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【連網(wǎng)】 “鄭重聲明，請仔細(xì)閱讀后購買，本品為×品牌火腿腸，因到期只能用于寵物飼養(yǎng)，品相好不變質(zhì)，售出后不調(diào)不換。”
《法治日報(bào)》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在臨期食品憑借“量大管飽還便宜”的特點(diǎn)刮起一陣“流行風(fēng)”后，一些過期食品也在電商平臺(tái)和二手交易平臺(tái)堂而皇之地售賣起來。一些商家明知自己售賣的是過期食品，試圖在詳情頁通過文字聲明免責(zé)或者模糊概念誘人下單。
過期食品可以隨便賣嗎？發(fā)聲明將過期食品“推”給寵物就能免責(zé)嗎？
食品過期還在售賣
為一探究竟，記者近日在某電商平臺(tái)下了3單商品，在二手交易平臺(tái)上下了2單商品，在商品詳情頁，賣家均表示自己賣的是瑕疵品/臨期或過期食品。
商家“×文”發(fā)來的是“×誠”牌不同口味混裝的火腿腸和雞胸肉，原味、辣味、檸檬味等都有，總共5斤重，售價(jià)12.8元。拆開快遞包裝，粗略估計(jì)有200根(袋)左右，其中至少有2斤火腿腸和雞胸肉已經(jīng)超過保質(zhì)期，有些已經(jīng)過期8個(gè)月以上。記者拆開兩袋過期火腿腸發(fā)現(xiàn)，雖然肉的顏色沒有發(fā)生明顯變化，但能夠聞到明顯的異味。
另一家店鋪發(fā)來的是無鹽香腸零食，一斤售價(jià)4.8元，大概100根，商家表示是因?yàn)槲藏?臨期)，要盡快處理才這么便宜。記者只在快遞外包裝上發(fā)現(xiàn)印有產(chǎn)品信息，但缺少生產(chǎn)日期。拆開快遞后發(fā)現(xiàn)，火腿腸外包裝塑料上無任何信息，拆開后發(fā)現(xiàn)火腿腸完全不成形，且臭味明顯。記者向商家詢問，商家再無音訊。
其他商品也都存在類似問題，要么臨期和過期的食品摻著一起賣，要么缺少產(chǎn)品信息。
“我這是之前進(jìn)貨剩下的，我也明確提醒人不可以吃，只能寵物吃，賣過期食品沒什么問題。”有商家這樣告訴記者。
過期食品，是否能夠在市場上繼續(xù)售賣？
長期關(guān)注食品安全領(lǐng)域的北京瀛和律師事務(wù)所高級合伙人胡云云介紹，根據(jù)食品安全法第三十四條第(十)項(xiàng)規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者禁止生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑。
“如果售賣過期食品，售賣者可能承擔(dān)相關(guān)的民事責(zé)任，需要對消費(fèi)者因食用過期食品而遭受的人身損害或財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行賠償；可能受到行政處罰，相關(guān)部門可以責(zé)令售賣者立即停止銷售過期食品，并沒收其違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品等物品；如果銷售過期食品造成他人人身健康嚴(yán)重?fù)p害等，可能構(gòu)成犯罪，將依照刑法的相關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。相關(guān)平臺(tái)可能承擔(dān)相關(guān)的民事賠償和行政處罰責(zé)任，如果平臺(tái)明知商家銷售過期食品而未采取必要措施，應(yīng)與商家共同承擔(dān)賠償責(zé)任。”胡云云說。
值得注意的是，有些商家會(huì)將食品包裝上的生產(chǎn)批次號刮掉進(jìn)行銷售。
對此，胡云云說，根據(jù)食品安全法規(guī)定，預(yù)包裝食品應(yīng)清晰標(biāo)示預(yù)包裝食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)日期等內(nèi)容，對涂抹刮擦食品標(biāo)簽和銷售涂抹刮擦食品標(biāo)簽的食品的行為，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，這種“毀碼”行為明顯違法。
聲明無效仍需擔(dān)責(zé)
在調(diào)查過程中記者發(fā)現(xiàn)，有不少商家直接提示，其賣的過期食品只能給寵物食用，如果人吃了后果自負(fù)。也有商家稱已標(biāo)明為過期食品，所以寵物吃了出問題他們也概不負(fù)責(zé)。
高級寵物營養(yǎng)師靳峰告訴記者，過期時(shí)間長的食物，即使曾是合規(guī)貓糧狗糧，也可能變成“毒糧”，寵物如果食用一定是有害的，嚴(yán)重的可能導(dǎo)致寵物死亡。人吃的火腿腸一般來說對寵物有害，因?yàn)楹}量較高，且里面所含的營養(yǎng)物質(zhì)和寵物所需的也不太一致。“商家將過期食物‘推’給寵物的做法是非常不負(fù)責(zé)任的。”
胡云云說，根據(jù)食品安全法有關(guān)規(guī)定，如果有人或?qū)櫸锸秤眠^期食品出了問題，其聲明是無效的，因其銷售過期食品本身就是違法行為，所以不能免除其對消費(fèi)者的賠償責(zé)任。
在胡云云看來，商家銷售過期食品供寵物食用，本質(zhì)上仍是違反了食品安全法中關(guān)于禁止銷售過期食品的規(guī)定。如果能夠證明寵物的健康問題是由食用該過期食品直接導(dǎo)致的，商家可能需要承擔(dān)賠償責(zé)任，如寵物的治療費(fèi)用等。
還有售賣臨期和過期食品的商家向記者透露，一些做寵物火腿腸的商家會(huì)大量收購他們的過期火腿腸，回去粉碎后加淀粉、各種肉類香精、地溝油、明膠等重新灌裝銷售。
山東德衡律師事務(wù)所高級合伙人姜保良說，過期食品的處理責(zé)任主體為食品生產(chǎn)經(jīng)營者，包括食品生產(chǎn)者、食品經(jīng)營者以及食品服務(wù)提供者。超過保質(zhì)期的食品應(yīng)當(dāng)由前述食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。
“此外，對于大量過期食品或存在特殊處理要求的食品，商家應(yīng)將其交由專業(yè)的食品回收處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。市場監(jiān)管部門也有權(quán)對商家處理過期食品的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保過期食品得到妥善處理。”胡云云說，將過期食品粉碎后重新灌裝銷售的二次銷售行為是嚴(yán)重的違法行為，可能構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，相關(guān)責(zé)任人可能承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任，如果消費(fèi)者因食用這些重新灌裝的食品受到傷害，商家還需要承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
健全食品安全監(jiān)管
受訪專家指出，過期食品的售賣和違法處理暴露出監(jiān)管中的一些問題：盡管相關(guān)法律法規(guī)明確禁止銷售過期食品，但在執(zhí)行過程中，由于監(jiān)管資源有限、執(zhí)法人員數(shù)量不足等原因，對一些小型商家、偏遠(yuǎn)地區(qū)的監(jiān)管難以做到全面覆蓋，導(dǎo)致部分違法銷售過期食品的行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處，對于一些銷售過期食品的商家，尤其是初次違法且情節(jié)較輕的，所面臨的處罰可能不足以對其形成足夠的威懾力，導(dǎo)致部分商家存在僥幸心理，認(rèn)為即使被查處，付出的代價(jià)也相對較小。
此外，消費(fèi)者在購買到過期食品后，往往面臨舉證困難、維權(quán)成本高、賠償程序煩瑣等問題，導(dǎo)致部分消費(fèi)者即使發(fā)現(xiàn)購買了過期食品，也選擇放棄維權(quán)。部分消費(fèi)者在購買食品時(shí)，缺乏對食品保質(zhì)期、標(biāo)簽等基本信息的關(guān)注和檢查，或者為了貪圖便宜而購買價(jià)格明顯偏低的食品，增加了購買到過期食品的可能性。
胡云云建議，應(yīng)充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，配備先進(jìn)的檢測設(shè)備和技術(shù)手段，提高市場監(jiān)管力度，確保對各類食品經(jīng)營場所的定期檢查和不定期抽查能夠全面覆蓋。建立健全食品安全監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)市場監(jiān)管、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門之間的信息共享和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成監(jiān)管合力，共同打擊銷售過期食品等違法行為。提高對銷售過期食品等違法行為的罰款額度，增加違法成本，同時(shí)對于情節(jié)嚴(yán)重的違法者，應(yīng)依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并禁止其在一定期限內(nèi)從事食品經(jīng)營活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)法律的威懾力。
姜保良認(rèn)為，實(shí)務(wù)中可以通過暢通食品安全問題投訴、處理通道，公開監(jiān)管流程、調(diào)查結(jié)果和處理結(jié)果，補(bǔ)強(qiáng)行政監(jiān)管的效率與效果。
“行業(yè)協(xié)會(huì)和監(jiān)管部門應(yīng)定期組織食品經(jīng)營者參加食品安全培訓(xùn)和教育活動(dòng)，向其宣傳食品安全法律法規(guī)、經(jīng)營規(guī)范和職業(yè)道德等方面的知識(shí)，增強(qiáng)商家的自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。建立食品經(jīng)營者誠信檔案，對商家的經(jīng)營行為進(jìn)行記錄和評價(jià)，對于存在銷售過期食品等不良記錄的商家，將其列入黑名單并向社會(huì)公布，促使商家自覺遵守法律法規(guī)。”胡云云說。