【治國理政新實踐·江蘇篇】連云港市積極破除涉房類不動產登記壁壘！

【連網】（記者 朱國操 通訊員 張波）  實施不動產統一登記有利于保障廣大連云港市民的不動產交易安全，涉及到千家萬戶的切身利益。6月26日，記者從連云港市不動產登記中心獲悉，隨著此項工作深入推進，工作各環節更趨合理、完善的同時，暴露出的一些問題也亟需破解。為了打破涉房類不動產登記一個流程分段分部門管理給業務辦理帶來的不便，該中心目前正積極與房屋產權管理部門協作配合，爭取早日實現多節點聯合辦理，逐步軟化“柏林墻”效應。

目前，連云港市共在連云港市區范圍設置了6個不動產登記辦事窗口，其中最繁忙窗口要屬朝陽東路上的不動產登記大樓二樓服務大廳。“日均辦理不動產登記業務的連云港市民約在近千人。”該中心相關人士告訴記者，在這些登記業務中，涉房類業務幾乎占到了90%。

“按照國土部、住建部兩部共同下發的文件精神，在加強房屋交易管理、推進不動產統一登記工作中，既要保證不動產統一登記有序推進，又要加強房屋交易管理，保證交易與登記安全利民。”該人士說，為此，目前連云港市的涉房類不動產（即日常所說房屋過戶、抵押等）交易與登記業務，分為兩個步驟，即連云港市房屋產權管理中心負責房屋交易過程的監管，包括買賣契約網簽、交易鑒證等業務，連云港市不動產登記中心負責不動產登記，包括受理登記業務，對登記主體、登記權利進行審核，頒發不動產權證書。

因業務辦理涉及兩個部門，為方便群眾辦理涉房類登記業務，連云港市將房屋產權管理相關業務窗口也一并搬至該中心大樓一樓辦公，省去連云港市民往返不同分管部門之間的跑腿之苦。但是，連云港市民還是需要經歷由“二樓下至一樓，再返回二樓”的辦事流程，增加業務辦理的時間成本。

“比如連云港市民購買一套二手房要辦理不動產登記，首先要由賣家持房產證、土地證到不動產登記大樓二樓服務窗口，辦理數據匹配和宗地圖配圖業務，為該套房屋及對應的土地使用權生成一個不動產單元號。”該人士說，這個單元號就相當于房屋的身份證號。其次，連云港市民下到一樓的房屋產權管理部門辦事窗口依次辦理買賣契約網簽、交易資金免費托管、房產分戶圖配圖等業務，并在地稅部門窗口依法繳納各類稅收；隨后，再次到房屋產權管理部門服務窗口辦理交易鑒證業務。一般情況下，房屋產權管理部門會在3-5個工作日內為連云港市民出具房屋交易與產權管理告知單。

“拿到交易告知單后，連云港市民便可攜帶相關材料到不動產登記大樓二樓窗口申請不動產登記，在承諾期限內即可領取不動產證書。”該人士說，在這一過程中，不少連云港市民因為對業務辦理流程不熟悉，對窗口工作人員產生誤解和不滿情緒，進而對不動產登記工作初始的運行秩序產生不利影響。

“針對工作中發現的問題，我們正在與房屋產權管理部門進一步溝通，深度探索兩部門間的協作，爭取早日實現多節點聯合辦理。”該人士說，目前，具體措施正在加緊協商中，一旦舉措出臺實施，涉房類不動產登記業務分段分部門管理的“柏林墻”效應有望逐步弱化。

  

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