養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效 連云港讓老年人家門口樂(lè)享“幸福生活”

【連網(wǎng)】 初秋時(shí)節(jié)，連云港海州區(qū)蒼梧綠園靜謐恬淡、如詩(shī)如畫，健身廣場(chǎng)上，一支中老年舞蹈隊(duì)踩著節(jié)拍跳起歡快的舞蹈，吸引了諸多市民駐足觀賞。“也就幾年的功夫，港城的變化太快了。如今，我們可以去家門口的‘幸福驛站’，和老友們一起理療養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)鍛煉；可以去社區(qū)‘樂(lè)齡生活館’參加活動(dòng)、看書閱報(bào)；社區(qū)之外，還有家門口的‘老年大學(xué)’可以豐富精神文化生活。”今年66歲的舞蹈隊(duì)成員張樹蘭在休息間隙表達(dá)自己對(duì)晚年生活的滿意。

對(duì)于擁有99.65萬(wàn)60歲以上戶籍老人的連云港而言，如何讓老年人的晚年生活更有溫度，幸福感來(lái)得更實(shí)在？連云港市相關(guān)部門結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和老年人群“多樣化”養(yǎng)老服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，在加快設(shè)施建設(shè)、增加服務(wù)供給、提升服務(wù)質(zhì)量、豐富居家形式等多方面“齊步走”，努力構(gòu)建起“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷滿足多樣化、多元化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，為老人帶去家門口的文藝活動(dòng)，讓老年人在“家門口”便可樂(lè)享高品質(zhì)、多層次的幸福生活，真正實(shí)現(xiàn)老有所樂(lè)。

“幸福驛站”托起晚年幸福生活

無(wú)需離家，老人只需打個(gè)電話，可口的飯菜就送到身邊；無(wú)需離開社區(qū)，去家門口的日托中心，和老友們一起讀書看報(bào)、交流心得......隨著社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的不斷完善，越來(lái)越多老人愛上家門口的“幸福驛站”。

政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)，作為主城區(qū)，探索居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的步伐從來(lái)就沒(méi)有停止過(guò)。近年來(lái)，海州區(qū)以連鎖式、品牌化、訂單式、智能化為導(dǎo)向，加大資金投入，提升服務(wù)質(zhì)量，引入多方資源，全力打造以家庭為核心、社區(qū)為依托、信息化為手段、專業(yè)化服務(wù)為支撐的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

盡管連續(xù)陰雨天氣使出行帶來(lái)不便，但喜歡唱歌、家住新海街道的李道花還是在9時(shí)30分準(zhǔn)時(shí)來(lái)到了新海街道日托中心。“退休以后沒(méi)事做，我女兒工作又忙，要不是社區(qū)有‘樂(lè)齡生活館’，我的生活很枯燥。現(xiàn)在我每天在這里唱歌、打牌、鍛煉身體，過(guò)得很快樂(lè)很充實(shí)。”李道花老人開心地說(shuō)。

白天在日托中心學(xué)習(xí)感興趣的內(nèi)容、享用營(yíng)養(yǎng)均衡的膳食、得到專業(yè)護(hù)理人員的照顧，晚上回到自己家中。與李道花這一天的經(jīng)歷類似，得益于這種“嵌入式養(yǎng)老”模式，在海州，有不少老年人“不離社區(qū)不離家”，就能在家門口享受日間照料、護(hù)理陪伴、代購(gòu)代買等養(yǎng)老服務(wù)。

隨著老齡化趨勢(shì)的加快，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短缺，養(yǎng)老院“一床難求”，社區(qū)老人如何養(yǎng)老？2018年9月，連云港市首家日托中心——新海日托中心入駐海州區(qū)，融合嵌入式小型養(yǎng)老照護(hù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，采用政府購(gòu)買服務(wù)、社會(huì)組織專業(yè)化運(yùn)營(yíng)的模式，為社區(qū)內(nèi)老人提供一個(gè)“白天入托接受專業(yè)照顧和參與活動(dòng)，晚上回家享受家庭生活”的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新場(chǎng)所，可享受按摩、心理疏導(dǎo)、茶藝等多項(xiàng)護(hù)理、娛樂(lè)項(xiàng)目。同時(shí)為失能、失智和高齡老人提供短期托養(yǎng)、長(zhǎng)期照護(hù)、上門服務(wù)等專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，中心還聯(lián)合醫(yī)院，為老年人建立健康檔案，通過(guò)定期義診，為慢性病、常見病患者提供遠(yuǎn)程問(wèn)診、健康監(jiān)測(cè)及輔助療養(yǎng)等服務(wù)。這種“半居家式”的新型養(yǎng)老方式，越來(lái)越受到人們的青睞。

新海日托中心負(fù)責(zé)人趙東梅表示，“日托中心使老年人更有安全感和歸屬感。對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，和社區(qū)老伙計(jì)老鄰居‘組團(tuán)’養(yǎng)老，會(huì)覺(jué)得并沒(méi)有脫離以前生活環(huán)境，沒(méi)有陌生感。對(duì)于子女來(lái)說(shuō)，離家近，隨時(shí)可以來(lái)看老年人，方便照顧。”

為彌補(bǔ)服務(wù)力量的不足，海州區(qū)實(shí)施“鄰里互助、以老養(yǎng)老”居家養(yǎng)老項(xiàng)目，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、公建民營(yíng)等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量共同參與，將高齡、失能老人身邊具有一定勞動(dòng)力的老年人從“被服務(wù)者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;價(jià)值創(chuàng)造者”，為廣大老年人提供就近、貼心的養(yǎng)老服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，海州區(qū)還著力培育和打造一批品牌化、連鎖化、規(guī)模化龍頭機(jī)構(gòu)、企業(yè)或社會(huì)組織，推進(jìn)街道級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心和居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率100%，確保符合條件的樂(lè)齡生活館100%實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。

無(wú)獨(dú)有偶。每天上午9時(shí)開門、燒水，和老年人一起打牌、健身、看電影。這是連云區(qū)云山街道老君堂村老黨員徐佃香的生活縮影。說(shuō)起街道提供的居家養(yǎng)老服務(wù)，老人們紛紛豎起了大拇指。這也得益于連云區(qū)緊盯老年人困難群體，建強(qiáng)用活養(yǎng)老服務(wù)陣地，拓寬創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效，讓老年人從“安心養(yǎng)老”到“幸福養(yǎng)老”轉(zhuǎn)變。

“精準(zhǔn)服務(wù)”助力老人健康生活

燉豆腐、紅燒魚、冬瓜肉、青菜湯……昨日，在海州區(qū)新海街道星化社區(qū)的中央廚房配餐中心，76歲的李恒祥大爺吃得有滋有味。“平時(shí)一個(gè)人在家一點(diǎn)都不想做飯，在外面吃又不放心，現(xiàn)在有了配餐中心，三菜一湯搭配合理，吃的挺好,真心感謝政府關(guān)愛我們這些老年人，想的很周到。”李恒祥說(shuō)。

這個(gè)2000多平方米的中央廚房配餐中心由海州區(qū)新海街道與江蘇松霖餐飲有限公司共同投資1000萬(wàn)元興建而成，可容納300名老人就餐，同時(shí)可滿足8000人/次的用餐需求。據(jù)江蘇松霖餐飲有限公司總經(jīng)理李應(yīng)東介紹：“老年人營(yíng)養(yǎng)餐是由公司聘請(qǐng)專業(yè)營(yíng)養(yǎng)師團(tuán)隊(duì)根據(jù)老年人身體不同需求科學(xué)配比而成，標(biāo)準(zhǔn)化的中央廚房和高效的專業(yè)烹制廚師團(tuán)隊(duì)能夠?yàn)闋I(yíng)養(yǎng)餐生產(chǎn)加工提供有力保障，通過(guò)集中采購(gòu)、生產(chǎn)、配送等多個(gè)環(huán)節(jié)把控品質(zhì)，使得食品安全能夠得到保障。”

“海州區(qū)現(xiàn)有60周歲以上老年人口13.68萬(wàn)，占戶籍總?cè)丝诘?8%。其中80周歲以上老年人 1.7萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)15%。”海州區(qū)民政局局長(zhǎng)陳賢斌介紹。面對(duì)轄區(qū)老年人人口比重大的特殊情況，海州區(qū)將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以連鎖式、品牌化、訂單式、智能化為導(dǎo)向，以公助民營(yíng)為策略，以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為方向，全力打造居民家門口的養(yǎng)老院。目前，海州區(qū)共建成1個(gè)區(qū)級(jí)中央廚房配餐中心、打造4家社區(qū)居家養(yǎng)老示范基地，為5100名老人購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)，引進(jìn)5家知名養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供精準(zhǔn)服務(wù)，海州區(qū)護(hù)理型養(yǎng)老床位占比提升至60%。

以新海街道為例，2018年9月，原街道辦公場(chǎng)所被改建成綜合養(yǎng)老日托中心。中心以智能化為核心，從語(yǔ)音查詢?cè)O(shè)備“魔鏡”到智能陪伴機(jī)器人“小喧”，從VR眼鏡到體感設(shè)備，依托語(yǔ)音識(shí)別、遠(yuǎn)程操控、實(shí)體體驗(yàn)，進(jìn)而全方位構(gòu)建智能化體系，充分滿足老人的身心需求。不僅如此，中心還設(shè)置書畫室、茶藝室、益智室、中醫(yī)理療室、醫(yī)療保健室等，由專業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老人提供基礎(chǔ)醫(yī)護(hù)、康復(fù)理療、娛樂(lè)休閑、健康管理等一站式專業(yè)服務(wù)。

為切實(shí)解決老年人洗澡難題，海州區(qū)民政部門聯(lián)合新海街道投資改建占地面積約為200平方米老年助浴中心。走進(jìn)助浴中心，走廊里的安全扶手、無(wú)處不在的防滑墊、浴室內(nèi)的助浴座椅、助浴浴缸、助浴床等設(shè)備應(yīng)有盡有。去年至今，已接待1200多人次60歲以上的老人前來(lái)體驗(yàn)。

為了更好地服務(wù)老年人、照顧老年人，海州區(qū)新海街道推行“黨建+”助老模式，聯(lián)合轄區(qū)“善行天下”“夕陽(yáng)紅”“心連心”等10余支服務(wù)隊(duì)，秉承養(yǎng)老、助殘、幫困為宗旨，積極開展志愿服務(wù)活動(dòng)，常年為老年人提供上門護(hù)理、送餐、打掃衛(wèi)生、心理疏導(dǎo)等個(gè)性化免費(fèi)服務(wù)，群眾對(duì)此紛紛點(diǎn)贊。“把老年人的生活照顧好了，老年人幸福指數(shù)提高了，兒女們也會(huì)更加踏實(shí)，小家庭和睦了，社會(huì)大家庭也就更和諧了。”新海街道黨工委書記徐蓓說(shuō)。　

目前，海州區(qū)正加緊打造智慧民生服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)“系統(tǒng)+服務(wù)+老人+終端”的智慧養(yǎng)老服務(wù)體系，為全區(qū)老年人提供線上線下緊急救助、健康管理等便民服務(wù)。海州區(qū)民政局局長(zhǎng)陳賢斌表示，下一步，海州將采取更加有力的舉措，精準(zhǔn)化做好居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，把社會(huì)大家庭的溫暖和政府的關(guān)懷送到老年人的心坎上，讓更多老年人共享發(fā)展成果。

“養(yǎng)老既是社區(qū)老人的‘心事’，也是城市治理的民生大事。”連云區(qū)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，開通“80212345”連云區(qū)養(yǎng)老服務(wù)熱線，線上線下分級(jí)管理打造社區(qū)居家養(yǎng)老“15分鐘服務(wù)圈”。通過(guò)引進(jìn)3家政府購(gòu)買服務(wù)合作企業(yè)，依托區(qū)域性居家養(yǎng)老服務(wù)中心，線上為老人提供政策解答、問(wèn)題咨詢、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，線下為符合條件的困難、高齡等1500余名老年人提供醫(yī)療、家政、維修、文娛等居家上門服務(wù)，今年以來(lái)，已上門服務(wù)6000余人次。

“文化惠民”點(diǎn)亮老人精神生活

隨著生活的不斷改善，城鄉(xiāng)居民期盼文化生活的呼聲越來(lái)越高漲，很多群眾自發(fā)組織開展各種文化娛樂(lè)活動(dòng)。“唱支山歌給黨聽，我把黨來(lái)比母親，母親只生了我的身，黨的光輝照我心……”近日，在海州區(qū)洪門街道新莊村“樂(lè)齡生活館”內(nèi)，音樂(lè)聲婉轉(zhuǎn)悠揚(yáng)，“洪門街道老年說(shuō)唱團(tuán)”隊(duì)員正唱紅歌，滿懷著對(duì)黨和國(guó)家的深情告白。“我們節(jié)目都是自編、自導(dǎo)、自演，獲過(guò)好多獎(jiǎng)呢。”說(shuō)話的吳繼松是老年說(shuō)唱團(tuán)的團(tuán)長(zhǎng)。

在連云港市，像“樂(lè)齡生活館”這樣的專為老年人設(shè)置的娛樂(lè)場(chǎng)地還有不少，館內(nèi)基本配齊了圖書室、健身室、棋牌室等居家養(yǎng)老功能設(shè)施，除了提供配餐、陪護(hù)外，還為老年人提供泡腳、按摩、量血壓等20多項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)。這也得益于連云港市民政部門積極完善老年人公共文化設(shè)施，舉辦豐富多彩的深受市民歡迎的文化活動(dòng)。全市共建成縣級(jí)以上公共圖書館10個(gè)、文化館11個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站165個(gè)、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心2700多個(gè)。

與此同時(shí)，連云港市相關(guān)職能部門還組織“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”全民健身大聯(lián)動(dòng)、全國(guó)百城千村健身氣功交流展示系列活動(dòng)等全市大聯(lián)動(dòng)的品牌活動(dòng)。開展老年體育節(jié)分會(huì)場(chǎng)各項(xiàng)賽事活動(dòng)、2020年全國(guó)老年人健步走大聯(lián)動(dòng)連云港分會(huì)場(chǎng)啟動(dòng)暨江蘇省老年人體育節(jié)連云港分會(huì)場(chǎng)閉幕式等重大活動(dòng)。因地制宜地組織了8月8日“全民健身日”、“國(guó)慶節(jié)”和九九重陽(yáng)“老人節(jié)”、“雙十一”健步走大聯(lián)動(dòng)等老年人體育項(xiàng)目的交流、展演、健步走活動(dòng)，推動(dòng)了老年人體育健身活動(dòng)廣泛深入開展，使老年人健身活動(dòng)常態(tài)化。

為了營(yíng)造孝親敬老的社會(huì)環(huán)境，連云港市相關(guān)部門借助“老年健康宣傳周”“敬老月”等主題活動(dòng)，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，大力營(yíng)造敬老愛老助老的良好社會(huì)氛圍。積極參與全國(guó)“敬老文明號(hào)”和“敬老愛老助老模范人物”評(píng)選活動(dòng)，4家單位榮獲第三屆全國(guó)“敬老文明號(hào)”稱號(hào)，7名個(gè)人被譽(yù)為全國(guó)“敬老愛老助老模范人物”。

“人老心不老，作為老黨員老同志，我們也想干點(diǎn)事情。”連云港市為“服從”老年人心愿，積極變老年人“被動(dòng)服務(wù)”為黨史學(xué)習(xí)教育“主動(dòng)融入”。黨史“流動(dòng)宣講團(tuán)”便是以老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范為主要力量組成，搭建“紅色學(xué)堂”，開設(shè)“微黨課”，在話家常、講經(jīng)歷中學(xué)黨史、感黨恩。截至目前，已開展“聽爺爺奶奶講故事”等活動(dòng)10余次，參與黨員群眾1200余人次。

為推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育不斷深入基層“神經(jīng)末梢”，連云港市依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站），采取“中心牽頭、社區(qū)搭臺(tái)、群眾為主”的組織模式，積極動(dòng)員廣大基層群眾在黨史學(xué)習(xí)教育中發(fā)光發(fā)熱，用群眾喜歡聽、群眾愛參與的展現(xiàn)形式為廣大群眾辦實(shí)事、做好事，不斷提高活動(dòng)吸引力。

如今，月月有主題，天天有演出，村社鑼鼓響，農(nóng)民有書讀已成為連云港市文化惠民的新常態(tài)。“感謝上級(jí)給我們這樣豐富多彩的文化活動(dòng)，跳起來(lái)、唱起來(lái)、有書讀，我們的生活就像芝麻開花——節(jié)節(jié)高。”提起文化惠民，海州區(qū)浦南鎮(zhèn)居民尹夏高興地說(shuō)。  （張晶晶 史贄仁 邵沛源 黃楚鈺）

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