灌南縣貫徹落實中央第三環保督察組督察反饋化工園區環境問題整改方案

2016-12-07 17:26 來源: 連網

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【連網】灌辦發〔2016〕99號

縣委辦公室縣政府辦公室

關于印發《灌南縣貫徹落實中央第三環保

督察組反饋化工園區環境問題

整改方案》的通知

各鄉鎮黨委、政府，各園區管委會，縣委、縣政府各部門，縣各直屬單位，駐灌部省市屬單位：

《灌南縣貫徹落實中央第三環保督察組反饋化工園區環境問題整改方案》已經縣委、縣政府研究同意，現印發給你們，希認真貫徹執行。

中共灌南縣委辦公室灌南縣人民政府辦公室

2016年11月28日

灌南縣貫徹落實中央第三環保督察組督察

反饋化工園區環境問題整改方案

今年以來，縣委、縣政府高度重視化工園區環保整治工作，著力改善化工園區環境質量，決心徹底解決突出環境問題。2月份，全面啟動化工園區創建環保安全示范園區，高目標定位，自我加壓，明確用三年的時間，將化工園區建成全省領先、蘇北一流的環保安全示范園區。5月初，省環保廳掛牌督辦后，化工園區與企業更是變壓力為動力、化挑戰為機遇，主動查找問題，積極做好環境問題整改工作。中央第三環境保護督察組進駐江蘇后，8月15日，縣委主要領導又在化工園區專題召開環保整治攻堅會，統一思想認識，認清發展形勢，強化責任落實，細化目標任務分解，進一步堅定了化工園區環保整改攻堅的信心。

一、指導思想

全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及習近平總書記關于加快推進生態文明建設的系列重要講話和對環境保護督察工作的重要批示精神，全面貫徹省市黨代會精神，將生態文明建設放在更加突出的戰略位置，以科學發展觀為指導，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以創建環保安全示范園區為目標，始終將群眾利益放在首位，堅持警醒意識，堅持問題導向，堅持動真碰硬，全面深化改革，切實抓好中央第三環境保護督察組反饋意見問題整改，不斷改善化工園區環境質量，將化工園區建設成為環保安全示范園區。

二、工作目標

針對中央第三環保督察組反饋指出的存在問題，結合環保安全示范園區創建，強化組織領導，明確問題導向，加大基礎投入，提高管理水平，不斷鞏固整改成果，全面提高建設水平，深入推進轉型升級，持續增強發展內涵。到2017年10月底，重點解決好當前化工園區存在的水氣等突出環境問題；到2018年10月底，化工園區的水氣環境質量和道路等基礎設施建設水平全面達標，使化工園區成為省內領先的環保安全示范園區。

三、工作任務

為貫徹落實中央第三環保督察反饋意見，結合化工園區環保安全示范園區創建工作，進一步明確工作任務，落實整改措施，強力推進問題整改，切實解決化工園區突出環境問題，著力改善化工園區環境質量，重點抓好九個方面工作：

（一）提高思想認識，充分認清整改形勢。一是國家嚴格的環保政策要求化工園區必須進行整改。黨的十八大以來，生態文明建設被納入經濟、政治、文化、社會、生態“五位一體”的現代化建設總體布局，新《環保法》于2015年1月頒布施行，大氣、水污染防治“國十條”相繼出臺，十八屆五中全會提出綠色發展理念，將生態文明建設擺上了更高的位置。環境保護督察作為黨中央、國務院推進生態文明建設和環境保護工作的重大制度安排，對各地黨委、政府和部門履行好環保工作職責提出了更高要求。省委、省政府近期出臺了《生態環境保護職責分工》。全縣上下要充分認清當前環境保護工作面臨的形勢和任務，切實增強做好環保整改的責任感和緊迫感，以壯士斷腕的勇氣和決心，切實做到認識到位、設施到位、管理到位、監管到位、服務到位、督查到位，不折不扣地把中央、省、市精神落到實處，以更嚴的標準、更大的力氣、更硬的措施，推進化工園區環保整治。二是人民群眾良好的生態愿望要求化工園區必須進行整改。建設與發展化工園區的根本目的是為了促進地方經濟發展，更是為民謀福。為民謀福不僅僅是謀取經濟利益也要謀取環境權益，為民創造優美的生產生活環境，提升人民的幸福指數。因此，必須要在促進社會經濟發展的同時加大環境保護力度，做到“既要金山銀山，又要綠水青山”，“兩手都要抓、兩手都要硬”，齊頭并進，不能顧此失彼。三是化工產業轉型升級的現實任務要求化工園區必須進行整改。從化工園區來看，自2003年建設以來，經過十幾年發展，產業集聚初具規模，但由于歷史欠賬較多，遺留問題開始凸顯出來，道路、管網、綠化等基礎設施不完善，污水處理、集中供熱、固廢處理等配套功能跟不上，化工園區承載力不強的問題日益突出；從企業來看，化工產業已經走過“小化工”時代，正在邁向規范化、集約化、產業化發展的良好時機，有的生產設備需要更新換代，有的生產工藝需要不斷改進，有的內部管理需要進一步加強，廢氣、廢水、固廢等處理能力需要進一步提升，等等，這些問題是化工園區實現轉型升級、企業實現良性發展必須突破的瓶頸制約，必須徹底進行綜合性整改。

（二）強化水污染治理，確保水質穩定達標。

1、整改時限：分兩階段整改，第一階段2017年10月底；第二階段2018年10月底。

2、整改目標：第一階段，化工園區地表水水質明顯好轉；第二階段，化工園區地表水水質達到四類水標準。

3、整改措施：

（1）實施雨水明渠工程，全面清理地下管道，徹底解決地下“說不清楚”問題。采取“一次規劃、分區域施工、全面推進”的工作步驟，投入4000萬元，啟動總長28公里的雨水明渠工程，將化工園區內所有的地埋雨水管道全部改造為明渠。該項目9月20日啟動以來，已完成西南片區5公里明渠建設，2017年10月底前完成16公里建設任務，2018年10底前全部完成。屆時，不僅可以徹底解決雨季積水問題，消除化工積水安全隱患，實現企業的雨污分流，徹底杜絕污水通過雨水管道偷排行為，也保護了道路和綠化，提升化工園區整體形象。同時結合雨水明渠工程的實施，同步開展“清管行動”，對化工園區內地下所有管網進行逐一清理，封堵無主及陳舊管道。待管廊高架完成后，將實現地下“零管網”，最終徹底解決地下管道“說不清楚”的問題。

（2）實施綜合管廊工程，所有污水管一律明管高架，徹底解決污水“去向不明”的問題。化工園區創新投資方式，成立管廊運營公司，總投入2.1億元，高標準規劃建設15公里地上綜合管廊，將化工園區污水、供氣、通訊、供熱等所有管道全部接入地上管廊。目前，整體規劃設計圖將于11月底完成，12月初將開工建設，2017年10月底前完成主體工程建設，2018年10底前投入運行使用，徹底解決污水“去向不明”問題。通過努力，使整個化工園區無任何廢棄管道、無任何建而不用管道、無任何說不清楚用途的管道。

（3）實施中新污水處理廠綜合改造工程，推動處理能力和監管能力同步提升，徹底解決“處理不了”的問題。一是實施生化系統厭氧池加蓋，減少無組織氣味排放，目前已完成。二是投入1200萬元新建1.25萬噸的污水收集池兼應急池，目前已開工建設，2017年10月底前完成并投入運行。三是新建污水架空管廊，按照化工園區綜合管廊規劃標準，率先啟動中新污水處理廠管廊建設，2017年10月底前全部完成建設任務，同步清除廠區內原有地下管道。四是投入1800萬元新建監控中心及中控系統，監控中心大樓于今年9月初開工，2017年5月底前將完成主體工程建設，中控系統將于2018年8月底前投入使用。建成后，將實現污水從“產生→企業預處理→接入高架管廊→接進污水處理中心→處理后達標排放”的生產全程監控與數據自動記錄存儲，實現過程控制智能化。五是中新污水處理廠產生污泥要實現規范處置。六是保持中新污水處理廠總排口總磷達標排放，實現入江河流灌河水體達標。

（4）開展綜合溝河治理工程，全面整治化工園區內外水體環境，徹底解決“水質不清”的問題。一是河道清淤。今年年底前完成一排河、大咀大溝清淤，2017年10月底前完成二排河清淤，確保化工園區地表水水質明顯好轉。在清淤疏浚過程中，排查暗管，一經發現，全部封堵，并認真查處，追究有關企業責任。二是統籌調度水系。在一排河與大咀大溝交接處建節制閘，把居民生活污水和化工園區排水系統隔離，合理調度一排河生活污水進入中新污水處理廠綜合利用。三是加大排水能力建設。投入400萬元，與縣水利局共同改造堆溝閘，提升強灌、強排能力，確保在多雨季節及汛期能夠及時調度，避免發生內澇及環境污染事件。四是制定、落實、執行好河道污染責任共擔制度。加強水環境和水污染治理，促使化工園區河道全面達到“三無”目標，消除環境衛生死角與管理盲區，實現污水零排放，落實長效管理，全面改善水環境質量。

（5）加強企業污水處理站建設，強化預處理功能，徹底解決“能力不足”的問題。加強企業污水站建設，邀請專家對化工園區企業污水站進行全面的調查，分批次、有步驟地推進化工園區企業污水站進行改造升級，并通過專家嚴格驗收，提升企業污水處理能力，確保污水預處理設施正常有效運行，特征水污染因子得到有效處理。組織人員對所有企業開展水平衡調查，從源頭上加強把控，做到心中有底。

（三）強化大氣污染防治，確保空氣質量明顯改善。

1、整改時限：分兩階段整改，第一階段2017年10月底；第二階段2018年10月底。

2、整改目標：第一階段，化工園區臭氧濃度不再上升；第二階段，空氣質量達到三級標準（特定工業區為三類區、執行三級標準）。

3、整改措施：

（1）加大企業廢氣污染治理設施的投入。突出企業主體責任，立足根本整治、長效達標的要求，采取綜合措施治理廢氣。首先是督促企業加大投入，采用廢氣處理新工藝、新裝備，通過工藝和裝備的提升，從源頭控制廢氣污染物的產生，減少廢氣排放。其次要求所有企業車間、危廢堆場與倉庫、污水站等廢氣產生單元必須安裝廢氣處理裝置并常態運行，確保特征廢氣污染因子得到有效處理。企業生產過程中原料輸送、產品分裝與包裝必須實行管道輸送及封閉運行，防止無組織廢氣溢出。同時，規范企業廢氣末端治理設施采樣口設置，委托有資質單位按季度開展廢氣污染源監測，并將監測結果上報縣環保部門。2017年上半年組織人員對企業廢氣污染治理情況開展一次綜合調查評估。

（2）突出重點廢氣企業治理。對化工園區所有企業廢氣源頭進行摸排，逐步淘汰生產時氣味大、治理難度大、經濟效益差的產品、車間或企業。建立重點廢氣企業管理清單，定期開展監督性監測，排出20家重點企業進行第三輪廢氣專項整治。年底前完成首批20家重點監控企業揮發性有機物（VOCs）檢漏與修復工作，到2017年10月底前所有化工企業完成VOCs檢漏與修復，全面修復后納入日常環保管理范圍。同時，化工園區將保持每年1-2次檢測頻次，逐步完善企業VOCs檢漏與修復管理，納入化工園區環保日常監控管理平臺。

（3）全面淘汰燃煤小鍋爐。加快推進化工園區熱電聯產項目建設，確保2017年10月底前熱電聯產項目實現供氣、供電，12月底前淘汰全部自建燃煤小鍋爐，2018年10月底前化工園區空氣質量能夠達到三級標準，基本消除異味。

（4）重點加強農藥企業及重點產品的管控。目前，化工園區廢氣形成主要來自于農藥企業及一些產品，治理難度較大，要加強重點管控，實施連片治理，在治標固本上下功夫。對農藥企業要“只做減法、不做加法”。

（四）強化危廢能力建設，確保安全規范處置到位。

1、整改時限：分兩階段整改，第一階段2017年10月底；第二階段2018年10月底。

2、整改目標：第一階段，將省環保廳掛牌督辦中涉及的9家企業超期貯存危廢，按要求全面處置到位；第二階段，新建的金圓固廢處理項目全面投產，徹底解決化工園區企業危廢超期存放問題。

3、整改措施：

（1）嚴格落實責任。按照中央環保督查、省環保廳掛牌督辦中列出的固廢問題，全面排查化工園區企業固廢現狀，并逐一與企業簽訂整改處理責任狀，采取化工園區管委會班子成員掛鉤企業、責任到人的措施，督促企業處置到位。如果存在非法轉移或不按要求處置的，在追究企業主體責任的同時，追究管委會具體掛鉤人責任，確保在2017年10月底前將省廳掛牌督辦中提到的道博、佳麥等9家重點企業的1279.8噸超期危廢處置到位。

（2）提升化工園區固廢處置能力。目前，化工園區賽科固廢具備1.8萬噸的年處置能力，不足以滿足化工園區企業生產需求。新引進的年處置能力3萬噸金圓環保項目，相關部門要加大服務力度，督促企業加快項目建設，確保在2017年10月底前完成主體建設，并用半年時間處置消化固廢存量。2018年10月底前，將化工園區所有超期貯存的固廢處理到位，進入常態處置，絕不再產生新的超期固廢。鼓勵有條件企業自建危廢焚燒爐，要重點解決廢鹽及廢氣焚燒問題。

（3）加大監管力度。強化對危廢產生和經營單位環境安全和監管隱患排查和監測工作，詳細排查其危廢產生、貯存、利用、處置等情況，對危廢重點污染源加強動態管理，做到算清數量關系、建好工作臺帳、規范運轉手續、現場有序堆放、杜絕超期庫存。同時，對非法轉移、處置和傾倒危險廢物的行為，一經發現，嚴格追究有關人員責任。

（五）加快配套建設，夯實化工園區發展基礎。

1、整改時限：2018年10月底。

2、整改目標：實施“暢通、綠化、亮化”工程，真正解決“形象差”問題。

3、整改措施：

（1）實施道路改造工程。化工園區每年投入4000萬用于道路改造和更新，對化工園區道路從用途上分為客運通道和物流通道，并根據道路用途確定不同的建設標準。客運通道全部黑色路面，采取限高、限載等措施管護；物流通道主要是危化品、重載等貨運車輛專用通道，企業圍繞物流通道改造物流門對接，確保每個企業貨物都有進出通道。

（2）實施綠化工程。化工園區每年投入500萬元用于綠化補植和養護，首先對新港大道、亞邦路進行綠化改造提升，重點打造綠色景觀通道，對兩側河堤、護坡、水面實施生態綠化，提升主干道景觀視覺形象。另外要對其他路段結合道路改造全面補植綠化，形成“郁郁蔥蔥”的生態效果。

（3）實施亮化工程。通過采取臨水景觀亮化、道路亮化、彩燈反射亮化、企業圍墻燈亮化“四個層次”，全面提升化工園區亮化水平，增強晚間亮化效果。

（六）嚴格執法監管，有效打擊環境違法行為。

1、整改時限：2018年10月底。

2、整改目標：堅持“以打促治”，通過一系列環境監管手段，使得企業環境違法行為得到根本遏制，群眾環境信訪得到有效解決。

3、整改措施：

（1）全面落實網格化監管。加強化工園區環境網格化管理，積極發揮好主體責任，認真組織實施環境監管網格化管理的各項具體工作，強化監管工作，明確管理范圍和監管要求，實施動態管理，嚴格督察考核和責任追究，認真做好化工園區各項環保工作。

（2）開展“雙隨機”抽查制度。要始終保持以打促治的高壓態勢，鞏固業已形成的環境執法監管良好氛圍，上下同心、形成合力。縣環保部門要認真開展污染源“雙隨機”抽查，按要求確定隨機抽查的比例和頻次，采取隨機搖號的方式進行確定，對檢查對象實施不定向檢查，及時公布抽查情況和查處結果，主動接受社會監督。有效推進隨機抽查與社會信用體系相銜接，切實提升環保監管水平。

（3）創新執法監管機制。縣環保部門在保持日常監管體系不變的情況下，成立工作組，直接對接問題企業，實行點對點推進。進一步完善日常檢查、重點督查、夜間抽查的高密度、全方位、立體式環境執法監管體系，加大環境執法監管力度，沒有任何企業“例外”，也沒有任何企業“特殊”，嚴厲打擊各類環境違法行為。要實施高限處罰，綜合利用按日計罰、查封扣押、關停取締、移交移送等多種措施手段，形成足夠震懾。

（4）建立重點企業監管清單。對已經限期整改的60家企業、27家限產整改企業、2家關停取締企業繼續推進整改、嚴格驗收。要堅持企業“問題沒有大小，大小都是問題”，及時結合省市環保部門督查中發現的存在問題、縣環保部門工作檢查中發現的存在問題、群眾環境信訪反映核查屬實的問題等，定期進行匯總，建立重點監管企業清單制度，實行定向跟蹤、重點督辦、動態管理，采取限期整改、停產整改、關閉取締等手段，讓企業全面落實整改要求，達到工作標準。

（5）健全司法聯動機制。化工園區、環保、公安、檢察等在環境執法工作中做好銜接配合，建立司法聯動機制，定期會辦，堅持以打促治，對涉嫌環境污染犯罪的案件發現一起、查處一起、移送一起，形成打擊環境污染犯罪的合力。

（6）加大環保法制宣傳培訓。縣法制、環保、宣傳等部門要充分利用各種媒介載體，開設環保法制宣傳專欄，舉行送法進企業活動，舉辦法制培訓班等，向公眾宣傳環保法法律法規以及環保決策部署，強化信息公開、公眾參與，營造政府關注、企業關切、公眾知曉的社會輿論氛圍和法治環境，實現全社會參與環境保護、共建生態文明的目的。

（7）積極化解環境信訪問題。縣環保、信訪、鄉鎮等部門要進一步規范信訪處置流程，通過開展信訪包案、信訪圓桌對話會、領導大接訪、設立有獎舉報、聘請環保義務監督員等方式，發揮好“12369”環保熱線作用，加強與信訪人溝通協調，切實加大環境信訪處置力度，積極有效化解群眾關心的環境問題，實現處理率、回復率100%，不斷提升信訪處理滿意度，有效維護社會穩定。

（七）強化環境監測能力，建設化工園區數字化監控平臺。

1、整改時限：2018年10月底。

2、整改目標：全面構建智能化數字化化工園區環保監測監控平臺。

3、整改措施：

（1）建成化工園區環境監測站。加快與第三方機構合作，建立化工園區環境監測站，開展監測項目資格認證，具有開展水、氣、聲、土壤、固廢及輻射等領域涉及200余個因子監測能力，滿足化工園區環境監測要求。

（2）提高化工園區環境監測能力。深入推進化工園區環境監測能力標準化建設，優化監測點位，定期開展監督監測和例行監測，健全監測網絡；建立河道斷面水質自動監測并聯網，努力形成常規污染因子和特征污染因子全覆蓋的監測能力；完成已建設的5個化工園區大氣監測預警點和大氣自動監測站升級改造，實現空氣監測全覆蓋；開展企業及化工園區邊界廢氣監測，開展異味溯源分析，開展流動監測。按照政府主導、社會參與和市場自主相結合的原則，推進環境監測服務主體多元化和服務方式多樣化。

（3）建設智能化數字環保監測監控平臺。在完成化工園區監測監控中心建設的基礎上，將化工園區所有企業廢水、廢氣及固廢、外環境水質、空氣等在線監測和視頻監控納入監管范圍。通過數據、圖像及有關信息的智能化采集和傳輸，實現對污染源和環境質量實時監控、動態監管。

（八）深化發展內涵，促進化工園區轉型升級。

1、整改時限：第一階段：2018年10月底；第二階段：2020年12月底。

2、整改目標：在2017年10底前清理整合企業10家，到2018年底清理整合企業20家。

3、整改措施：

（1）提高入園項目門檻。深入學習貫徹落實省政府《關于深入推進全省化工行業轉型發展的實施意見》《關于全省開展“兩減六治三提升”環保專項行動方案》等文件精神，以壯士斷腕的決心，全面貫徹落實“絕不招引污染企業，對現有企業限期治理”的要求，縣發改、經信、市場監管、安監、環保等部門要充分發揮項目立項評審第一關口作用，對高能耗、高污染、不符合化工園區產業定位與產業鏈條形成的項目，堅決實行“一票否決”。

（2）積極推進產業調整。結合供給側結構性改革與去產能改革要求，堅持從實際出發，立足化工園區染料、農藥、醫藥、新材料等優勢產業，重點完善規劃體系，積極調整化工園區產業發展的總體布局和戰略定位，充分突出特色產業優勢，以生產為主體，以研發為依托，集中力量、集中資源、集中政策，因地制宜，揚長避短，重點發展新型化工材料、生物技術和新醫藥等綠化環保產業，增強企業間關聯性，形成較強的前向拉動和后向驅動作用，加大產業的聚集效應，迅速壯大、積聚規模、提升發展水平。

（3）強化科技創新驅動。建立健全以企業為主體、市場為導向、產學研結合的技術創新體系，引導企業堅定自主創新意識、改進技術裝備、降低資源能耗、減少污染排放、提高規模效應，鼓勵和支持重點企業完善提升技術創新公共平臺，設立技術研發中心、產品開發中心，重點推進以企業為主體的產學研相結合的產品升級、生態環保科技創新與成果轉化體系，不斷提高企業競爭力。縣政府出臺扶持政策，設立企業技術創新引導資金。

（4）強力推進清理整合。積極鼓勵有條件的企業實施開放式重組，主動掛大靠強，著力強化與國內外大企業大集團的深度合作，主動對接長江沿線化工產業轉移，對化工園區污染重、治理難、效益差的企業堅決關停并轉，重點加大對多占地、污染大、無貢獻、投入少、產業結構不合理等“僵尸企業”進行清理整合，著力于化工園區與企業的做大做強做優做壯，進一步優化項目與產品結構，嚴控農藥企業進入，積極引導和鼓勵企業在整改中完善、在規范中提高、在調整中發展，到2017年底，清理整合企業10家以上，到2020年底，化工園區企業數量為現在60%的總量水平。

（九）強化隊伍建設，提升服務發展水平。

1、整改時限：2018年10月底。

2、整改目標：切實增強服務企業意識，提高服務發展水平，切實為企業排憂解難，使企業在各項整改中實現又好又快發展。

3、整改措施：

（1）強化隊伍能力建設。一是加強環保等業務培訓投入，堅持走出去和請進來，建立健全交流培訓機制，開展全員培訓學習，全面提高化工園區隊伍素質和業務能力。二是深入實施“人才立區”戰略，搭建人才引進平臺，創新人才吸引、培養、使用和評價機制，著力引進一批高層次專業人才，為化工園區發展提供智力支持。三是建立健全管理制度，比服務、比擔當、比作為、比自律，提境界、提標準、提水平、提形象，倡導立足崗位、履職盡責、不計辛苦、無私奉獻的精神，提高化工園區干部隊伍整體素質，為企業發展服務，為全市發展服務。

（2）開展專業技術指導。縣環保、科技等部門要加強與企業溝通聯系，服務企業走清潔、綠色、循環發展之路，為企業提供專業技術知識培訓，開展清潔生產審核和發展循環經濟，促進企業實現技改提升，不斷促進企業做大做強做優。積極創造條件，鼓勵、扶持、引導和推動企業上市。

（3）服務項目手續辦理。縣發改、經信、環保、安監、市場監管等部門對化工園區重大項目手續辦理實行零距離跟蹤服務，提前介入，統籌推進，全程服務，及時溝通，積極協助企業盡快完成項目各類審批手續，促進項目早日落地達效。

（4）加大政府資金扶持。縣財政等部門要加大對企業廢水、廢氣等污染治理、提標改造實施工程的資金扶持力度，努力提高污染治理設施的處理效果，確保污染物做到穩定達標排放，有效改進化工園區的環境質量。縣發改、經信、安監、環保等部門要主動對接，積極向上爭取化工園區發展專項資金。

四、工作要求

（一）強化組織領導，確保完成任務。成立縣委、縣政府主要領導為組長的化工園區環境保護督察整改工作領導小組，下設辦公室，全面負責環境保護督察整改工作的推進。化工園區要落實專項整治的主體責任，提高認識，明確責任，強化各項措施保障，加強企業服務，全力推動整改各項任務落到實處。縣環保部門要對中央第三環保督察組轉辦的信訪件繼續跟蹤督辦、鞏固前期成果，督促企業繼續加大投入，不斷提高水平。縣經信、發改、水利、公安等各職能部門要密切配合、各司其職、責任共擔、服從指揮、通力協作，共同推進化工園區環境問題整治和服務工作，確保整改實效。所有企業特別是涉及信訪的企業要根據自身存在的問題，按要求制定整改方案，加大投入力度，嚴格、快速、有力推進整改工作，確保按時完成整治任務。

（二）強化制度落實，嚴格責任追究。縣環境保護督察整改工作領導小組制定整改方案，加強制度建設，各級黨政“一把手”要親自抓、負總責，逐級傳導壓力，層層抓好落實。對涉及多個部門的整改任務，建立健全牽頭單位和責任單位協調聯動機制，不打和牌，切實形成推進整改落實工作的強大合力。同時，舉一反三，全面查找環境保護和生態建設中存在的其他問題，制定有效措施，盡快補齊短板，切實堵塞漏洞。縣環保、公安、經信、監察等部門要針對信訪案件和整改任務開展聯合執法，加強協作，開展全過程的聯合督查，采取巡查、抽檢、暗查等方式，對未按要求完成整治任務的企業、不履行監管職責的部門和服務不到位的單位或個人，堅決按照相關規定嚴格問責，確保整治效果。

（三）強化督導檢查，及時公開信息。縣督查辦加大對各部門整改落實工作的督導檢查力度，要根據本方案，列出任務清單，進一步細化措施，切實實行掛賬督辦、對帳銷號、專案盯辦、跟蹤問效，定期調度進展情況，采取專項督查、明察暗訪等方式，全面掌握整改進度。對未按要求完成整改任務的，嚴肅追究相關責任單位和責任人員的責任。充分運用報刊、電視、網絡等平臺，大力宣傳黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府關于加強生態環境保護工作的重大決策部署，引導社會各界積極參與生態環境保護工作，努力營造環境保護人人有責的良好氛圍，并按要求及時公開重點環境問題整改和典型環境違法案件查處情況，保障廣大人民群眾的知情權和參與權。

附表：1．化工園區落實中央第三環保督察組反饋意見整改任務表

2．各部門落實中央第三環保督察組反饋意見整改責任表

灌南縣貫徹落實中央第三環保督察組督察反饋化工園區環境問題整改方案.doc

灌南縣貫徹落實中央第三環保督察組督察反饋化工園區環境問題整改方案

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