【連網】（連云港日報全媒體記者 李菲 通訊員 張君 王從帥）近日，連云港市正式收悉環保部《關于連云港市戰略環境評價試點工作意見的函》，這是繼今年8月連云港市連云港市域范圍戰略環境評價工作順利通過環保部組織的專家論證驗收后，戰略環境評價試點工作取得的又一成績，標志著連云港市在全國范圍內第一個完成連云港市域范圍戰略環境評價，成為全國首個地級連云港市戰略環評試點連云港市。據悉，連云港市完成的戰略環評工作，緩解了連云港市解決社會經濟發展與環境保護的矛盾。
戰略環評也稱為規劃環評，是對某一區域的環境容量、污染總量和準入條件進行環境影響評價，區別于對某一建設項目的環境影響評價。規劃環評在決策鏈的前端實現早期介入，能夠使生態文明理念變為實實在在的綠色產業規劃、城市規劃、流域與區域規劃。近年來，“一帶一路”建設、江蘇沿海開發、長三角一體化、東中西區域合作示范區、國家創新型城市等多個國家戰略機遇的疊加，讓連云港市面臨前所未有的發展機遇，但也讓連云港市環境保護工作的壓力驟增，環保總量小、減排難度大、歷史問題多等問題，讓環境保護與經濟發展的矛盾日益突出。為了破解這一難題，連云港市主要領導赴環保部匯報對接，尋求解決問題的途徑和辦法，經申請，去年7月，環保部同意將連云港市列為全國首個開展戰略環評試點地級連云港市。此前，環保部已啟動京津冀、長三角、珠三角三大重點區域戰略環評，連云港市則是全國首批參與地級連云港市戰略環評試點城市之一。
據了解，戰略環評對連云港市發展具有重要作用。它明確了連云港市的發展定位，即在“十三五”時期及未來發展中，連云港市將以生態文明理念為引領，以區域生態環境質量改善為核心目標，按照“空間紅線優化布局、環境質量底線調控結構、環境準入促進產業升級”的總體思路，厘清戰略定位和優化轉型方向，推動形成以環境質量改善為目標的社會經濟發展新模式。同時，連云港市戰略環評工作還在規劃產業布局、細化生態標準、強化環境管理等方面做出相關規定。
基于戰略環評成果，連云港市環保局等相關部門著手擬定“基于環境質量改善的污染物排放總量動態管理機制”和“基于空間單元的差別化環境準入要求及負面清單”，在全國率先試點以環境質量改善為目標的環境保護體制機制，探索建立以基本控制單元為基礎、以清單式準入管理為手段、以大數據管理系統為支撐的地連云港市級空間精細化環境管理體系。
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