【領航新征程】江蘇省委駐灌云縣幫扶工作隊光伏扶貧顯成效 24個經濟薄弱村“一個不落”脫貧

2018-01-04 10:06 來源: 中國縣域經濟報

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【連網】（記者張道平劉康）“真脫貧，脫真貧”“集體要有收入，脫貧要有產業”“每個貧困村要保證有2~3個可持續的，經得起歷史檢驗的亮點項目”——這是江蘇省委駐灌云縣幫扶工作隊隊長楊金國的扶貧理念。

2016年2月25日，江蘇省委響應黨中央和習近平總書記的號召，向全省12個貧困縣派出了12支幫扶工作隊。楊金國被任命為灌云縣幫扶工作隊隊長，同時擔任灌云縣委副書記。初見楊金國，記者很難將這個臉色黝黑，聲音洪亮的壯漢和省交通運輸廳處級干部的身份聯系在一起。但就是他，帶領其余23位同事埋頭苦干，不僅讓全縣24個村順利脫貧，圓滿完成了扶貧任務，還使灌云縣幫扶工作隊成為全省12支隊伍里工作成效最為顯著的一支。之所以能夠取得這樣的成績，楊金國認為一方面是隊員素質高，能吃苦，肯吃苦；另一方面與國家倡導的光伏扶貧政策密不可分。

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2016年3月23日，國家發展改革委、國家能源局等5部門聯合下發《關于實施光伏發電扶貧工作的意見》，明確表示在2020年前，要以整村推進的方式，保障16個省471個縣約3.5萬個建檔立卡貧困村的200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶（包括殘疾人），每年每戶增收3000元以上。

緊抓機遇，說干就干。灌云縣扶貧隊立足村集體和農戶增收兩大目標，積極探索具有灌云特色的光伏扶貧路。

謀定而后動。為了科學論證，合理規劃，避免產生遺留問題，灌云縣幫扶工作隊用了三個月時間，反復討論鉆研扶貧產業項目。通過協調和努力，中國氣象局風能太陽能資源中心為灌云縣提供了風能太陽能資源報告，國家家電網總部則為灌云縣提供了電力接入和電力消納專題報告。在所有方案和文件經過國家權威部門及機構評審后，灌云縣幫扶工作隊決定推進總投資100億元的1GW“光伏領跑者”示范基地創建，計劃2018年上報國家。

集體有收入，村民能獲利。總投資1億元的10MW光伏扶貧項目目前已并網發電，企業需要連續20年每年向縣扶貧辦交納60萬元，這筆資金將用于低收入農戶脫貧。投資3300萬元的4.4MW22個省定經濟薄弱村村級平單軸跟蹤式太陽能光伏電站，也于今年6月30日建成并網發電，扣除還貸和相應稅金以及運行維護費用，每年每村的集體收入10萬元左右。伊山鎮新華村農業棚頂容量432KW分布式光伏電站，已于2016年12月建成并網發電，每年可為新華村增加集體收入45萬元以上。除了增加集體收入，貧困戶還能直接從光伏產業中獲利。投資1500萬元的全縣500戶低收入戶2MW斜單軸跟蹤式太陽能光伏電站，實行定村不定戶動態管理，每戶4KW。同時，選取54戶特別貧困的低收入戶，實行定村定戶，每戶4KW，賦予產權，自發自用，多余上網，目前已全部建成并網發電，預計每年每戶可增加收入3000元左右。

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只有產業興，才有百姓家業旺。楊金國按照他的扶貧理念，帶領他的同事們，通過光伏項目打頭陣，鎮村道路、農機庫等基礎設施建設和藕蝦套養、土地流轉合作等各類產業項目相繼跟進，不斷壯大村集體經濟收入，提高農戶收入。在不到兩年的時間里，江蘇省灌云縣的24個經濟薄弱村都有了自己的產業項目，村集體收入從零發展到現在年收入七八十萬，有的貧困村集體收入甚至超過百萬。目前，這24個經濟薄弱村和貧困戶均已成功實現脫貧。

【領航新征程】江蘇省委駐灌云縣幫扶工作隊光伏扶貧顯成效 24個經濟薄弱村“一個不落”脫貧

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