【治國理政新實踐·江蘇篇】連云港市重拳嚴懲不良企業 確保農民工工資按時足額發放

【連網】（記 者 楊銳冰 通訊員 楊 迅）12月27日下午，全省農民工工資清欠及全省建筑用工實名制落實工作會議在連云港市召開。會上，各連云港市分別就今年以來認真落實國務院、省政府有關全面治理農民工工資問題的意見，大力推進建筑用工實名制、工資專戶支付、銀行代發等措施以及清欠工作方面進行情況通報，還研究通過了《江蘇省工程建設領域建筑工人工資支付管理辦法》。

連云港市自2016年初啟動推進連云港市建筑用工實名制管理系統的研發及農民工工資專戶支付、銀行代發工作。今年1至12月，連云港市清欠部門共受理投訴案件617件，較去年同期下降14.5%；成功辦結579件，辦結率達到93%，較去年同期上升8%；涉及農民工工資1.54億元，較去年同期相比下降34.7%。

為了確保農民工工資按時足額發放，連云港市城建局采用與銀行合作，將考勤與支付整合的方式開展實名制管理、工資支付工作。由連云港市城建局牽頭，選擇建設銀行連云港分行簽訂農民工工資代發試點協議。通過網絡實時監管農民工、施工項目部現場施工人員出勤情況、農民工工資發放情況,并明確提出系統要用銀行卡實現支付和考勤的無縫對接，確保農民工工資按時足額發放。在約定的時間內，做好建筑施工企業單位代發專用賬戶、農民工個人賬戶資料的收集與開立，并發放銀行卡。項目開工后,銀行按時完成建筑施工單位的工資代發業務，并按約定將代發信息上傳監管系統，以便于監管系統進行比對。

記者獲悉，農民工個人賬戶的專用銀行卡，不僅免除賬戶年費與小額賬戶管理費，還免除了手機銀行交易手續費，以適應農民工流動性需要，最大限度地降低使用成本，改善農民工用卡體驗。

根據《江蘇省人民政府辦公廳全面治理拖欠農民工工資問題的意見》，連云港市城建局于今年10月份開始在海州主城區對新建工程全面實行農民工工資專賬支付、銀行代發。

按照規定，施工單位在銀行開設農民工工資支付專用賬戶，所有農民工工資從專用賬戶支付到工資卡。從工程款中剝離農民工工資，對房建工程要求將基礎、主體、裝修三個階段分別剝離，有利于分階段實施過程監管。此外，制定專賬支付監管方案，在施工前、施工過程、驗收三個階段分別采取不同措施實施監管。

目前，實名制考核已在部分項目進行試點。連云港市清欠辦在11月份對連云港市區在建工程進行一遍梳理，排查出存在重大拖欠問題和隱患的項目，并實時更新，重點監控部分項目。

連云港市將重拳嚴懲不良企業，打破每年只有在春節后才對不良企業進行通報和限制連云港市場準入的瓶頸，實行每年春節后和中秋節后對拖欠農民工工資引發上訪問題的企業，由各縣區呈報，對不良企業進行通報或連云港市場準入限制，切實發揮通報和限制連云港市場準入的作用，對存在拖欠問題的企業形成政策威懾力。今后將落實建筑用工實名制長效管理機制，遏止建設單位拖延支付進度款行為，嚴厲打擊資質掛靠、工程轉包、違法分包等行為，提高失信成本。

  

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