【領(lǐng)航新征程】連云港精準(zhǔn)治水讓40余萬農(nóng)民受益增收

【連網(wǎng)】  近年來，連云港市緊緊圍繞省委、省政府“兩聚一高”發(fā)展主題，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水方針，精準(zhǔn)施策，科學(xué)治水，全市水利工作實(shí)現(xiàn)了科學(xué)高效發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，連云港市將按照黨的十九大和省委、省政府對(duì)水利工作的最新要求，創(chuàng)新舉措、真抓實(shí)干，推進(jìn)水利事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

高效節(jié)水灌溉引領(lǐng)水利富民強(qiáng)村

近年來，連云港市通過試點(diǎn)形成了以40萬畝高效節(jié)水灌溉為引領(lǐng)的水利富民強(qiáng)村機(jī)制。

科學(xué)規(guī)劃科技支撐，統(tǒng)一設(shè)計(jì)。按照“集中連片、水源先行”的思路，統(tǒng)一組織編制高效節(jié)水灌溉規(guī)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，合理布局林果產(chǎn)業(yè)。邀請(qǐng)南農(nóng)大、南理工專家實(shí)地勘察設(shè)計(jì)，以集中設(shè)計(jì)節(jié)水灌溉的方式，為新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了科學(xué)的規(guī)劃。

(黑林高效節(jié)水灌溉小管出流工程)

整合資金盤活水源，統(tǒng)籌推進(jìn)。積極整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，集中建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程，著力構(gòu)建科學(xué)的水利工程體系，對(duì)北部地區(qū)140座中小型水庫除險(xiǎn)加固，新增蓄水能力2.1億方，為高效節(jié)水灌溉發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(智能灌溉田邊控制系統(tǒng))

公司+基地+農(nóng)戶，多方共贏。丘陵山區(qū)高效節(jié)水項(xiàng)目區(qū)建成后，相繼落戶30余家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地9個(gè)，形成了水果種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，使當(dāng)?shù)?0余萬農(nóng)民受益，農(nóng)民人均年增收5000元，2.4萬人因此實(shí)現(xiàn)脫貧。

水環(huán)境治理努力實(shí)現(xiàn)水清河暢

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，切實(shí)將連云港的水生態(tài)文明建設(shè)水平提升到一個(gè)新的高度。

“河長制”向“河長治”轉(zhuǎn)變。今年全市3504名市縣鎮(zhèn)村四級(jí)河長正式上崗履職，并形成了“巡河、治河、護(hù)河”同步實(shí)施交叉推進(jìn)的管護(hù)機(jī)制，即：市級(jí)河長制定目標(biāo)，統(tǒng)籌全盤，分解任務(wù)；縣級(jí)河長籌措資金，一線推進(jìn)，組織實(shí)施；鎮(zhèn)級(jí)河長分段包干，現(xiàn)場督辦，拆遷拆違；村級(jí)河長直面群眾，協(xié)調(diào)矛盾，處理糾紛。今年全市城鄉(xiāng)投入資金近3億元，整治河道109條413公里，全市水環(huán)境質(zhì)量顯著提升。

“清水進(jìn)城”向“清水繞城”邁進(jìn)。今年連云港市實(shí)施了清水進(jìn)城工程，新建燒香河上游閘等3個(gè)城區(qū)河道進(jìn)水口門，為市區(qū)河道開啟新的清水源頭。

(排淡河治理前后對(duì)比)

飲用水源從“一般安全”向“絕對(duì)安全”轉(zhuǎn)變。啟動(dòng)實(shí)施薔薇河飲用水源清水通道工程建設(shè)，在薔薇河口新建民主河閘、馬河節(jié)制閘、沭新河通航閘，建設(shè)小吳場截污導(dǎo)流工程。從源頭上減少污染物進(jìn)入薔薇河，切實(shí)保障市區(qū)群眾的飲水安全。

投融資機(jī)制創(chuàng)新激活生態(tài)河湖行動(dòng)

深入貫徹落實(shí)江蘇省生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃，大膽創(chuàng)新水利投融資體制，通過信貸融資、PPP等方式，用政府“小財(cái)政”，撬動(dòng)社會(huì)“大金融”，引導(dǎo)社會(huì)資本參與水利生態(tài)河湖建設(shè)。

創(chuàng)新辦法破解水利投入不足問題。“十三五”以來，連云港市水利部門通過市農(nóng)發(fā)行、市中行等戰(zhàn)略合作伙伴的信托貸款，實(shí)現(xiàn)融資43.3億元，為全市的水利大投入、大建設(shè)、大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(贛榆區(qū)黑坡村“水美鄉(xiāng)村”)

創(chuàng)新模式啟動(dòng)臨洪河口濕地開發(fā)。今年連云港市首次采用PPP合作模式，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)臨洪濕地啟動(dòng)保護(hù)性生態(tài)修復(fù)和開發(fā)。目前該項(xiàng)目已經(jīng)正式納入省財(cái)政廳PPP項(xiàng)目庫，預(yù)計(jì)總投資4.67億元。

創(chuàng)新舉措實(shí)施生態(tài)凈化和景觀工程。整合環(huán)保、水利等部門的資金，投入7000余萬元大力實(shí)施城區(qū)玉帶河等10余條骨干河道黑臭水體整治，市區(qū)水環(huán)境面貌顯著提升，同時(shí)做好沿岸綠化景觀工程，打造親水融綠生態(tài)新景觀。

重大水利工程做強(qiáng)城市防洪排澇

以沿海開發(fā)城市防洪為重點(diǎn)，加快重大水利工程和水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，不斷完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

啟動(dòng)埒子口治理工程前期工作。今年10月24日，省沿海開發(fā)集團(tuán)與連云港市簽訂了《共同推進(jìn)埒子口治理及土地開發(fā)整理合作意向書》，計(jì)劃總投資百億元，全方位參與連云港市區(qū)域水利工程與產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)。

(興莊河疏浚工程)

大力推進(jìn)沿海開發(fā)重點(diǎn)水利工程建設(shè)。近幾年，連云港市重點(diǎn)沿海開發(fā)水利工程全面推進(jìn)。薔薇河整治、灌北干渠拓浚、東門五圖河整治等重點(diǎn)水利工程完成或基本完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

全面實(shí)施城市防洪排澇和區(qū)域治理等工程。投入2.5億元，實(shí)施大板跳閘拆建工程、薔薇河治理增補(bǔ)工程，范河治理工程以及埝河閘、竹墩閘拆建工程，有效提升了港口與城鄉(xiāng)防洪排澇能力。

2018年，連云港市將按照省委、省政府對(duì)水利工作的部署要求，全面深入貫徹落實(shí)“十九大”精神，積極踐行新時(shí)期水利工作方針，以水利現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，加快推動(dòng)全市水利改革發(fā)展，為全市“一帶一路”交匯點(diǎn)核心區(qū)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)提供可靠的水安全水生態(tài)保障。

農(nóng)村水利建設(shè)再升級(jí)。緊緊圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，投入6億元資金，大力開展農(nóng)村水利建設(shè)。新增4萬畝高效節(jié)水灌溉面積，把這個(gè)金字招牌擦亮做大。

水環(huán)境治理再發(fā)力。進(jìn)一步整合環(huán)保、水利資金，投入3000萬元在新沭河排污通道建設(shè)城市污水處理廠尾水生態(tài)凈化工程，對(duì)城市污水凈化實(shí)現(xiàn)入海達(dá)標(biāo)排放。投資1個(gè)億完成主要河段黑臭水體整治和河道整治疏浚，全面實(shí)現(xiàn)清水繞城。

水生態(tài)文明建設(shè)再提速。對(duì)全市各條河道“一河一策”的任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，編制生態(tài)岸線建設(shè)方案，著力打造生態(tài)景觀工程，重點(diǎn)建設(shè)薔薇河等主要河流生態(tài)廊道。投入3億元基本完成臨洪河口濕地開發(fā)，力爭把臨洪河口濕地建成全省生態(tài)河湖行動(dòng)的一個(gè)標(biāo)桿。

水利基礎(chǔ)設(shè)施投入再上量。計(jì)劃投入資金4.12億元，實(shí)施柘汪閘拆建、龍王河口等海堤防護(hù)沿海開發(fā)工程，實(shí)施大板跳閘拆建、薔薇河治理增補(bǔ)，范河治理、同興閘拆建等防洪排澇工程建設(shè)，同時(shí)全面啟動(dòng)實(shí)施埒子口水利綜合治理前期工作，開展可研報(bào)告和物模研究。

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