放大開放優勢 連云港拓寬“大門”推進“一帶一路”強支點建設

【連網】□ 周瑩 王懷詩

今天的連云港，正在以前所未有的開放姿態擁抱世界。

眺望連云港港口，船來船往，來自世界各地的集裝箱不斷被吊起、裝運。走馬中國（江蘇）自由貿易試驗區連云港片區，機器轟鳴，鐫刻著連云港制造的新商品不斷下線、出廠。

連云港正積極搶抓“一帶一路”、自由貿易試驗區等開放機遇，不斷拓展開放大門，在擁抱世界的過程中，實現更高質量、更有深度、覆蓋面更廣的對外開放新目標。

以制度開放構建強大投資“磁力場”

全球重要的風電塔筒制造商之一的重山風力計劃在連云港投資新的工廠。企業負責人表示：“擁有全球領先的消費市場和越來越公平透明的市場環境，讓中國向外資展現出不同以往的新魅力。連云港的營商環境不斷改善，向我們展現了這里的發展熱情，讓我們投資更加有信心。”

近年來，連云港市以自貿試驗區連云港片區為開放抓手，積極地通過改革培育和釋放市場主體活力、推動經濟社會持續健康發展。

獲批兩年多來，自貿試驗區連云港片區主動擔負起“為國家試制度，為地區謀發展”的歷史使命，在制度創新、產業集群發展、優化營商環境上不斷發力，累計形成制度創新成果105項，片區企業數近14000家，較獲批前增加11倍。

與此同時，連云港市還積極推進國家、省市改革舉措在港城落地，國務院前六批改革試點經驗復制推廣率超過80%。省定任務涉及連云港市共128項，已完成或正在推進121項，有效實施率達95%。

良好的政策激活了園區活力。連云港市開發區黨工委委員、管委會副主任、中國（江蘇）自由貿易試驗區連云港片區管委會委員張磊介紹，截至目前，片區企業數超14000家，較獲批前增加11倍。

如今，自貿試驗區連云港片區政策正在向更多范圍拓展。自貿試驗區連云港片區相關負責人介紹，目前，連云港市已經確定“一帶三組團九功能區”的功能布局，推動自貿試驗區向“深水區”邁進。 印發聯動創新協同發展的實施意見，統籌推動省市級聯創區復制國家、省、市等各層面改革試點經驗和典型案例，打造“1+4+4+N”的“全域自貿”體系。推動各區塊承接省級下放的兩批共192項賦權（含賦予聯創區的14項）。

站在新的起點，連云港從體制機制入手，主動適應國內外環境新變化和國內改革發展新要求，加快完善對外貿易、雙向投資等開放新體制。

以新理念引領全面開放“新格局”

連云港40多年的開放歷史證明，大開放，大發展；小開放、小發展；不開放，不發展。

上世紀90年代，乘著改革開放的東風，連云港工業經濟快速發展，羅蓋特等跨國企業紛紛來連云港投資。2000年，連云港工業在GDP中的占比首次超越農業，工業城市基礎逐漸厚實。

進入新時代，連云港經濟在新發展理念的指引下，高歌猛進。2018年連云港規模以上工業總產值突破2000億元。2020年規模以上工業產值達到2811.25億元。2021年全市市工業總產值有望突破4000億元，2022年有望向5000億元大關邁進。

從貨物貿易到服務貿易，從沿海到東隴海線，從制造業到服務業……連云港緊緊抓住“開放”這個發展關鍵詞，正在向更大范圍、更寬領域、更新方式和更深層次拓展。

數據顯示：2021年1至11月，連云港全市新批境外投資項目14個，與去年同期持平；中方協議投資額12408.82萬美元，同比增長84.32%。全市在“一帶一路”沿線國家投資項目5個，占全市對外投資項目總數的35.71%，中方協議投資額7617.96萬美元，占全市協議投資總額的61.39%。

這一連串的數字背后，是“一帶一路”正成為助力連云港推動開放發展的新增長極。

冬日暖陽，鋪撒連云港在市開發區“一帶一路”供應鏈基地（連云港）項目現場。來自日韓、長三角的貨物從這里裝箱，發往中亞地區及歐洲大陸。項目負責人孫忠平介紹，“一帶一路”供應鏈基地（連云港）項目自4月運營以來，已經向十多個國家和地區輸送300余箱的國際集裝箱，將來自長三角、大灣區、東亞等國家和地區的電子產品、汽車零部件、光伏組件等商品向西運輸，積極構建聯通連云港至里海消費類商品供應鏈大通道。

連云港市委黨校經濟教研室主任盧山教授介紹，當前，我國正在積極構建陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。“一帶一路”建設恰好既能彌補內陸沿邊開放的短板，又能拓展我國“走出去”的空間，實現開放空間格局的優化。連云港要深刻認識“一帶一路”在構建新發展格局中的意義，主動承擔國家開放大棋局中城市責任，積極融入到全球供應鏈，為連云港取得更大的發展貢獻力量。

以新布局提高對外開放的“高質量”

當前，全球經濟復雜多變，如何在新一輪發展中搶占先機，連云港人將開放眼光聚焦在高質量的新起點。

近日，中國船舶集團第七一六研究所下屬杰瑞藥業收到菲律賓食品藥品監督管理局（FDA）關于注射用奧沙利鉑的注冊證書，杰瑞藥業具備了在菲律賓市場銷售該產品的資格。

面對逆全球化思潮，連云港要想在開放競爭中占據優勢，單靠資源和低成本驅動模式肯定難以為繼。近年來，連云港企業積極適應“一帶一路”高質量發展需求，以創新產品推開全球市場大門，讓連云港制造“更高、更新、更有競爭力”。

截至2021年三季度，恒瑞醫藥有24項臨床研究在海外開展，其中III期國際多中心在研項目有7項，實現了多項創新產品全球同步開發。恒瑞醫藥相關負責人介紹，目前，恒瑞已經在“一帶一路”沿線國家和地區開展了眾多的臨床研究。并在瑞士巴塞爾開設了歐洲臨床中心，進一步完善全球創新體系。

在積極提供優質全球產品的同時，連云港市企業積極與“一帶一路”沿線國家和地區開展互利共贏的國際發展合作，不斷提升相互優勢產業的發展能級，增進當地就業和創新發展。

連云港市商務局副局長張昭華表示，目前，連云港在外投資項目不斷增多、規模持續擴大、領域更加廣闊，新加坡、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、孟加拉國等國家成為連云港市“一帶一路”投資的熱點區域，相關投資項目遍布商品批發、倉儲、商務服務、房屋和土木工程建筑等行業領域，為當地提供了眾多的就業崗位和優質服務。霍爾果斯—東門經濟特區被納入江蘇沿海發展規劃，將建設更高能級的國際合作平臺。

“今天，我們不僅要重視對內開放，更需要積極參與對外開放。這對于我們推進高水平對外開放尤其重要。一方面連云港要利用龐大的國內市場吸引更多的投資向連云港集聚；另一方面，我們也要積極地鼓勵企業走出去，用全球資源發展連云港企業，讓更多的企業受益于開放，受益于全球市場。”盧山表示。

進入新的一年，連云港市相關企業已經開始謀劃2022年夏季海外產品的設計。鷹游集團相關負責人劉燕介紹，為了更好地服務全球市場，鷹游集團不僅積極推進無水印染等環保技術，還不斷推出滿足全球市場需求的新產品，讓更多創意和創新走向全球市場，服務更多的消費者。

風帆高揚、奮楫爭先。站在新起點，連云港正以更加開放的胸懷積極加快對外開放新高地建設，推動構建更加寬廣的新發展格局。

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