【領(lǐng)航新征程】從“人帶著材料跑”到“材料在線上跑” 連云港完成全省環(huán)評(píng)“不見面”審批首單

【連網(wǎng)】 （連云港日?qǐng)?bào)全媒體記者 周瑩 通訊員 王從帥 周春臺(tái)）點(diǎn)擊連云港市環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批系統(tǒng)內(nèi)的“項(xiàng)目導(dǎo)入”按鈕，連云港海迪化工侯經(jīng)理坐在辦公室里就完成了該企業(yè)年產(chǎn)1200噸顏料紫23項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書申報(bào)工作。連云港市環(huán)保局行政審批處處長(zhǎng)周春臺(tái)告訴筆者，目前，侯經(jīng)理申請(qǐng)的這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)走完了整個(gè)審批流程，相應(yīng)的批文已經(jīng)寄送到位，這標(biāo)志著連云港市市級(jí)層面完成首單環(huán)評(píng)“不見面”審批。12月底，該項(xiàng)“不見面”審批政策將在該市所有縣區(qū)全面推開。

（環(huán)評(píng)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)）

過去企業(yè)進(jìn)行環(huán)評(píng)審批，申報(bào)人員需要多次到市行政審批中心提交申報(bào)材料。為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，深化“放管服”改革，連云港市環(huán)保局從今年3月起開始著手建設(shè)審批平臺(tái)，8月底試運(yùn)行版平臺(tái)上線運(yùn)轉(zhuǎn)。周春臺(tái)告訴筆者，該平臺(tái)試運(yùn)行意味著連云港市成為全省率先實(shí)現(xiàn)環(huán)評(píng)審批“不見面”的設(shè)區(qū)市。

這樣的“不見面”審批究竟如何運(yùn)轉(zhuǎn)的呢？原來建設(shè)單位僅需要通過登錄審批平臺(tái)，就可以完成建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)。而各級(jí)環(huán)保審批部門則通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)受理、技術(shù)審查、行政審查、內(nèi)部簽批、項(xiàng)目公示、項(xiàng)目檔案管理等全過程網(wǎng)上操作，變傳統(tǒng)的“人帶著材料跑”為“材料在線上跑”，從根本上提高項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作效率。而無需去人、無需跑腿，就可以完成項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，真正做到“不見面審批”。

在連云港市行政服務(wù)中心環(huán)保審批窗口，筆者看到企業(yè)所提交的項(xiàng)目是通過短信的方式通知相關(guān)的審批人員。審批人員按照工作流程開展初步審查。核實(shí)項(xiàng)目具備受理?xiàng)l件后，審批人員點(diǎn)擊連云港市環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批系統(tǒng)項(xiàng)目單項(xiàng)中的“受理”按鈕，項(xiàng)目即轉(zhuǎn)入技術(shù)評(píng)估階段。

周春臺(tái)告訴筆者，企業(yè)通過連云港市環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批系統(tǒng)提交技術(shù)評(píng)估報(bào)告，工作人員根據(jù)評(píng)估報(bào)告對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批。一旦項(xiàng)目符合審批條件，就會(huì)通過郵寄的方式將相關(guān)的批文送達(dá)企業(yè)。

“不見面”審批不僅要給企業(yè)提供高效的政府服務(wù)，還需要通過更加有效的管控措施讓審批管理到位。連云港市環(huán)保局審批平臺(tái)通過全市戰(zhàn)略環(huán)評(píng)成果與環(huán)評(píng)管理深度結(jié)合，自動(dòng)獲取待審批的項(xiàng)目申報(bào)數(shù)據(jù)，圍繞全市環(huán)境質(zhì)量考核要求，利用空間紅線、環(huán)境底線（總量紅線）、資源上限、環(huán)境準(zhǔn)入、負(fù)面清單（“三線一單”）要求對(duì)各種環(huán)境影響智能分析，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審批的智能管理分析，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綠色發(fā)展水平評(píng)估和總量動(dòng)態(tài)分配，保障全市綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

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