【治國理政新實(shí)踐·江蘇篇】連云港市在全國范圍內(nèi)率先完成地級(jí)市戰(zhàn)略環(huán)評(píng)

【連網(wǎng)】（連云港日?qǐng)?bào)全媒體記者 李菲 通訊員 張君 王從帥）近日，連云港市正式收悉環(huán)保部《關(guān)于連云港市戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作意見的函》，這是繼今年8月連云港市連云港市域范圍戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)工作順利通過環(huán)保部組織的專家論證驗(yàn)收后，戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作取得的又一成績，標(biāo)志著連云港市在全國范圍內(nèi)第一個(gè)完成連云港市域范圍戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)，成為全國首個(gè)地級(jí)連云港市戰(zhàn)略環(huán)評(píng)試點(diǎn)連云港市。據(jù)悉，連云港市完成的戰(zhàn)略環(huán)評(píng)工作，緩解了連云港市解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾。

戰(zhàn)略環(huán)評(píng)也稱為規(guī)劃環(huán)評(píng)，是對(duì)某一區(qū)域的環(huán)境容量、污染總量和準(zhǔn)入條件進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，區(qū)別于對(duì)某一建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。規(guī)劃環(huán)評(píng)在決策鏈的前端實(shí)現(xiàn)早期介入，能夠使生態(tài)文明理念變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃、流域與區(qū)域規(guī)劃。近年來，“一帶一路”建設(shè)、江蘇沿海開發(fā)、長三角一體化、東中西區(qū)域合作示范區(qū)、國家創(chuàng)新型城市等多個(gè)國家戰(zhàn)略機(jī)遇的疊加，讓連云港市面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，但也讓連云港市環(huán)境保護(hù)工作的壓力驟增，環(huán)保總量小、減排難度大、歷史問題多等問題，讓環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出。為了破解這一難題，連云港市主要領(lǐng)導(dǎo)赴環(huán)保部匯報(bào)對(duì)接，尋求解決問題的途徑和辦法，經(jīng)申請(qǐng)，去年7月，環(huán)保部同意將連云港市列為全國首個(gè)開展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)試點(diǎn)地級(jí)連云港市。此前，環(huán)保部已啟動(dòng)京津冀、長三角、珠三角三大重點(diǎn)區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，連云港市則是全國首批參與地級(jí)連云港市戰(zhàn)略環(huán)評(píng)試點(diǎn)城市之一。

據(jù)了解，戰(zhàn)略環(huán)評(píng)對(duì)連云港市發(fā)展具有重要作用。它明確了連云港市的發(fā)展定位，即在“十三五”時(shí)期及未來發(fā)展中，連云港市將以生態(tài)文明理念為引領(lǐng)，以區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心目標(biāo)，按照“空間紅線優(yōu)化布局、環(huán)境質(zhì)量底線調(diào)控結(jié)構(gòu)、環(huán)境準(zhǔn)入促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的總體思路，厘清戰(zhàn)略定位和優(yōu)化轉(zhuǎn)型方向，推動(dòng)形成以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。同時(shí)，連云港市戰(zhàn)略環(huán)評(píng)工作還在規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、細(xì)化生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化環(huán)境管理等方面做出相關(guān)規(guī)定。

基于戰(zhàn)略環(huán)評(píng)成果，連云港市環(huán)保局等相關(guān)部門著手?jǐn)M定“基于環(huán)境質(zhì)量改善的污染物排放總量動(dòng)態(tài)管理機(jī)制”和“基于空間單元的差別化環(huán)境準(zhǔn)入要求及負(fù)面清單”，在全國率先試點(diǎn)以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)的環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制，探索建立以基本控制單元為基礎(chǔ)、以清單式準(zhǔn)入管理為手段、以大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)為支撐的地連云港市級(jí)空間精細(xì)化環(huán)境管理體系。

  

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