連云港東海：農房改善讓農民住上好房子、過上好日子

【連網】(通訊員 張開虎 孫雯)早晨，朝暉灑滿連云港東海縣石梁河鎮南辰社區的白墻黑瓦，家家有院、戶戶朝南的“小別墅”連片林立，“24節氣農耕圖”墻繪散發出質樸的鄉土氣息，整潔的道路和兩側的銀杏、廣玉蘭交相輝映。不遠處，66歲的郭大爺正借助健身路徑鍛煉身體。

“在這兒養老二個字，舒服！現在住的房子寬敞干凈，自來水、天然氣一應俱全。有什么問題一個電話，居委會就幫忙解決。”鍛煉完身體的郭大爺談起住進新房，喜上眉梢，“社區里還經常搞一些娛樂活動，咱們農村人的業余生活不再單調！”

南辰社區是東海縣農房改善項目之一，占地300畝，總建筑面積13.28萬平方米，總投資1.7億元。三年來，通過拆舊建新、宅基地互換、統規自建的模式，已整體搬遷鄭村、東堯、東南辰三個自然村，入住600戶2000余人。社區內主次道路全部黑色化，沿路綠化亮化全覆蓋，戶戶做到雨污分流。便民服務中心、衛生室、老年公寓、社區鄰里中心、學校等公共服務設施一應俱全，400余名社區群眾依托毗鄰鎮工業集中區實現就近務工。

自2018年9月，東海縣農房改善工作啟動以來，始終將其視為“一把手工程”和“最民生工程”，堅持高水平設計、高質量建設、高標準配套，既落實“適用、經濟、綠色、美觀”的新時期建筑方針，又將“尊重農民意愿”貫穿于農房改善工作的各個環節，統籌鄉村特色風貌，多措并舉提升農村品質。

目前，全縣已有1萬余戶農民通過規劃發展村莊新建、翻建和入住新型社區搬進新居，實現住房“升級換代”。

“住上好房子、過上好日子”是老百姓追求的夢想。“農房改善不是把房子蓋起來就萬事大吉了，而要精心做好‘后半篇’文章，讓搬遷過來的群眾真正‘住得下、留得住、能致富’。”東海縣委書記宋波說。為此，東海縣不斷優化新型農村社區空間要素，融入自然風貌，提升綜合配套、服務質量、產業層次。同時，注重把文化建設和鄉村治理有機結合，兩手抓、兩手硬，推動住房“外在顏值”與百姓“內在氣質”同步提升，大力推進移風易俗、鄉村善治，不斷提升群眾的“主人翁”意識，實現了從“村莊美”到“人文美”的提升。

每天傍晚，進了家門先換鞋，這是59歲的滕守山剛養成的習慣。今年3月，原本住在民主村30多年的的滕大爺通過退出三間瓦房宅基地，花了約10萬元在房山鎮鳳凰新村購置了135平方米躍層洋房。“過去受夠了環境臟亂、雨水倒灌等困擾，現在不僅在社區找了份保安工作，而且還住上了與城里人一樣的房。”滕大爺樂呵呵地說，“政府為我們辦了件大事，居住條件與之前比真是‘一個天上，一個地下’，這樣的日子睡著也能笑醒。”

房山鳳凰新型社區全景

據介紹，鳳凰新村新型社區還投資3200萬元配套建設了社區文體中心、服務中心、生活超市、中心廣場、圍湖公園、停車場等附屬設施。“在安置的過程中，我們秉承著‘問需于民，先建后拆；消除顧慮，平穩過渡’的原則，堅持讓利于民，切實減輕群眾購房負擔，實現和諧搬遷、幸福搬遷。”房山鎮黨委書記相堂獻說。

為讓群眾獲得“看得見”的實惠，該鎮除對房屋補償外，對于自愿退出宅基地的農戶，按25萬元每畝標準進行補償；宅基地周邊連片自留地按5萬元每畝補償，并給予每戶5000元安家補貼。通過一系列的補助政策，平均每戶只需付7萬元即可入住新型社區。

東海縣還依托鎮級工業園區和各自的資源稟賦，大力發展農產品加工、農村電商等非農產業，做到“宜工則工、宜農則農、宜副則副、宜商則商”，積極建設“家門口的工廠”，打造“沒有圍墻的基地”，讓群眾穩得住、有事做、能致富。“工業集中區就在隔壁，離家很近，還能照顧孩子和家庭，月工資3000元左右，干得挺舒心的。”南辰社區居民孫芳說，“目前鎮里正在籌劃建設占地80畝的鄉村振興產業園。”

農房改善既要讓農戶住得放心，也要讓農戶住得舒心。“我們一要做實安置、二要做優配套、三要做強產業，在不斷提高全縣城鎮化水平的基礎上，提升群眾安居樂業的幸福指數，真正讓群眾‘住上新房子，過上好日子’。”東海縣長張其兵說，“要高質量推進在建17個項目建設，用農房改善的‘小確幸’來成就百姓生活的‘大幸福’。”

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