【治國理政新實踐·江蘇篇】連云港市試行工地用工實名制 為全省首家

【連網】（連云港日報全媒體記者 李耀華 通訊員 楊迅 徐云蕾）日前，在完成建筑工程施工人員實名制管理信息系統(tǒng)開發(fā)、項目試點工作后，連云港市城鄉(xiāng)建設部門拿出了具體規(guī)定和措施，在連云港市建筑業(yè)界和建設工地中試行用工實名制，并力圖做到全覆蓋管理。據介紹，該系統(tǒng)通過網絡系統(tǒng)，實時監(jiān)管農民工和工程項目部施工人員出勤、農民工工資發(fā)放情況，從而實現(xiàn)現(xiàn)場和連云港市場無縫銜接，這在全省還是首家。農民工工資落實由此多了一重保障，農民工討薪案件也將得到有效化解。

近年來，農民工工資清欠工作一直是基層政府和職能部門的難題之一。為解決這一難題，連云港市城建設部門清欠人員歷經近兩年時間潛心調研，拿出了較為可行的管理措施。今年初，連云港市在全省首家實施農民工實名制管理試點。工作人員通過網絡系統(tǒng)，實時監(jiān)管試點企業(yè)農民工和工程項目部施工人員出勤及農民工工資發(fā)放情況，實現(xiàn)現(xiàn)場和連云港市場的無縫銜接。信息系統(tǒng)通過實時考核農民工出勤，解決了出工糾紛問題。同時，通過實時考核施工項目部人員出勤，打擊轉包和違法分包行為。此外，還通過銀行卡發(fā)放農民工工資，減少工資發(fā)放環(huán)節(jié)，降低拖欠風險。該系統(tǒng)推行后可具備農民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等功能作用。

從今年10月份開始，連云港市又在主城區(qū)對部分新建工程全面實行農民工工資專賬支付。要求施工單位在銀行開設農民工工資支付專用賬戶，所有農民工工資從專用賬戶支付到工資卡。相關企業(yè)必須從工程款中剝離農民工工資，對房建工程要求將基礎、主體、裝修三個階段分別剝離，有利于分階段實施過程監(jiān)管。城建部門清欠人員還制定專賬支付監(jiān)管方案，在施工前、施工過程、施工驗收三個階段分別采取不同措施實施監(jiān)管。

據了解，目前，連云港市相應的實名制管理系統(tǒng)平臺仍在逐步完善中，農民工工資專賬支付工作正有力推進，效果逐漸彰顯，并受到兄弟城市的關注，目前，已有徐州、鹽城等城市慕名來連云港市學習借鑒此項經驗。

據統(tǒng)計，今年前10個月，連云港市城建部門共處理各類農民工投訴229批次，完成協(xié)調處置183批，處置率約80%。涉及農民工工資1.41億元，農民工約訪人數約8581人次，其中重復約訪占據40%以上，絕大部分投訴基本都能及時迅速和妥善地得到處置，從而成功化解雙方矛盾，維護了當事人合法權益。

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