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【治國理政新實踐·江蘇篇】泰州支持實體經濟發展打出降本增效組合拳,今年企業降本將超20億!

【連網】泰州市出臺《關于推動全市實體經濟降成本增效益的工作方案》,打出實體經濟企業降本增效“組合拳”,把降低實體經濟企業成本的各項舉措落到實處,讓企業得到實實在在的好處。

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目標:今年力爭為全市實體經濟企業直接降低成本20億元以上

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目的:在降低實體經濟企業成本、減輕企業負擔等方面出實招、拿硬招,切實減輕實體經濟增長的壓力,有效激發企業發展活力。

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措施:在降低用工、融資、物流成本,落實稅收優惠,完善資源性價格調整機制,減少涉企收費項目等十個方面發力,通過政策“組合拳”,切實降低企業成本。

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進一步降低企業用工成本

自2016年起至2018年,再降低失業保險繳費比例0.5個百分點,預計每年為企業減負1.1億元以上。企業為職工繳納的養老保險費率不高于20%。  

實施精準培訓,服務精準用工。對涉及建筑安全、企業特殊工種等崗位的培訓,實行初次培訓免費制度。

積極支持企業開展自主培訓。企業在依法提取和使用職工教育基金后,職工技能培訓費缺口較大的部分,市財政部門在其繳納的地方教育附加費額度內予以補助。

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進一步降低企業融資成本

切實推進小微企業轉貸方式創新和服務模式創新,實行小微企業名單制管理制度,推廣“年審制”轉貸模式,建立為中小企業融資分擔風險的信用保證基金,進一步充實各市(區)政府轉貸資金,多渠道解決企業融資難、融資貴問題。   

實行銀行業金融機構涉企收費項目清單制度,“明碼標價”,切實減少中間收費。同時,實行同一抵押物評估結果在一年內可被不同銀行反復使用,不得重復評估。 

通過推進小微企業轉貸方式創新,預計全年可為企業降低融資成本5000萬元;通過小微企業貸款利率下調,預計全年可為企業降低融資成本2億元。

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進一步落實減免稅政策

全面推開“營改增”試點,積極推進“營改增”擴圍工作,將建筑業、房地產業、金融業、生活服務業納入試點范圍,實現增值稅全面替代營業稅。僅此一項,每年可減輕企業稅負3.5億元。  

對股權、不動產、技術發明成果以及其他形式的非貨幣資產投資應繳納的個人所得稅延期至第5年繳納。 

對因全面停產半年以上,投資國家、省重點建設項目或投資國家產業結構調整指導目錄下的鼓勵類產業項目,繳納城鎮土地使用稅確有困難的企業,經認定可享受相關減免優惠。  

全面落實小微企業稅收優惠政策。今年一季度,我市減免小微企業各類稅收5500余萬元,預計全年小微企業享受稅收優惠2.6億元。 

進一步降低企業物流成本

落實省、市“綠色通道”政策,取消船舶港務費,取消道路運輸經營許可證工本費,取消貨車強制二級維護,全面實施貨運行政許可零收費。   

對一次性用地200畝、每畝投入100萬元以上的貨運站場項目,落實車輛購置附加稅以獎代補政策。   

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進一步完善資源性價格調整機制

貫徹國家和省電力價格改革措施,擴大直購電企業范圍,對一般工商業及其它用電類別價格下調3.12分/千瓦時。預計全年為企業節省電費1.2億元。  

積極推進天然氣、蒸汽、水等資源價格改革,對天然氣價、蒸汽價和水價實行差別化調整機制。

進一步減少涉企收費項目

從2016年5月1日至2017年4月30日,對涉及新辦工業企業(不含房地產開發項目)、小微企業前期注冊登記和建設階段的勞動能力鑒定費、土地復墾費、土地登記費、城市道路占用挖掘費(建設性占道)、建筑裝璜垃圾處理費、工程渣土處理費、水土保持補償費、河道堤防工程占用補償費、衛生監測費、環境監測服務費等10項收費暫停征收。暫停這10項收費可減少企業支出約3000萬元。

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進一步減輕涉企收費負擔

對小微企業和新辦注冊企業免收3年殘疾人就業保障金。   

對政府定價的涉及工業企業的經營性服務收費標準再降10%。

對實行政府指導價目錄管理的項目,收費標準有上限、下限的,收費一律不得超過下限標準。

進一步規范行政審批前置服務收費

對沒有法律法規依據的行政審批前置服務項目一律取消。  

地震安全性評價、能源評價等中介服務,不得作為行政審批前置的強制事項。  

除在河道管理范圍內新建、改建、擴建的重要建設項目外,其他建設項目不得要求開展防洪評價。  

根據“誰委托誰付費”和“誰設定誰負責”的原則,對按照有關規定開展的社會穩定性評價、日照分析等服務,由設定部門負責,不得向企業收費。  

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進一步加強中介機構、行業協會的監管

實行收費申報備案管理。所有在泰從事服務的中介服務機構,需在當地主管部門和物價部門進行備案管理。   

暫停向小微企業收取民營經濟協會(原個體工商協會)會費。  

規范行政前置審批中介服務。建立健全中介機構懲戒、淘汰、考核評價機制和以信用體系為基礎的“紅黑榜”制,推動中介服務事項、收費、機構、過程和結果公開。   

按照機構、職能、資產財務、人員管理、黨建、外事等事項與行政機關分離的要求,逐步完成行業協會商會與行政機關脫鉤工作。嚴禁強制企業入會并收取會費或以提供服務為名強制收費。    

進一步完善涉企收費目錄清單制度

完善網上非稅收入系統,所有政府性基金、行政事業性收費、經營性收費項目,必須建立統一規范的收費清單格式,便于企業“明明白白”繳費,做到目錄清單之外無收費。

市“三服務”辦將定期督查工作推進情況,對企業反映強烈、降本措施落實不力的進行通報,督促整改。情形嚴重的,報市效能辦。

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