連云港灌南：“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)“新高地”

2023-11-02 10:18 來(lái)源: 連網(wǎng)

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【連網(wǎng)】□ 張晨晨孫蓀

今年以來(lái)，連云港灌南縣上下緊緊圍繞省委、市委推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的部署要求，聚焦“攻堅(jiān)突破年”目標(biāo)任務(wù)，全力以赴促發(fā)展、凝心聚力惠民生，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)持續(xù)展現(xiàn)，尤其在縣域產(chǎn)業(yè)振興上交出亮眼答卷。

上半年，灌南縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值228.4億元，同比增長(zhǎng)7.5%；固定資產(chǎn)投資81.84億元，同比增長(zhǎng)11.9%；獲評(píng)全省農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展典型縣，入選全省首批“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范縣”培育名單，財(cái)政管理、水利建設(shè)等工作獲省政府督查激勵(lì)。

開(kāi)局即決戰(zhàn)，決戰(zhàn)須決勝。灌南縣主動(dòng)把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在全市東西雙向、陸海交匯的大格局中來(lái)謀劃推進(jìn)。正如今年灌南縣第十五屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上給出的目標(biāo)任務(wù)：堅(jiān)定“引進(jìn)大項(xiàng)目大企業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈、培育產(chǎn)業(yè)集群、打造產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展路徑，加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地”；堅(jiān)定向改革創(chuàng)新要效益，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，注重過(guò)程管理，確保營(yíng)商環(huán)境和資源配置效能大幅改善。

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招商引資擴(kuò)量提質(zhì)，擦亮叫響營(yíng)商品牌

10月17日上午，普洛杰羅汽車配件（灌南）有限公司舉行開(kāi)業(yè)儀式。該公司是灌南縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)的外資項(xiàng)目，也是園區(qū)汽車零配件產(chǎn)業(yè)鏈上新增的重要一環(huán)，將進(jìn)一步助力園區(qū)汽車零配件產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。近年來(lái)，灌南縣堅(jiān)持促增量、穩(wěn)存量并舉抓好外資招引工作，抓緊抓實(shí)外商投資促進(jìn)工作，加快簽約項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，促成在談項(xiàng)目盡快落地。數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，全縣新增簽約項(xiàng)目141個(gè)，總投資571.49億元。總投資107億元的立達(dá)生物制劑和新能源電解質(zhì)項(xiàng)目簽約落地，實(shí)現(xiàn)了灌南百億元項(xiàng)目零的突破。

產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，產(chǎn)業(yè)優(yōu)則動(dòng)能足。今年以來(lái)，灌南縣充分發(fā)揮好“5+4+N”招商網(wǎng)絡(luò)作用，用好南北共建資源，圍繞“產(chǎn)業(yè)招商地圖”，主攻新興產(chǎn)業(yè)的培育與招引。據(jù)灌南縣委書記任瑜介紹，該縣堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點(diǎn)招商“雙輪驅(qū)動(dòng)”，構(gòu)建了完善的“5+4+N”招商網(wǎng)絡(luò)，努力引進(jìn)和打造一批有影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)集群。

該縣主動(dòng)承接蘇南、浙江等地紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化紡織產(chǎn)業(yè)鏈上項(xiàng)目招引，初步形成了以百億伴紡織、佳福紡織等企業(yè)為龍頭的紡紗、紡造、裁剪縫制的紡織全產(chǎn)業(yè)鏈。全縣累計(jì)有12家紡紗企業(yè)，年實(shí)現(xiàn)銷售收入18億元。除此之外，總投資54億元的威孚環(huán)保催化劑、總投資31億元的聚維元?jiǎng)?chuàng)生物合成等一批重大項(xiàng)目成功落戶；聚“鏈”成“群”效應(yīng)不斷凸顯，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展集聚新動(dòng)能。

在招商引資的賽道上，營(yíng)商環(huán)境是“必答題”，更是“搶答題”；優(yōu)越的營(yíng)商軟環(huán)境，才能催生出聚企強(qiáng)磁場(chǎng)。近年來(lái)，灌南縣以深化“放管服”改革為抓手，創(chuàng)新行政審批、政務(wù)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)體制機(jī)制，打造“不見(jiàn)面”審批、“一站式”窗口、“全生命周期”服務(wù)的灌南品牌。“本地辦事效率越來(lái)越高，已實(shí)現(xiàn)‘足不出戶辦成事’！”提起此前在縣行政審批局辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓的經(jīng)歷，灌南達(dá)鈺貿(mào)易有限公司法定代表人施靜贊不絕口。她在工作人員的電話指導(dǎo)下，僅1小時(shí)就順利完成業(yè)務(wù)辦理。這也是我市首例實(shí)現(xiàn)線上“不見(jiàn)面審批”的股權(quán)變更業(yè)務(wù)，展現(xiàn)了灌南縣“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)、居者安”的營(yíng)商氛圍。

此間，各園區(qū)、鎮(zhèn)行政主要領(lǐng)導(dǎo)50%的精力用于招商，積極打好駐點(diǎn)招商、以商引商、專班招商組合拳，突出重點(diǎn)區(qū)域“駐點(diǎn)招商”、產(chǎn)業(yè)鏈條“靶向招商”、目標(biāo)企業(yè)“敲門招商”，精準(zhǔn)招引了一批龍頭型、基地型項(xiàng)目。同時(shí)，全縣以小分隊(duì)模式外出招商100多批次，高水平舉辦中國(guó)化工新材料（關(guān)鍵單體）發(fā)展大會(huì)、灌南（宜興）招商推介會(huì)等專題活動(dòng)20場(chǎng)次，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目141個(gè)，計(jì)劃總投資571.49億元。截至目前，簽約項(xiàng)目總投資、開(kāi)工項(xiàng)目總投資較去年同期分別增長(zhǎng)62%和59.5%。

灌南縣還高度重視金融生態(tài)的建設(shè)，把培育企業(yè)上市作為推動(dòng)金融創(chuàng)新、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，大力推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)對(duì)接資本市場(chǎng)，加快做大做優(yōu)做強(qiáng)。“我的家鄉(xiāng)在灌南，我響應(yīng)國(guó)家‘一帶一路’建設(shè)號(hào)召，以位于灌南的總公司為依托，遠(yuǎn)赴巴基斯坦和泰國(guó)投資開(kāi)辦企業(yè)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?00人就業(yè)。”在連云港旻煜膠囊有限公司負(fù)責(zé)人潘恩兵看來(lái)，他所投資的兩個(gè)國(guó)家的企業(yè)正是得益于共建“一帶一路”倡議的提出，充分發(fā)揮了跨國(guó)投資、融資的作用，也體現(xiàn)了民間資本和社會(huì)資金正積極參與共建“一帶一路”。

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項(xiàng)目建設(shè)有力有序，健全產(chǎn)業(yè)鏈條強(qiáng)筋骨

走進(jìn)連云港寶馨光電科技生產(chǎn)車間，只見(jiàn)自動(dòng)化生產(chǎn)線高速運(yùn)作，機(jī)械臂揮舞，生產(chǎn)流水線馬力全開(kāi)，工人們正在有序地生產(chǎn)太陽(yáng)能光伏組件。據(jù)了解，從去年7月份公司來(lái)到縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資以來(lái)，公司廠房建設(shè)裝修、設(shè)備安裝得到快速推進(jìn)，預(yù)計(jì)今年能達(dá)到750兆瓦的生產(chǎn)能力，年產(chǎn)值10億元。

項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生命線”。今年以來(lái)，灌南縣對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛包制度，靠前服務(wù)———對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建立健全一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)政策，一個(gè)企業(yè)一套辦法，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)專班等工作機(jī)制，以及“要素跟著項(xiàng)目走”的綜合保障機(jī)制，抓好基礎(chǔ)設(shè)施、資源環(huán)境、資金技術(shù)等要素保障，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，充分展現(xiàn)“灌南速度”、彰顯“灌南效率”。此間，該縣積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)亞新鋼鐵、興鑫鋼鐵、湯溝兩相和酒業(yè)等重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造；強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)上云、兩化融合、智能車間等“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目。截至目前，該縣總投資454億元的52個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目全部落地。

今年3月，該縣又出臺(tái)《灌南縣支持外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策》，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易，累計(jì)幫助外貿(mào)企業(yè)解決40余個(gè)運(yùn)營(yíng)難題；還組織20余家外貿(mào)企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等，支持中小微企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)，為企業(yè)外貿(mào)工作保駕護(hù)航。走進(jìn)灌南銀得隆木業(yè)有限公司生產(chǎn)車間，這里機(jī)器轟鳴，生產(chǎn)線忙碌。作為該縣對(duì)外合作交流的開(kāi)放型龍頭企業(yè)，公司產(chǎn)品連續(xù)18年出口菲律賓、越南等“一帶一路”合作伙伴。“正是得益于縣里的引導(dǎo)鼓勵(lì)，我們的進(jìn)出口貿(mào)易才越做越大。”該公司總經(jīng)理李迎超道。

隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)，作為全省領(lǐng)先的智慧倉(cāng)儲(chǔ)物流港區(qū)———京東（灌南）智慧物流港正迎來(lái)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金機(jī)遇期。“我們利用國(guó)際領(lǐng)先的供應(yīng)鏈管理與電商運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，京東外擴(kuò)渠道、內(nèi)搭平臺(tái)，將幫助灌南品牌‘走出國(guó)門’，邁得更遠(yuǎn)。”京東（灌南）智慧物流港負(fù)責(zé)人李浩介紹，“京東（灌南）智慧物流港總投資3億元，占地82畝，建筑面積5.66萬(wàn)平方米，項(xiàng)目依托灌南縣區(qū)域資源和京東品牌管理的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合打造全省領(lǐng)先的智慧倉(cāng)儲(chǔ)物流港區(qū)。”據(jù)了解，該園區(qū)于2023年4月投入運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年交易額20億元，稅收2500萬(wàn)元。

“強(qiáng)鏈三年行動(dòng)計(jì)劃”也是灌南的重要舉措，即聚焦“4+N”全鏈條、細(xì)分領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐鏈?zhǔn)崂砻鞔_園區(qū)、企業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和主攻方向，加強(qiáng)“鏈主”企業(yè)招引培育，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、集聚發(fā)展，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家以上。此間，鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)依托骨干企業(yè)輻射帶動(dòng)更多精深加工項(xiàng)目落戶，精品鋼加工業(yè)占比提高到60%；化工新材料和原料藥產(chǎn)業(yè)著力提升高端化、綠色化發(fā)展水平，推動(dòng)存量達(dá)標(biāo)化工企業(yè)應(yīng)復(fù)盡復(fù)，產(chǎn)值恢復(fù)到50億元以上；并推動(dòng)釀酒食品、機(jī)械電子、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)集聚延鏈。

如今，放眼灌南產(chǎn)業(yè)版圖，以鋼鐵冶金、精細(xì)化工及原料藥、綠色食品、機(jī)械電子等四大產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，“兩區(qū)多園”發(fā)展格局業(yè)已形成。

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園區(qū)振興步伐堅(jiān)實(shí)，提升園區(qū)能級(jí)強(qiáng)支撐

伴隨著挖掘機(jī)、推土機(jī)、混凝土運(yùn)輸車等工程機(jī)械的轟鳴聲，塔吊不停揮舞著“鐵臂”，施工人員頭戴安全帽、身穿反光背心，緊張有序地忙碌著，一棟棟鋼構(gòu)廠房即將封頂投入使用。在我市灌南縣新集鎮(zhèn)、三口鎮(zhèn)等工業(yè)園區(qū)，各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)正在火熱進(jìn)行。

為解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，灌南縣還進(jìn)一步加快集聚資源要素，補(bǔ)齊項(xiàng)目配套短板，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地，推動(dòng)園區(qū)升級(jí)進(jìn)位。其中，灌南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以健全功能、深化合作、產(chǎn)權(quán)融合為主攻方向，有效引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素集聚，全面提升綜合承載能力，高標(biāo)準(zhǔn)打造電子產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)教融合園、科技創(chuàng)新園，為園區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化筑巢引鳳。

此外，還利用“智慧園區(qū)+大數(shù)據(jù)”模式，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升園區(qū)智慧化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。“面對(duì)區(qū)域環(huán)境日益競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，為了降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，我們把滿足企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)作為首選，而灌南開(kāi)發(fā)區(qū)已形成一整套完善的從紡紗到織布、服裝的產(chǎn)業(yè)鏈，這樣的話可以減少企業(yè)的運(yùn)輸成本。”江蘇冠之盛實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理沈亞偉說(shuō)。

值得一提的是，灌南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)還大力推進(jìn)土地高效利用，盤活處置低質(zhì)效用地，通過(guò)收回、收購(gòu)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓等形式，近兩年來(lái)盤活存量低效用地2000畝，為13個(gè)億元項(xiàng)目用地提供土地支撐；同時(shí)還對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，為園區(qū)企業(yè)“量身定制”金融產(chǎn)品，共為20戶中小企業(yè)授信2億元，更好解決中小企業(yè)發(fā)展資金信貸難的問(wèn)題。

今年3月1日，位于灌南經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的江蘇潤(rùn)普食品科技股份有限公司在北京證券交易所首發(fā)上市。該公司總經(jīng)理熊新國(guó)感慨，他們的成績(jī)得益于灌南政府部門的大力支持和保駕護(hù)航，而此次在北交所上市發(fā)行股票，對(duì)于全市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造全國(guó)沿海重要的新興產(chǎn)業(yè)基地，將發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。

灌南的做法和成效還不止于此———持續(xù)強(qiáng)化“畝均論英雄”導(dǎo)向，清理盤活閑置低效用地800余畝，有力保障項(xiàng)目用地需求；加快推進(jìn)智慧園區(qū)三期、水污染三級(jí)防控提升工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，污染物排放限值限量系統(tǒng)投入運(yùn)行，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房14萬(wàn)平方米，園區(qū)承載能力不斷增強(qiáng)；化工園區(qū)順利通過(guò)省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定復(fù)核，全省首個(gè)縣級(jí)智慧物流港———京東云倉(cāng)正式運(yùn)營(yíng)，田樓鎮(zhèn)、百祿鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)入選“市十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)”，園區(qū)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、引領(lǐng)力大幅躍升。

九層之臺(tái)，起于累土。下一步，灌南縣將加快“一區(qū)多園”建設(shè)，強(qiáng)化“鏈主”企業(yè)招引培育，全力打造電子信息產(chǎn)業(yè)園、化工新材料產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)園等特色精品“園中園”，讓產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)持續(xù)發(fā)揮，推動(dòng)更多園區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)由量的積累到質(zhì)的飛躍。

連云港灌南：“強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈”構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)“新高地”

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