【治國理政新實(shí)踐·江蘇篇】蘇州建成10家省級(jí)以上高新區(qū)

【連網(wǎng)】近日，省政府批復(fù)同意在我市相城區(qū)籌建江蘇省相城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，實(shí)行現(xiàn)行的省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)政策。自1994年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立蘇州工業(yè)園區(qū)以來，我市形成了“4+6”的高新園區(qū)格局，即蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、昆山高新區(qū)、常熟高新區(qū)4家國家級(jí)高新區(qū)，張家港高新區(qū)、太倉高新區(qū)、汾湖高新區(qū)、吳江高新區(qū)、吳中高新區(qū)和相城高新區(qū)6家省級(jí)高新區(qū)。當(dāng)前，蘇州各高新區(qū)原始創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新資源與要素廣泛集聚，已經(jīng)成為我市產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、區(qū)域引領(lǐng)創(chuàng)新的主陣地，成為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)創(chuàng)新型城市和蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要力量。

我市國家級(jí)高新區(qū)占全省四分之一

國家高新區(qū)以1988年中關(guān)村成為第一家國家高新區(qū)為標(biāo)志，目前全國建成國家高新區(qū)146+1家(1為蘇州工業(yè)園區(qū)，下同)，我省擁有國家高新區(qū)15+1家，蘇州現(xiàn)建成4家國家級(jí)高新區(qū)，占到全省的四分之一。

數(shù)據(jù)顯示，2015年，我市國家級(jí)高新園區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值4151億元、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值9058億元、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值5515億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)58.5%，高出全市15個(gè)百分點(diǎn)，全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)3.3%，萬人發(fā)明專利擁有量50件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到61.5%。

市科技局高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處處長廖希明介紹，我市的高新區(qū)是打造蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的主陣地，4家國家級(jí)高新區(qū)全部納入蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“9+1”整體框架中，以這4家高新園區(qū)為軸心，輻射33個(gè)分園，形成了181.14平方公里的蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間布局規(guī)劃。

同時(shí)，我市的高新園區(qū)成為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群高端發(fā)展的先行區(qū)。比如，蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)施生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、云計(jì)算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，2015年這三大新興產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值380億元、280億元和280億元，分別增長27%、37%和40%;蘇州高新區(qū)形成了新一代信息技術(shù)、軌道交通、新能源、醫(yī)療器械、地理信息等五大特色新興產(chǎn)業(yè)，其中醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)獲批全國醫(yī)療器械創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)。

我市四成高新技術(shù)企業(yè)分布在各高新區(qū)

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我市各級(jí)高新區(qū)累計(jì)擁有國家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)5家、高新技術(shù)企業(yè)1427家，占全市高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的41%，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)比重達(dá)59.3%，省民營科技企業(yè)超5000家，上市公司136家，享受研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除企業(yè)數(shù)1439家，累計(jì)享受科技政策減免所得稅超110億元。

廖希明介紹，經(jīng)過多年發(fā)展，我市各高新區(qū)已成為科技企業(yè)自主創(chuàng)新跨越提升的集聚區(qū)。目前，我市各高新區(qū)本土大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建有研發(fā)機(jī)構(gòu)的大中型工業(yè)企業(yè)有619家，累計(jì)擁有省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心近200家、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室近180家。此外，科技交流合作不斷拓展，與中科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等的合作全面開啟。

與此同時(shí)，我市的各級(jí)高新區(qū)還成為“雙創(chuàng)”策源地。蘇州工業(yè)園區(qū)金雞湖創(chuàng)業(yè)長廊、蘇州高新區(qū)蘇州創(chuàng)客峰匯、昆山高新區(qū)昆山兩岸青年創(chuàng)業(yè)園、常熟高新區(qū)科創(chuàng)大廈眾創(chuàng)空間集聚區(qū)等眾創(chuàng)集聚區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，建有省級(jí)以上孵化器(創(chuàng)業(yè)園)超30家，各類科技創(chuàng)業(yè)載體面積576.8萬平方米。4家國家高新區(qū)從業(yè)人員168.76萬人、研發(fā)人員12.99萬人、列入省級(jí)以上人才計(jì)劃人才556人。通過加快推動(dòng)科技服務(wù)平臺(tái)橫向拓展、向下延伸，實(shí)現(xiàn)國家級(jí)高新區(qū)一站式科技創(chuàng)新服務(wù)中心全覆蓋，去年科技服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入近100億元。

各高新區(qū)對(duì)標(biāo)找差還需“強(qiáng)健筋骨”

市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，我市各高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，漸漸步入深度調(diào)整期、平穩(wěn)增長期和轉(zhuǎn)型加速期，但存在的困難和問題也日趨明顯。

比如，爭(zhēng)先進(jìn)位的后勁不強(qiáng)。雖然我市集聚了全省四分之一的國家高新區(qū)，但從科技部2015年最新高新區(qū)綜合排名看，我市進(jìn)入第一梯隊(duì)(前10位)的只有蘇州工業(yè)園區(qū)，排名第9，蘇州高新區(qū)排名第21位，其他高新區(qū)的排名則更靠后(昆山高新區(qū)排名第51位)。同時(shí)，我市的高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也面臨戰(zhàn)略性調(diào)整，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力也有待進(jìn)一步提升。

對(duì)此，該負(fù)責(zé)人表示，下一步推進(jìn)我市高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的主要內(nèi)容包括：強(qiáng)化對(duì)標(biāo)找差，爭(zhēng)創(chuàng)爭(zhēng)先進(jìn)位新優(yōu)勢(shì);強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)，加快推進(jìn)蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設(shè);強(qiáng)化資源整合，積極打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地;強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，全力打造自主創(chuàng)新新引擎;強(qiáng)化改革創(chuàng)新，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

按照《2016年蘇州市打造蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)工作要點(diǎn)》，今年我市將加大高新園區(qū)建設(shè)推進(jìn)力度，包括加快建設(shè)獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)、蘇州科技城、陽澄湖科技園、常熟國家大學(xué)科技園等創(chuàng)新核心區(qū);加快汾湖高新區(qū)以升促建工作，力爭(zhēng)年內(nèi)升級(jí)為國家級(jí)高新區(qū);加快吳江高新區(qū)、太倉高新區(qū)建設(shè)創(chuàng)新核心區(qū)，推動(dòng)新建省級(jí)高新區(qū)編制完善相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，支持常熟虞山高新園積極申報(bào)籌建省級(jí)高新區(qū)等。同時(shí)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，深入推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、昆山市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)建設(shè)，并強(qiáng)化高新園區(qū)創(chuàng)新績效考核導(dǎo)向。

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