【治國(guó)理政新實(shí)踐·江蘇篇】清朗網(wǎng)絡(luò)空間涌動(dòng)正能量—— 看鎮(zhèn)江勾畫(huà)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)“同心圓”

2017-06-09 10:20 來(lái)源: 京江晚報(bào)

分享到：

【連網(wǎng)】鎮(zhèn)江市網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織展示館6月7日下午熱鬧起來(lái)，全國(guó)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織工作推進(jìn)會(huì)的與會(huì)代表在這里了解鎮(zhèn)江網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織成長(zhǎng)的足印。來(lái)自北京的姜昊感慨道：“鎮(zhèn)江成立網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)走在全國(guó)前列，‘鎮(zhèn)江經(jīng)驗(yàn)’對(duì)我們有借鑒意義。”

在全國(guó)設(shè)區(qū)市中率先成立網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)的鎮(zhèn)江，正在勾畫(huà)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)“同心圓”的道路上探索前行。

建：特色發(fā)展花爭(zhēng)艷

2006年，那場(chǎng)感動(dòng)全國(guó)的“滿(mǎn)城盡飄黃絲帶”活動(dòng)無(wú)意中成了一個(gè)標(biāo)志，鎮(zhèn)江的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織就此發(fā)軔。當(dāng)年，為給患白血病的江蘇大學(xué)學(xué)生、“愛(ài)心天使”陳靜募集換髓手術(shù)費(fèi)用，全市多家社會(huì)組織攜手在本地論壇上奔走呼吁。這次不經(jīng)意的觸網(wǎng)，讓各家社會(huì)組織認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)的力量，紛紛在本地論壇上開(kāi)壇設(shè)版。鎮(zhèn)江網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織的雛形由此誕生。

十年間，鎮(zhèn)江網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織從最初的愛(ài)心家園、“黃絲帶”網(wǎng)絡(luò)志愿者等為數(shù)不多的幾家，發(fā)展到今天的50支團(tuán)隊(duì)、年均能開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下活動(dòng)300余場(chǎng)的規(guī)模，活動(dòng)陣地也從本地論壇拓展到微博、微信、APP。

從最初認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)進(jìn)行孵化培育，到成立網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)服務(wù)中心、形成松散型聯(lián)盟，再到率先成立網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，成為緊密型的整體平臺(tái)，鎮(zhèn)江網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織培育發(fā)展實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”。

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織是個(gè)新生事物，為了它的健康成長(zhǎng)，我市統(tǒng)籌謀劃、孵化培育，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織良性發(fā)展，形成百花爭(zhēng)艷的局面。

一系列相關(guān)政策出臺(tái)，暢通了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織的發(fā)展渠道。鎮(zhèn)江市對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織普遍實(shí)施初期介入、引導(dǎo)孵化，全面提供注冊(cè)登記、活動(dòng)策劃、項(xiàng)目申報(bào)等“一條龍”指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)“草根組織”長(zhǎng)大或轉(zhuǎn)型。在相關(guān)部門(mén)的支持引導(dǎo)下，“金山公益”從最初的“為失獨(dú)家庭維權(quán)”轉(zhuǎn)化為“為失獨(dú)家庭服務(wù)”。“月月有計(jì)劃、周周有安排、天天有關(guān)愛(ài)”，從修水修電到買(mǎi)房裝修，從住院陪護(hù)送飯送菜到臨終關(guān)懷，從過(guò)生日、春游、秋游到年夜飯，金山公益志愿者團(tuán)隊(duì)為180多戶(hù)失獨(dú)家庭提供關(guān)愛(ài)和服務(wù)，其服務(wù)時(shí)間累計(jì)超過(guò)了5萬(wàn)小時(shí)。金山公益成為全國(guó)唯一一支堅(jiān)持全年全面為失獨(dú)老人提供志愿服務(wù)的志愿者隊(duì)伍，2016年9月榮獲全國(guó)老齡委等部門(mén)聯(lián)合頒發(fā)的“關(guān)愛(ài)失獨(dú)家庭創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

扎推生存，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織遭遇成長(zhǎng)的煩惱。頂層設(shè)計(jì)看重整體布局，鼓勵(lì)錯(cuò)位發(fā)展，使之形成特色。對(duì)主要從事青少年公益服務(wù)的4家網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織，市有關(guān)部門(mén)精準(zhǔn)定位，使之各有側(cè)重，相互補(bǔ)充，更好地滿(mǎn)足了青少年群體多樣化需求，從而形成集群效應(yīng)。

如今，鎮(zhèn)江市網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織總體上體系較為完備、功能較為完善。在行業(yè)自律方面建立了互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、新媒體聯(lián)盟，在網(wǎng)信經(jīng)濟(jì)方面有了軟件行業(yè)協(xié)會(huì)、跨境電商協(xié)會(huì)，在網(wǎng)絡(luò)文化傳播方面成立了文藝志愿者協(xié)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)影像社，在慈善公益方面則有社會(huì)媽媽、社會(huì)兒女、愛(ài)心家園等，并實(shí)現(xiàn)逐步向下延伸。

管：率先成立聯(lián)合會(huì)

對(duì)草創(chuàng)的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織是放任自流自生自滅，還是把準(zhǔn)航向提升層次？針對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織初創(chuàng)階段內(nèi)部管理松散、薄弱等問(wèn)題，問(wèn)診把脈，定向輔導(dǎo)，使之有序運(yùn)轉(zhuǎn)。在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織中推進(jìn)黨的組織、黨的工作全覆蓋，對(duì)會(huì)員黨員實(shí)行“雙重管理”，引導(dǎo)發(fā)揮先鋒模范作用。目前鎮(zhèn)江市網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織已分別成立1個(gè)聯(lián)合黨支部、1個(gè)獨(dú)立黨支部，覆蓋近60名會(huì)員黨員。

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織并非說(shuō)進(jìn)就進(jìn)，而有一定的門(mén)檻。鎮(zhèn)江市對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織嚴(yán)把“入口”，并暢通“出口”。據(jù)了解，登記注冊(cè)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織時(shí)實(shí)行“雙重審核”制度，民政部門(mén)審核基本登記信息時(shí)，網(wǎng)信部門(mén)同步審核登記名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人等關(guān)鍵信息，對(duì)經(jīng)審查暫不具備登記條件的，加強(qiáng)“一對(duì)一”指導(dǎo)，把好“入口”關(guān)。與此同時(shí)，年檢年審從嚴(yán)把關(guān)，實(shí)行“積分評(píng)價(jià)制”，對(duì)積分不高、存在問(wèn)題的及時(shí)督促整改提高，對(duì)偏離正確方向的堅(jiān)決予以撤銷(xiāo)，對(duì)打著“維權(quán)”“公平”等旗號(hào)的非法組織堅(jiān)決予以取締，以保持網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織的純潔性、先進(jìn)性。

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織發(fā)展壯大除了需要扶持外，自身的活力至關(guān)重要。鎮(zhèn)江市采取外部監(jiān)管和行業(yè)自律“雙管齊下”，同向發(fā)力，讓監(jiān)管更精準(zhǔn)。健全由網(wǎng)信、民政部門(mén)共同負(fù)責(zé)的雙重管理體制，明確引導(dǎo)服務(wù)、過(guò)程管理、日常監(jiān)督等以網(wǎng)信部門(mén)為主，登記注冊(cè)、行業(yè)監(jiān)管等以民政部門(mén)為主。同時(shí)完善工作例會(huì)、溝通協(xié)作等配套制度，增強(qiáng)監(jiān)管合力。

鎮(zhèn)江網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織逐漸蓬勃發(fā)展，漸成網(wǎng)民參與地方社會(huì)事務(wù)、參與網(wǎng)絡(luò)空間治理、打造網(wǎng)絡(luò)文明的重要渠道，引領(lǐng)著本地網(wǎng)絡(luò)“好聲音”。隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的變化，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織面臨發(fā)展不均衡、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力不足等挑戰(zhàn)，為發(fā)揮“第三方”力量的影響與作用，鎮(zhèn)江市網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，以此引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

記者了解到，線(xiàn)下的鎮(zhèn)江市網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)暨社會(huì)組織孵化基地占地約600平方米，是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織孵化、組織活動(dòng)、交流培訓(xùn)的綜合活動(dòng)中心。下設(shè)綜合協(xié)調(diào)部、活動(dòng)策劃部與宣傳培訓(xùn)部，部門(mén)負(fù)責(zé)人均由全市骨干網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人兼職。目前會(huì)員業(yè)務(wù)范圍涵蓋了網(wǎng)絡(luò)傳播、信息化發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論、網(wǎng)信經(jīng)濟(jì)、依法治網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)公益及青少年網(wǎng)上權(quán)益保護(hù)等多個(gè)方面。

用：匯聚網(wǎng)上“正能量”

連續(xù)舉辦九屆網(wǎng)民節(jié)系列活動(dòng)，每年近10萬(wàn)網(wǎng)民參與……網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織帶頭人、民間意見(jiàn)領(lǐng)袖、草根“達(dá)人”等紛至沓來(lái)，匯聚起積極向上的正能量。2015年7月鎮(zhèn)江市在全省率先完成了實(shí)名制登記，其中網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織起到示范帶頭作用。愛(ài)心捐助、志愿服務(wù)、環(huán)保行動(dòng)等10多個(gè)網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)吸引眾多網(wǎng)友參加活動(dòng)。據(jù)介紹，鎮(zhèn)江市每年開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)400余場(chǎng)，網(wǎng)民自發(fā)組織活動(dòng)5000余場(chǎng)，50多萬(wàn)網(wǎng)民踴躍參加。

拓展公共服務(wù)受到市民歡迎。在鎮(zhèn)江市鼓勵(lì)支持公益志愿服務(wù)的同時(shí)，依托“愛(ài)心聯(lián)盟”“金山公益”“社會(huì)兒女”等網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織，常態(tài)化開(kāi)展助老志愿服務(wù)、關(guān)愛(ài)失獨(dú)家庭、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)等50多項(xiàng)公益服務(wù)項(xiàng)目，有效彌補(bǔ)政府公共服務(wù)的不足。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織開(kāi)始探索逐步入駐社區(qū)，開(kāi)展定點(diǎn)服務(wù)，“金山公益”“達(dá)人會(huì)”等進(jìn)入基層社區(qū)后，每年服務(wù)近20萬(wàn)人次，得到社區(qū)百姓的稱(chēng)贊。

特色產(chǎn)業(yè)在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織推動(dòng)下加快發(fā)展步伐。市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)會(huì)員單位增強(qiáng)自主研發(fā)實(shí)力，鎮(zhèn)江市軟件行業(yè)發(fā)展目前位居全省前列，其中網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，網(wǎng)頁(yè)游戲研發(fā)水平位居全國(guó)前列。據(jù)了解，2016年全市軟件與信息化服務(wù)業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)617億元，同比增長(zhǎng)17.8%。

網(wǎng)上“啄木鳥(niǎo)”也成了鎮(zhèn)江網(wǎng)絡(luò)上的新景觀。“啄木鳥(niǎo)”專(zhuān)門(mén)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、行政效能進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，推薦網(wǎng)民代表對(duì)鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在“啄木鳥(niǎo)”活動(dòng)中，網(wǎng)民和群眾對(duì)城市不文明現(xiàn)象和政府效能等方面挑“刺”找“茬”，第一時(shí)間解決率超過(guò)80%。

【治國(guó)理政新實(shí)踐·江蘇篇】清朗網(wǎng)絡(luò)空間涌動(dòng)正能量—— 看鎮(zhèn)江勾畫(huà)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)“同心圓”

相關(guān)新聞