【領(lǐng)航新征程】樹標(biāo)桿、做示范 連云港市發(fā)布2017年“一帶一路”建設(shè)成績(jī)單

【連網(wǎng)】 □周瑩 謝陳祥

昨日，市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了連云港市“一帶一路”成績(jī)單。2017年，連云港市緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的“將連云港-霍爾果斯串聯(lián)起的新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道打造為‘一帶一路’合作倡議的標(biāo)桿和示范項(xiàng)目”的目標(biāo)定位，抓機(jī)遇、促落實(shí)、樹標(biāo)桿、做示范，連云港主動(dòng)融入“一帶一路”倡議，“一帶一路”建設(shè)不斷取得新突破。

兩基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

2017年，上合物流園專用鐵路、鐵路裝卸場(chǎng)站、大宗商品交易中心、智慧物流信息中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，成功獲批國(guó)家級(jí)示范物流園區(qū)，物流量已近千萬(wàn)噸規(guī)模。中哈物流合作基地效益不斷提高，散糧筒倉(cāng)建成運(yùn)營(yíng)，成功開行哈國(guó)過境小麥和烏國(guó)通用汽車東行過境班列，進(jìn)出貨物和集裝箱量分別增長(zhǎng)37%和85%。上合物流園形成450萬(wàn)噸堆存能力，智慧物流中心建成投用。

與此同時(shí)一批配合兩基地建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目快速推進(jìn)，連鹽鐵路建成調(diào)試，連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、連青鐵路加快推進(jìn)，連徐高鐵全面開工，連云港市加速邁向“高鐵時(shí)代”。30萬(wàn)噸級(jí)航道二期開工建設(shè)，徐圩港區(qū)防波堤主體建成，贛榆港區(qū)10萬(wàn)噸級(jí)航道延伸工可獲批，燕尾港口岸臨時(shí)開放。多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心掛牌運(yùn)行，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)成效明顯，口岸通關(guān)和貿(mào)易便利化水平顯著提升。空港口岸正式開放，旅客年吞吐量突破100萬(wàn)人次。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，連云港市將推進(jìn)中哈物流基地散糧筒倉(cāng)、保稅倉(cāng)庫(kù)等二期項(xiàng)目，開發(fā)糧食、汽車整車等運(yùn)輸業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)運(yùn)量突破50萬(wàn)標(biāo)箱。提高“霍爾果斯-東門”無水港運(yùn)營(yíng)效率，推動(dòng)?xùn)|西口岸協(xié)同發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)上合物流園建設(shè)，專用鐵路主體基本完工，加快建設(shè)中外運(yùn)上合物流中心、大宗商品交易中心，“一帶一路”商貿(mào)展示中心、礦石精選中心投入使用。加密中歐班列，擴(kuò)大運(yùn)行規(guī)模，年開行800列。拓展周邊市場(chǎng)，擴(kuò)大海河聯(lián)運(yùn)。

在剛剛閉幕的省“兩會(huì)”上，吳政隆省長(zhǎng)在參加連云港團(tuán)討論時(shí)明確提出連云港作為“一帶一路”支點(diǎn)城市，要把自己放在全省、全國(guó)乃至全球的發(fā)展大局中考慮連云港發(fā)展。那么未來連云港市兩基地建設(shè)如何更好提升層次呢？專家表示，經(jīng)過30多年的改革開放，連云港經(jīng)濟(jì)正在從引進(jìn)來到引進(jìn)來和走出去并重的重大轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)、資源能源、投資“三頭”對(duì)外深度融合的新局面正在形成。在這樣的背景下，連云港必須堅(jiān)持改革開放，深度融入世界經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。“兩基地”建設(shè)就是我們?nèi)谌胧澜绲拇翱凇．?dāng)前，連云港需要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，鼓勵(lì)鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等各類企業(yè)參與，同時(shí)發(fā)揮好政府引導(dǎo)作用，推進(jìn)貿(mào)易談判，為連云港企業(yè)走進(jìn)“一帶一路”打通關(guān)卡。要堅(jiān)持統(tǒng)籌好部門和地區(qū)關(guān)系，加強(qiáng)同蘇北城市、安徽、河南、浙江等傳統(tǒng)物流城市合作，讓支點(diǎn)作用更加凸顯。加快國(guó)際期貨市場(chǎng)開放前期準(zhǔn)備，擴(kuò)大連云港在“一帶一路”影響力。

吸引全球資源聚焦連云港

市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，連云港最大的優(yōu)勢(shì)在港口，2017年，連云港市擴(kuò)大向東開放優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)日韓、東南亞港航貿(mào)易合作。加快做好向西開放文章，強(qiáng)化與上合組織、歐洲等陸橋運(yùn)輸合作，不斷深化與哈國(guó)鐵、歐亞資源、立陶宛克萊佩達(dá)港、格魯吉亞波季港等港航企業(yè)合作關(guān)系。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，連云港市全年完成跨境國(guó)際班列6.7萬(wàn)標(biāo)箱，增長(zhǎng)63.5%，占全省國(guó)際班列量的82.9%，日均開行規(guī)模達(dá)2.1列。中亞班列運(yùn)量占全國(guó)市場(chǎng)份額的30%，居全國(guó)首位，歐洲班列成為全國(guó)唯一獲準(zhǔn)開行至伊斯坦布爾方向的直達(dá)班列。對(duì)外經(jīng)貿(mào)不斷深化，14家企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家開展投資，協(xié)議投資額1.55億美元，港口控股集團(tuán)收購(gòu)哈薩克斯坦“霍爾果斯-東門”經(jīng)濟(jì)特區(qū)無水港項(xiàng)目49%的股權(quán)。

今年，連云港市將圍繞樞紐港、產(chǎn)業(yè)港、貿(mào)易港、物流港的定位，加快港口轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)30萬(wàn)噸級(jí)航道二期工程建設(shè)，基本建成徐圩4區(qū)圍堤工程，完善液體化工碼頭、港區(qū)公共管廊等配套設(shè)施。實(shí)施贛榆港區(qū)10萬(wàn)噸級(jí)航道項(xiàng)目。完成灌河港區(qū)燕尾三期工程水工主體。加快徐圩、贛榆港區(qū)鐵路專用線建設(shè)。基本完成灌河航道整治，推進(jìn)徐宿連航道前期工作。新增非洲遠(yuǎn)洋干線，加密集裝箱航班航線。爭(zhēng)取建設(shè)中鐵集裝箱中心站。提升口岸服務(wù)水平，建成國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”和口岸監(jiān)管信息平臺(tái)。

專家表示，港口是連云港最重要的資源，連云港必須發(fā)揮好這樣的資源，讓其成為全球矚目焦點(diǎn)。從港口層面，連云港發(fā)揮港口對(duì)大宗商品交易、保稅加工、自由貿(mào)易、海洋產(chǎn)業(yè)集聚等方面的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)港口由傳統(tǒng)運(yùn)輸平臺(tái)向物流平臺(tái)、信息平臺(tái)、貿(mào)易平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、金融平臺(tái)拓展，加快建成一流的現(xiàn)代化樞紐港、一流的航運(yùn)服務(wù)基地和重要的大宗商品儲(chǔ)運(yùn)交易加工基地。從城市，連云港市要以構(gòu)建互聯(lián)互通對(duì)外交通通道為導(dǎo)向，會(huì)同宿遷、徐州、淮安、鹽城、河南、安徽、浙江等省市聯(lián)合推進(jìn)了一批跨區(qū)域重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，有力促進(jìn)了縱橫沿海南北、貫通沿江東西、連接蘇皖豫等多地的對(duì)外綜合運(yùn)輸通道的構(gòu)建，擴(kuò)大了周邊城市的輻射范圍。從產(chǎn)業(yè)方面說，連云港市要把握全球經(jīng)濟(jì)脈動(dòng)，以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，推動(dòng)恒瑞醫(yī)藥、康緣藥業(yè)、日出東方、天明機(jī)械等一大批企業(yè)或跨國(guó)并購(gòu)，或設(shè)立境外產(chǎn)能合作園，在更大范圍里進(jìn)行國(guó)際資源配置，進(jìn)一步優(yōu)化了連云港在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的分工地位。

激發(fā)釋放市場(chǎng)要素疊加效應(yīng)

今天連云港雙向開放不斷深入，外向驅(qū)動(dòng)作用明顯。與此同時(shí)，連云港要推動(dòng)資本、人才、信息、技術(shù)等發(fā)展要素聚集，釋放要素疊加效應(yīng)。

作為一個(gè)蘇北城市，連云港如何聚焦資源呢？業(yè)內(nèi)人士表示，首先要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)先行。“一帶一路”是一個(gè)開放平臺(tái)，必須堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，全面推進(jìn)雙向開放，引導(dǎo)更多優(yōu)勢(shì)企業(yè)向國(guó)外布局產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，引導(dǎo)更多國(guó)外企業(yè)向連云港聚集。其次要集聚新動(dòng)能。作為“一帶一路”支點(diǎn)城市，連云港要促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。 再次，連云港必須建立完善與其相適應(yīng)的體制機(jī)制。營(yíng)造透明高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和穩(wěn)定可預(yù)期的投資環(huán)境，繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，讓外資“進(jìn)得來”，讓外貿(mào)“跑得快”。

做大朋友圈，做強(qiáng)影響力。面對(duì)連云港歷史使命，連云港必須激發(fā)市場(chǎng)活力，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大對(duì)外貿(mào)易主體，拓展發(fā)展新空間，加快建設(shè)立體化多形式聯(lián)運(yùn)物流樞紐，探索海陸自由貿(mào)易新模式，打造連博會(huì)、全球醫(yī)藥大會(huì)等已有平臺(tái)，積極搭建新的平臺(tái)，不斷釋放合作潛力，助推經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)。

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