【領航新征程】項目精準扶貧讓灌南經濟薄弱村從“階段性”扶貧到“可持續”發展

2017-11-08 15:18 來源: 灌南宣傳

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【連網】（通訊員夏丹華候春生）孫士勇是灌南縣北陳集鎮港咀村的肥羊養殖大戶，承包經營了30畝羊場，年租金25萬元，出租收益作為港咀村集體收益。同時，為進一步提高羊場綜合效益，投資216萬元，利用羊舍屋面資源實施光伏發電項目，光伏裝機容量為265千萬，可使村集體經濟年增收26萬元。這是灌南縣精準陽光扶貧的一個縮影。

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據該縣扶貧辦負責人介紹，肥羊養殖項目是利用縣財政扶貧資金，通過政府引導，大戶帶動，群眾參與的模式，以現有的養羊大戶（養羊場、養羊合作社）為載體，重點引導支持沂河淌片區內有勞動能力的低收入農戶充分利用沂河淌天然牧草資源發展養羊項目?？h扶貧辦對低收入農戶養殖羊羔給予補貼，由大戶為養羊農戶提供養殖、防疫、銷售等服務，扶持低收入農戶通過養羊實現增收脫貧。幫扶對象每戶年飼養肉羊5-15只，按每只200元的標準給予補助；僅此低收入戶可增加收入5000元左右。通過發展肥羊養殖產業的發展，推廣舍飼圈養生產模式，帶動農戶利用廢菌包、秸稈等進行飼養，實現廢物利用，并實現肥羊養殖和食用菌生產這兩個產業的相互促進，既改善了生態環境，又實現農業的可持續發展。

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2016年，灌南縣共實施產業類、公共服務類、民生工程類、基礎設施類等4大類15分項共59個到村幫扶項目，目前已陸續收益達效。如實施了光伏扶貧、小圈蔬菜、高湖育秧、港咀養羊、宋集魚蝦、何莊烘干、尹蕩帽廠、小圈電商等一批特色產業項目，實現了全方位、多層次、寬領域的精準幫扶。今年，再投入6374.2萬元，實施4大類89個幫扶項目，其中產業類53個，投入資金5301.2萬元，有力推動了灌南縣經濟薄弱村發展實現從“輸血”到“造血”、“漫灌”到“滴灌”、“階段性”到“可持續”的轉變。這得益于“扶貧辦”建立的“11+1+5”機制，“11”主要指11個鄉鎮，“1”主要指沂河淌片區、“5”主要是指5個重點部門，更加有效地督促各鄉鎮、紀委進一步落實精準脫貧工作職責，確保如期完成產業引領脫貧致富、脫貧攻堅中心工作和重點任務。

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“以前一家三口擠在不足四十平米，用油布、木頭搭建的棚子里，老伴還長年吃藥看病，現在好了，住進了六十平米自建的小磚瓦房里，在開發區給別人開車送貨，一個月三千多塊錢，日子也慢慢好起來了。”三口鎮大北村孟三桂激動地告訴筆者。自“陽光扶貧”開展以來，縣人社局工作人員在一次下鄉大走訪中，了解到孟三桂的家庭情況：老伴吳春花臥床，孩子上高中，僅僅靠孟三桂一人耕作一畝三分地農田?？h人社局工作人員立即聯系了當地民政部門撥出了一筆貧困補助金，將其近年所欠繳的醫療保險與農村養老保險費用補繳齊全，使吳春花的醫療費用可以通過醫療保險予以報銷。多年的工作經驗告訴工作人員，扶貧不能僅僅授之以魚，更重要的是培養起貧困人員自己產生收益的能力。孟三桂有駕駛經驗，為人又勤勉踏實，人社局工作人員在縣里幫孟三桂在培訓中心報名參加了大型機動車輛駕駛培訓班，順利拿到了駕駛證后，縣人社局就業處又搭線幫孟三桂在經濟開發區運輸公司找到了開大貨車跑運輸的活計，起始月薪3000元。

據了解，為讓有關部門和鄉鎮正確把握“陽光扶貧”工作重點，灌南縣“陽光辦”通過以會代培對相關人員進行業務培訓。先后組織召開“開展建檔立卡低收入農戶數據比對結果核查工作會議”、“陽光扶貧”監管系統建設工作推進會、“陽光扶貧”監管系統建設數據質量提升會及數據錄入業務專題會議等。為確保高效開展工作，縣“陽光”辦編制了《“陽光扶貧”工作手冊》，構建了全縣“陽光扶貧”聯系網絡。“陽光扶貧”手機客戶端有關數據采集錄入規范、準確，目前錄入完整率為95%以上。今年以來縣“陽光扶貧”督查組共督查了全縣所有11個鄉鎮，65個村，115戶貧困戶，被督查組核掉的低收入農戶有39戶。本次共對全縣存疑的4139戶、13152人進行了核查，共剔除1783戶、5899人，剔除比例分別為43.1%和44.9%。

目前，灌南縣11016戶建檔立卡戶信息已經全部錄入，錄入完整率和準確率都為100%。全縣11016戶一般低收入農戶結對幫扶實現全覆蓋，共5508名黨員干部參加結對幫扶，并完成所有結對幫扶責任人信息采集錄入工作。“陽光扶貧”監管系統的建設增強了扶貧開發工作透明度，將有效防范扶貧領域腐敗問題的發生，同時有力監督推進了扶貧開發各項工作的開展，確保了工作成效。

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