【新時代 新氣象 新作為】通過“以殘助殘” 連云港在全國率先探索重度殘疾人居家托養

【連網】（記者 趙芳 通訊員 李沫然 沈懷梁） 1月23日早晨，連云港的天空飄起了小雪，但是連云區四葉草助殘服務中心的殘疾工作人員卻在幾戶重度殘疾人家里忙碌著。去年10月，連云港市在海州區、連云區推動重度殘疾人居家托養購買服務試點，對智力、精神和重度殘疾人家庭免費提供“1+N”服務，截至目前，首批50戶重度殘疾人家庭陸續獲得幫扶。連云港市這種“以殘助殘”的模式，在全國重度殘疾人居家托養探索中尚屬首例。

“小羅來啦，歡迎歡迎，今天天氣這么冷，快進屋吧！”在連云區日出東方小區，重度殘疾人王麗的媽媽陳雪華說。今年38歲的王麗，2016年3月份因一場車禍從此變成了肢體一級殘疾、智力二級殘疾的重度殘疾人。平時生活全靠60多歲的母親和丈夫照料。這時，政府出資購買的居家托養服務，為他們解了難題。

“剛從醫院回家時，我女兒都不能站，經過小羅他們的康復指導，她現在能站10來分鐘了。最主要的是在小羅他們的精神慰藉下，女兒又重拾對生活的信心。”陳雪華告訴記者。

陳雪華口中的“小羅”是四葉草助殘服務中心負責人羅仁娟，一進屋，羅仁娟就笑著和王麗打招呼，并開始為其按摩，其他幾名輕度殘疾人工作人員也熟練地開始了保潔服務。“多虧了他們，平時只要有需求，打個電話就行了，減輕了我們不少負擔。”王麗的丈夫說。

據統計，連云港市持證殘疾人100397人，其中重度殘疾人47387人。在對殘疾人寄宿制、日間照料和居家托養三種模式進行調研后發現，居家托養是連云港市重度殘疾人最主要的托養模式。

為了彌補重度殘疾人居家托養服務的“短板”，2017年10月，連云港市殘聯投入40萬元資金，分別在海州區、連云區推動重度殘疾人居家托養購買服務試點，對智力、精神和重度殘疾人家庭免費提供“1+N”服務，即試點地區均采取政府購買服務，通過社會組織、專業人員入戶服務的模式，為殘疾人免費提供家政料理、日常護理、康復指導等服務，使殘疾人足不出戶就能享受到良好服務。

連云區重殘居家托養服務通過政府購買形式由四葉草助殘服務中心承接。目前，該中心的工作人員由6名無業殘疾人及1名殘疾人家屬組成。所有工作人員都由區殘聯面試合格后參加體檢，領取健康證，通過為期5天的基礎保潔及殘疾人護理等專業培訓，考試合格后上崗。

羅仁娟是一位高位截肢殘疾人，學過心理學的她深知殘疾人最需要的服務是什么。“現在殘疾人的溫飽幾乎不成問題，除了日常的康復服務，我們最需要做的就是幫他們重拾對生活的信心，讓他們能有尊嚴地活下去。”羅仁娟說。

目前，他們所提供的居家托養服務內容涵蓋了康復、保潔、助行、助醫以及精神慰藉等多個方面，試點轄區范圍內共有50戶重度殘疾人家庭需要居家托養服務，正常情況下每家一周要上門服務兩次。

連云區殘聯理事長曹越冬說：“在推動重度殘疾人居家托養購買服務試點過程中，我們根據連云區殘疾人實際情況，做了積極的嘗試。選擇四葉草助殘服務中心，看中的就是殘疾人比健全人更了解殘疾人及其家屬的心理和需求。這樣既服務了重度殘疾人，又幫助該中心的幾名輕度殘疾人解決了工作問題，讓他們能夠自食其力。”

這種一舉兩得的“以殘助殘”模式，在全國重度殘疾人居家托養探索中尚屬首例。“下一步，我們將根據工作需要進一步擴大服務范圍，讓更多的殘疾人獲得實惠。”曹越冬說。  

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