硬聯通、軟聯通、心聯通 連云港做實“兩基地一班列” 建好“一帶一路”標桿示范項目

【連網】□ 王文 楊開林 張新語

2017年６月８日，習近平總書記在中哈亞歐跨境運輸視頻連線儀式致辭中指出，希望雙方繼續通力協作，將連云港—霍爾果斯串聯起的新亞歐陸海聯運通道打造為“一帶一路”合作倡議的標桿和示范項目。

習近平總書記的殷殷囑托，為新亞歐陸海聯運通道東端起點的連云港指明了方向，鼓足了干勁。江蘇省委省政府更是明確提出要提升連云港的發展定位，把連云港作為“一帶一路”交匯點建設核心區先導區來規劃發展、重點支持。

“習近平總書記在第三次‘一帶一路’座談會上提出硬聯通、軟聯通、心聯通。對于連云港來說，硬聯通，就是建好東西兩端的海港和無水港兩個樞紐；軟聯通就是加快信息化、智能化提升；心聯通就是融入文化元素，增加人文的交流。”連云港港口控股集團董事長丁銳說。

“兩基地一班列”動力澎湃

昨日，中哈（連云港）物流合作基地一片繁忙景象，一列滿載著江蘇生產的太陽能組件、吸音板、照明設備等貨物的中歐班列從這里鳴笛駛出，它將沿著新亞歐大陸橋一路向西，途經哈薩克斯坦、白俄羅斯等國，最終抵達波蘭最大鐵路轉運港馬拉舍維奇，全程10436公里。

這個由中哈兩國元首先后四次見證的項目于2014年5月19日建成投用。現如今，它已實現了智能化調度、可視化生產、無人化作業、船站車直通，成為海關多式聯運監管中心，投用至今累計完成貨物進出庫量2444萬噸，集裝箱空、重箱進出場量144.1萬標箱，成為落實“一帶一路”合作倡議，加快東西雙向開放的重要載體。

與其“遙相呼應”的哈薩克斯坦霍爾果斯東門無水港今年前11個月累計完成換裝量24.15萬標箱，同比增幅15.1%。自2017年5月被連云港港、中遠海運聯合收購經營以來，其換裝作業量加速增長，與中哈（連云港）物流合作基地所構成的亞歐跨境運輸“雙樞紐”聯動效應不斷顯現。

在上合組織（連云港）國際物流園，總投資約18億元的省級重大項目——園區專用鐵路線今年10月28日正式開通，它將園區內河碼頭、公路港、保稅物流中心、智慧物流信息中心、商貿中心、礦石精選中心進一步有效“串聯”，實現了鐵路、公路、內河、海港、廊道等多式聯運方式集聚，進一步強化了上合組織成員國出海基地功能。

依托“兩基地”，連云港中歐班列加快“走出去”。據連云港新絲路國際集裝箱發展有限公司運營部經理錢明軍介紹，“一帶一路”倡議提出的8年多來，連云港國際班列運量達到56.92萬標箱，在全國國際班列運量中占據重要位置，展現出了連云港的獨特地位。目前，從中哈（連云港）物流合作基地發出的國際班列已經形成覆蓋中亞五國、蒙古、西亞（阿塞拜疆、格魯吉亞）、歐洲（德國、土耳其、波蘭）的運輸格局，通道標桿和示范效應日益顯著。

“陸海聯運”不斷創新突破

11月份，聯合國貿易和發展會議發布的《2021年海運述評報告》指出，由于需求旺盛，以及設備和集裝箱短缺、服務可靠性下降、港口擁擠、延誤時間拉長帶來的供應方面不確定性持續加大。

這對連云港的陸海聯運通道來說，既是機遇，也是挑戰。海運不足，陸運來補，物流供應鏈總會尋找最便捷最經濟的通道，在這種背景下，連云港海陸聯運的優勢更加凸顯。但疫情沖擊和不穩定的國際貿易等多重因素，確實對連云港中歐班列運行產生了重要影響。

面對不利因素，連云港迎難而上，積極協調國鐵集團和上海鐵路局增加連云港鐵路發運計劃。連云港中哈國際物流有限公司總經理左學梅介紹，這其中包括增加霍爾果斯、阿拉山口方向班列計劃，爭取二連浩特方向班列線路繼續按每個月4列批復臨時開行計劃并給予開行調度命令。拓展中亞回程班列貨源市場，積極與華亞、歐洲資源公司合作，加強班列運輸組織與集裝箱空箱箱源調配，推動鉻鐵合金貨源增量；聯合代理企業促進鉀肥、尿素貨源增量，探討恢復哈國過境小麥項目；聯合物流企業開發棉紗、棉漿、綠豆、銅礦石等大宗貨源。

不斷改革創新，連云港積極尋求突破。2019年8月，中國（江蘇）自由貿易試驗區獲批建設，其中，連云港片區港口區塊面積為4.43平方公里。兩年多來，港口區塊首創“保稅 出口”混拼、“車船直取”零等待、多式聯運“一站式”監管等實踐案例，推行“互聯網 ”公路運力、鐵水聯運“一單到底”、陸海聯運信息共享等新模式，有效提高了全程物流效率和效益。截至目前，港口區塊共計形成創新案例15項，其中7項獲批省級創新實踐案例和復制推廣改革試點經驗。

多方努力，保證了從連云港到霍爾果斯的物流通道上，列車“重去重回”沒有空載，保證了這條通道的高質量發展。

“一帶一路”朋友圈不斷擴大

12月9日，連云港迎來一批貴客，甘肅省政府副省長、商務廳廳長、甘肅（蘭州）國際陸港管委會相關負責人等一行組團來到連云港港及中哈物流基地等標志性地點考察，并召開江蘇省、甘肅省共建“一帶一路”合作交流洽談會，連云港港口控股集團與甘肅（蘭州）國際陸港管委會簽署戰略合作框架協議。

根據協議，雙方將建設甘肅進出口商品中轉中心，使連云港港成為服務甘肅最便捷、最經濟的出海口；共建共用“霍爾果斯—東門”無水港，為甘肅（蘭州）國際陸港提供過境換裝服務；實施通關一體化和自貿區經驗復制推廣等。

“以蘭州陸港、連云港海港合作為開端，持續深化陸橋沿線節點城市合作，不斷暢通新亞歐陸海聯運通道，讓這條通道更加便捷、高效。”連云港港口控股集團總裁朱向陽表示。

不難看出，連云港的陸海聯運“出海口”功能，備受內陸城市青睞。當前，國內各地紛紛開設中歐班列，而連云港到霍爾果斯這條陸海聯運通道的標桿與示范作用仍然優勢明顯。“從連云港開出的中歐班列與內陸省份不同，主要的特點是海陸聯運，貫通海洋與陸地，更契合‘一帶一路’的內核。連云港是海陸聯運的交匯點，這是連云港最大的特點和優勢。我們要在交匯點的格局中，展現強支點的擔當。”丁銳表示。

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