的再次升級(jí)調(diào)整。一年兩度調(diào)整禁燃區(qū)，是蘇州強(qiáng)力推進(jìn)減煤工作的一個(gè)縮影。

無(wú)錫市則把減煤工作作為“263”專項(xiàng)行動(dòng)的一號(hào)工程，采取多項(xiàng)綜合措施：調(diào)整耗煤產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大去產(chǎn)能力度；開(kāi)展重點(diǎn)耗煤企業(yè)煤炭質(zhì)量專項(xiàng)督查，嚴(yán)格落實(shí)《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》；建立減煤監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，每月統(tǒng)計(jì)減煤重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況、任務(wù)完成情況，逐季匯總分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、做出預(yù)警……

揚(yáng)州市先后印發(fā)《減少煤炭消費(fèi)總量實(shí)施方案》《2017年減少煤炭消費(fèi)工作計(jì)劃》和《減煤重點(diǎn)項(xiàng)目清單》，出臺(tái)《煤炭消費(fèi)總量削減目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》《全市煤炭消費(fèi)總量目標(biāo)任務(wù)分解表》《消減煤炭消費(fèi)總量專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案任務(wù)分解表》等一系列政策文件。通過(guò)任務(wù)分解、多措并舉，提前完成省下達(dá)的減煤任務(wù)。

　　落實(shí)指標(biāo)，喚醒企業(yè)責(zé)任

落實(shí)減煤指標(biāo)絕不是靠發(fā)文件就能實(shí)現(xiàn)的，更需要喚醒企業(yè)對(duì)社會(huì)的責(zé)任。

徐州市銅山區(qū)三堡街道勝陽(yáng)村是傳統(tǒng)的板材加工基地，從事板材業(yè)有30多年歷史，目前全村有板材加工企業(yè)68家。長(zhǎng)期以來(lái)，全村被濃濃的黑煙籠罩。盡管這樣，村民仍然忍氣吞聲，因?yàn)檫@些企業(yè)的存在，是村級(jí)經(jīng)濟(jì)主要來(lái)源。

“263”專項(xiàng)行動(dòng)的強(qiáng)力攻堅(jiān)觸動(dòng)了銅山當(dāng)?shù)卣浩髽I(yè)要發(fā)展，百姓要生活，兩者都不能割舍，怎么辦？區(qū)“263”辦專職副主任、環(huán)保局副局長(zhǎng)王勇到北京實(shí)地調(diào)研后，大膽提出“鍋爐革命”——把北京奧科瑞豐能源科技有限公司引到徐州，年產(chǎn)蒸汽15萬(wàn)噸，為工業(yè)園區(qū)企業(yè)提供24小時(shí)高質(zhì)量工業(yè)用管道蒸汽，終于讓勝陽(yáng)68家板材企業(yè)85臺(tái)燃煤小鍋爐退出歷史舞臺(tái)！

談起這件事情，徐州奧科瑞豐能源科技有限公司總經(jīng)理顧佳東一臉興奮：“如今，所有企業(yè)都實(shí)現(xiàn)集中供熱，全年消減煤炭3900噸！” 王勇也很欣慰：“煤改氣后，環(huán)保管理也省了很多心，過(guò)去監(jiān)管68家企業(yè)，日常監(jiān)管跑斷腿也有監(jiān)管不到的時(shí)候，如今我們就管供熱一家企業(yè)就可以了，行政成本大大降低。”

無(wú)錫市惠山區(qū)陽(yáng)山鎮(zhèn)冬青村，陸區(qū)萬(wàn)里球鐵廠是一家上世紀(jì)70年代成立的企業(yè)，受當(dāng)時(shí)技術(shù)水平限制，采用燃煤沖天爐，廢氣排放不達(dá)標(biāo)，生產(chǎn)車間的異味、粉塵影響員工身體健康，處置產(chǎn)生的固體廢物也是一個(gè)難題，成了群眾舉報(bào)投訴大戶。

立即啟動(dòng)“煤改電”！無(wú)錫供電公司專門為其開(kāi)設(shè)綠色通道，提前1個(gè)月送電，并減免部分電源接入費(fèi)用。以前4個(gè)爐灶工的工作現(xiàn)在只需要1個(gè)管理工人就能完成，生產(chǎn)效率提高40％左右。按照工廠年產(chǎn)1萬(wàn)噸冶金鑄件測(cè)算，改用電能后，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤721.182噸。

通訊員 趙繼平

記者 杭春燕

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